76. Финансы жилищно-коммунального хозяйства

Структура ЖКХ как отрасли

• Как отрасль ЖКХ включает ряд подотраслей:

• Жилищное хозяйство

• Водопроводно – канализационное хозяйство

• Топливно – энергетическое хозяйство

• Городской пассажирский транспорт

• Гостиницы

• Благоустройство населенных мест

Особенности финансов жилищно – коммунальных предприятий

• 1. Смешанный состав финансовых источников:

• - бюджетные средства

• - средства, получаемые жилищно – коммунальными предприятиями за реализацию своих услуг и продукции юридическим и физическим лицам

• - средства предприятий на содержание принадлежащих им жилищно – коммунальных объектов

• 2. Продукция и услуги ЖКХ потребляются по месту их производства

• 3. Несут социальную нагрузку, а их производители являются монополистами, поэтому цены на услуги не формируются под воздействием рнка и требуют регулирования, отчего возникает проблема низко рентабельности и убыточности предприятий ЖКХ

• 4. Высокий удельный вес основных средств в активах, что ведет к большим размерам амортизационных отчислений, которые отражаются на себестоимости продукции и на прибыли коммунальных хозяйств

• 5. Производство продукции по времени почти совпадает с потреблением, что является причиной низкой оборачиваемости оборотных средств и повышению потребности в них

• 6. Общественный характер коммунальных услуг, низкий уровень платежеспособности населения, что является причиной финансовой зависимости от бюджета

• 7. Главные потребители услуг коммунальных предприятий – бюджетные организации, недофинансирование которых ведет к увеличению дебиторской задолженности у коммунальных хозяйств и увеличению потребности у них в реальных оборотных средствах

• 8. Сезонность производимых в отрасли ремонтных работ (обычно в летнее время), в связи с чем возникает временной разрыв между поступлением доходов и финансированием расходов, для покрытия которого возникает необходимость создания фонда денежных средств или использования дополнительных краткосрочных кредитов, что в свою очередь осложняет финансовое положение организаций.

Роль бюджетных средств в финансировании отдельных подотраслей ЖКХ

• Дорожное хозяйство, озеленение, освещение, уборка территорий населенных мест полностью финансируются за счет бюджетных ассигнований.

• Водопроводно – канализационное хозяйство получают средства бюджета на капитальные вложения.

• Городской пассажирский транспорт, жилищное хозяйство и теплоэнергетика для отопления требуют выделения бюджетных дотаций.

Финансы жилищного хозяйства

• Бюджетные средства в жилищное хозяйство направляются только из территориальных бюджетов: около 30% - из региональных бюджетов и 70 % - из местных.

• Источники доходов:

• - квартирная плата

• - арендная плата

• - сборы с арендаторов на эксплутационные расходы

• - прочие доходы

• Финансовое планирование ведется на основе сметы доходов и расходов, при расчете показателей доходной части которой используются объемные показатели жилого и нежилого фонда и принятые тарифы за пользование ими.

• Расчет необходимых финансовых затрат основан на системе норм и нормативов, что обеспечивает возможность определения того уровня работ, который соответствует предусмотренным правилам и нормам технической эксплуатации, технологической схеме обслуживания и ремонта объектов жилищного фонда.

Финансы коммунального хозяйства

• Бюджетные средства коммунальным предприятиям поступают в виде дотаций:

• - на покрытие разницы в ценах за предоставляемые населению услуги и продукцию (тепло для жилых домов и транспортные услуги)

• - на капитальные вложения (водопроводно – канализационное хозяйство, городской пассажирский транспорт, дороги и др.)

• - на оплату произведенных работ и оказанных населенным местам услуг (санитарная очистка, освещение, озеленение территорий и др.)

• Составление финансовых смет (бюджетирование):

• - смета реализации продукции

• - план производства продукции

• - смета прямых затрат на оплату сырья, материалов

• - смета прямых затрат на оплату труда

• - смета переменных накладных расходов

• - смета административных и коммерческих расходов

• - смета себестоимости продукции

• - отчет о прибылях и убытках

• - кассовый план

• - прогнозный балансовый отчет.

Задачи финансовых планов организации

• 1) определение основных финансовых показателей предприятий на плановый период

• 2) увязка финансовых показателей с производственными и коммерческими

• 3) выявление резервов увеличения доходов и прибыли организации

• 4) определение путей повышения эффективности использования финансовых ресурсов

Финансовое планирование в составе бизнес - плана