67. Контрреформы в России 1880-1890 гг.

1) Отход от принципов судебной реформы.

Телесные наказания, отмененные указом 1863 года, на практике продолжали применяться в соответствии с решением Комитета министров. В 1871 г. дознание по государственным преступлениям были переданы на рассмотрение Особого присутствия Сената с участием сословных представителей. В 1874 г. из ведения общих судов изымаются дела о «противозаконных сообществах» и участия в них; в 1878 г. – дела о противодействии или сопротивлении властям и о покушениях на должностных лиц. Обвиняемые в этих преступлениях предавались военному суду. В августе 1881 г. было принято специальное «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия и приведения определенных местностей империи в состояние усиленной охраны», закрепившее и приведшее в систему все ранее сделанные изъятия из общего процесса судебного порядка. В 1887 г. суду предоставлялось право закрывать двери заседаний, объявляя слушающееся дело «деликатным», «конфиденциальным» или «секретным».

В 1889 г. вступает в действие «Положение о земских участковых начальниках», разрушившее идею о раздельности судебно и административной властей. Число мировых судей существенно сократилось, а затем вплоть до 1913 г. они вообще исчезают.

Параллельно с земскими начальниками в уезде стали действовать уездные члены окружного суда. Введение института земских начальников одна из наиболее реакционных контрреформ 1880-1890-х годов. Этот акт преследовал цель восстановить власть помещиков над крестьянами, утраченную ими в результате реформы 1861  года.

В функции земского начальника входили:

• надзор и контроль над деятельность крестьянских сельских и волостных учреждений,

• всесторонняя опека не только крестьянского, но и всего податного населения, других непривилегированных сословий, живущих в сельской местности. Власть земского начальника распространялась на мещан, ремесленников, местную интеллигенцию,

• он мог подвергать телесным наказаниям, аресту до 3 дней и штрафу до 6 рублей, отстранять от должности членов  крестьянских сельских учреждений.

68. Источники права в России во второй половине XIX – начале XX вв.

Основные источники права в это время не изменились. В России продолжал действовать Свод законов Российской империи, изданный в 1832 г., он был объявлен действующим источником права с 1 января 1835 г. Впоследствии Свод переиздавался в 1842 и в 1857 гг. В 1885 году появился XVI том Свода законов Российской империи. 

 Гражданские законы были помещены в т. 10,11 и 12 Свода законов Российской империи. Наиболее важные из них включались в первую часть  т.X и назывались Сводом законов гражданских.

Он состоял из трёх книг:

1) О правах и обязанностях семейственных, имеющая три раздела:

Первый раздел - о брачном союзе. Известно, что союз этот главным образом имеет значение нравственно-религиозное, и так как существуют различные религии, то это различие вероисповеданий должно было, конечно, отразиться и в брачном праве.

Второй раздел - о союзе родителей и детей и родственном союзе. Устанавливая юридические отношения, возникающие из союза родителей и детей, законодательство имеет в виду, что союз этот может возникнуть и независимо от брака, и потому, прежде всего, делает различие между детьми законными и от недействительных браков, внебрачными, узаконенными и усыновленными, затем, определяет личные и имущественные права в отношениях между родителями и детьми.

Третий раздел этой книги  об опеке и попечительстве. Речь идёт об опеке и попечительстве над несовершеннолетними и опеке над умалишенными, глухонемыми и немыми. Опека учреждается и по другим основаниям, например, по расточительности лица, по безвестному его отсутствию, по смерти ответчика во время процесса и т.д., сущность опеки более точно излагается в разделе III книги I Свода гражданских законов.