- •2. Функції фінансів
- •3. Поняття та особливості фінансової діяльності держави.
- •4. Фінансова система України і її структура
- •5. Фінансова діяльність держави
- •6. Принципи фінансової діяльності держави.
- •3. Методи використання грошових ресурсів пов'язані з витрачанням грошових фондів і підрозділяються:
- •8. Форми фінансової діяльності держави.
- •1) За юридичною природою:
- •10. Поняття фінансового права, його предмет та метод.
- •9. Поняття централізованих і децентралізованих фондів коштів.
- •11. Система фінансового права.
- •12. Місце фінансове право в системі права України.
- •13. Наука фінансового права.
- •14. Джерела фінансового права. Фінансове законодавство.
- •15. Поняття фінансово-правових норм, їх зміст, особливості та види.
- •16. Поняття фінансових правовідносин, їх зміст, особливості їх види.
- •17. Структура фінансових правовідносин
- •18. Суб'єкти фінансового права та суб'єкти фінансових правовідносин.
- •19. Верховна рада України та Президент України як суб’єкт фінансових правовідносин.
- •24. Міністерство фінансів як суб’єкт фінансових правовідносин.
- •25. Рахункова палата України як суб’єкт фінансових правовідносин.
- •26. Органи місцевого самоврядування як суб’єкт фінансових правовідносин.
- •3. За формами проведення — на ініціативний та обов'язковий.
- •4. За суб'єктами контролю— на державний, внутрішньогосподарський, відомчий, аудиторський та контроль фінансово-кредитних установ.
- •33. Міністерство фінансів як суб’єкт здійснення фінансового контролю.
- •34. Державна казначейська служба як суб’єкт здійснення фінансового контролю.
- •1) Здійснює державний фінансовий контроль за:
- •39. Рахункова палата України як суб’єкт здійснення фінансового контролю.
- •41. Відповідальність за порушення фінансового законодавства в системі юридичної відповідальності.
- •42. Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
- •43. Відповідальність за порушення податкового законодавства
- •45. Значення Державного бюджету України для фінансової системи.
- •46. Бюджетне право, його предмет.
- •48. Бюджетна система України
- •53. Дефіцит і профіцит бюджету.
- •46. Правове регулювання міжбюджетних відносин.
- •54. Правове регулювання міжбюджетних відносин.
- •55. Бюджетний процес і принципи його здійснення.
- •57. Учасники бюджетного процесу та їх повноваження.
- •58. Складання проектів бюджетів.
- •60. Виконання Державного бюджету.
- •62. Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття по ньому рішення.
- •63. Податкове право як фінансово-правовий інститут.
- •66. Податковий контроль.
- •67. Система оподаткування в Україні та її структура.
- •68. Класифікація податків і зборів (обов’язкових платежів).
- •69. Податок на прибуток підприємств.
- •70. Податок на доходи фізичних осіб.
- •71. Податок на додану вартість.
- •72. Акцизний податок.
- •73. Екологічний податок.
- •74. Рентна плата.
- •75. Мито.
- •76. Місцеві податки та збори.
- •77. Співвідношення податку, збору й мита.
- •79. Бюджетне фінансування: поняття, зміст і принципи.
- •84. Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності
- •85. Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
- •86. Фонд гарантування вкладів фізичних осіб
- •87. Банківська система України.
- •88. Банківське регулювання і банківський нагляд.
- •89. Поняття й особливості державного кредиту.
- •90. Державний борг: поняття та види.
- •91. Форми державного боргу.
- •93. Правове регулювання грошового обігу, поняття грошей і грошової системи.
- •94. Організація та правове регулювання готівкових розрахунків.
- •95. Поняття та правові форми безготівкових розрахунків.
- •96. Контроль за дотриманням порядку ведення безготівкових розрахунків.
- •98. Валютне регулювання і валютний контроль.
- •99. Органи, що здійснюють валютне регулювання і валютний контроль.
1) Здійснює державний фінансовий контроль за:
використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов'язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб'єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі – підконтрольні установи), за дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів;
дотриманням законодавства про державні закупівлі;
діяльністю суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи;
2) здійснює контроль за:
виконанням функцій з управління об'єктами державної власності;
цільовим використанням коштів державного і місцевих бюджетів;
цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів (позик), одержаних під державні (місцеві) гарантії;
складанням бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання (у разі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі), кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету;
станом внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у розпорядників бюджетних коштів;
усуненням виявлених недоліків і порушень;
3) забезпечує участь представників Держфінінспекції України в ревізійних комісіях господарських організацій, у яких корпоративні права держави перевищують 50 відсотків статутного капіталу;
4) вживає в установленому порядку заходів до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства та притягнення до відповідальності винних осіб, а саме:
вимагає від керівників та інших службових осіб підконтрольних установ усунення виявлених порушень законодавства;
звертається до суду в інтересах держави, якщо підконтрольною установою не забезпечено виконання вимог до усунення виявлених під час здійснення державного фінансового контролю порушень законодавства з питань збереження і використання активів;
проводить аналіз стану додержання фінансової дисципліни та про його результати повідомляє органи виконавчої влади, інші державні органи та органи місцевого самоврядування;
готує і подає до відповідних державних органів пропозиції щодо усунення та запобігання причинам і умовам, які призвели до допущення недоліків і порушень;
здійснює контроль за виконанням вимог і пропозицій, поданих Держфінінспекцією України та її територіальними органами міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування за результатами державного фінансового контролю, та інформує про це Кабінет Міністрів України і Мінфін України;
застосовує заходи впливу за порушення бюджетного законодавства, накладає стягнення, санкції до осіб, винних у порушенні законодавства;
передає правоохоронним органам матеріали ревізій у разі встановлення порушень законодавства, що передбачають кримінальну відповідальність або містять ознаки корупційних діянь; інформує правоохоронні органи про факти інших виявлених порушень законодавства;
5) подає щомісяця Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та Мінфіну України звіти про узагальнені результати контролю за дотриманням бюджетного законодавства;
6) забезпечує погодження призначення на посади та звільнення з посад керівників контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, їх територіальних органів;
7) координує діяльність, погоджує плани внутрішньої роботи контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та здійснює оцінку фахового рівня працівників таких підрозділів;
8) здійснює контроль за проведенням внутрішньої контрольно-ревізійної роботи у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
9) отримує та аналізує звітність про роботу контрольно-ревізійних підрозділів у структурі міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;
10) розглядає листи, заяви і скарги громадян про факти порушення законодавства з фінансових питань, вживає згідно із законодавством відповідних заходів для їх усунення;
11) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Держфінінспекції, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів міністерств та в установленому порядку подає їх Міністру;
12) здійснює інші повноваження, визначені законами України та покладені на неї Президентом України.
Територіальні органи Держфінінспекції України виконують покладені на Держфінінспекцію України завдання та функції в межах своїх повноважень на відповідній території, крім функцій, зазначених в пунктах 3, 5, 7, 8.
ПОВНОВАЖЕННЯ ОРГАНІВ ДЕРЖФІНІНСПЕКЦІЇ УКРАЇНИ
Держфінінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право в установленому порядку:
1) залучати до виконання окремих робіт, участі у вивченні окремих питань учених і фахівців, у тому числі на договірній основі, працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, державних фондів, підприємств, установ та організацій, зокрема для проведення контрольних замірів будівельних, монтажних, ремонтних та інших робіт, контрольних запусків у виробництво сировини і матеріалів, контрольних аналізів сировини, матеріалів і готової продукції, інших перевірок;
2) одержувати від державних органів та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій усіх форм власності, інших юридичних осіб та їх посадових осіб, фізичних осіб – підприємців інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання покладених на Держфінінспекцію України та її територіальні органи завдань;
3) скликати наради, створювати комісії та робочі групи;
4) користуватися відповідними інформаційними базами даних державних органів, державними, в тому числі урядовими, системами зв'язку і комунікацій, мережами спеціального зв'язку та іншими технічними засобами;
5) здійснювати державний фінансовий контроль шляхом проведення:
інспектування у формі планових та позапланових ревізій певного комплексу чи окремих питань фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій, визначених у підпункті 1 пункту 4 цього Положення;
державного фінансового аудиту;
перевірки державних закупівель;
6) перевіряти в ході державного фінансового контролю грошові та бухгалтерські документи, звіти, кошториси та інші документи, що підтверджують надходження і витрачання коштів та матеріальних цінностей, документи щодо проведення процедур закупівель, проводити перевірку фактичної наявності цінностей (коштів, цінних паперів, сировини, матеріалів, готової продукції, устаткування тощо);
7) безперешкодного доступу в ході державного фінансового контролю на склади, у сховища, виробничі та інші приміщення, що належать підприємствам, установам та організаціям, що контролюються;
8) вимагати від керівників підконтрольних установ проведення інвентаризації основних фондів, товарно-матеріальних цінностей, коштів і розрахунків, у разі відмови в її проведенні звертатися до суду щодо спонукання до проведення інвентаризації, а до ухвалення відповідного рішення судом опечатувати в установленому порядку каси, касові приміщення, склади та архіви;
9) одержувати від службових і матеріально відповідальних осіб об'єктів, що контролюються, письмові пояснення з питань, які виникають у ході здійснення державного фінансового контролю;
10) вилучати під час проведення ревізії у підприємств, установ та організацій копії фінансово-господарських та бухгалтерських документів, які свідчать про порушення, а на підставі рішення суду вилучати до закінчення ревізії оригінали зазначених документів;
11) одержувати від Національного банку України і його установ, інших банків та кредитних установ необхідні відомості, копії документів, довідки про банківські операції та залишки коштів на рахунках об'єктів, що контролюються, а від інших підприємств та організацій, у тому числі недержавної форми власності, що мали правові відносини із зазначеними об'єктами, – довідки і копії документів про операції і розрахунки з підприємствами, установами та організаціями;
12) звертатися в установленому порядку за наявності відповідних міжнародних договорів до контролюючих чи правоохоронних органів інших держав за додатковою інформацією про порушення фінансової дисципліни на підприємствах, в установах та організаціях;
13) проводити на підприємствах, в установах та організаціях зустрічні звірки з метою документального та фактичного підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку підприємства, установи та організації, що контролюється;
14) ініціювати проведення перевірок робочими групами центральних органів виконавчої влади;
15) пред'являти керівникам та іншим особам підприємств, установ та організацій, що контролюються, обов'язкові до виконання вимоги щодо усунення виявлених порушень законодавства;
16) призупиняти в межах своїх повноважень бюджетні асигнування, зупиняти операції з бюджетними коштами в установленому законодавством порядку, а також застосовувати та ініціювати застосування відповідно до закону інших заходів впливу у разі виявлення порушень законодавства;
17) вилучати в судовому порядку до бюджету виявлені під час проведення ревізій приховані, занижені валютні та інші платежі, порушувати перед відповідними державними органами питання про припинення бюджетного фінансування і кредитування у разі, коли отримані підприємствами, установами та організаціями кошти і позички використовуються з порушенням законодавства;
18) порушувати перед відповідними державними органами питання про визнання недійсними договорів, укладених із порушенням законодавства, у судовому порядку стягувати у дохід держави кошти, отримані підконтрольними установами за незаконними договорами, без установлених законом підстав та з порушенням законодавства;
19) накладати у випадках, передбачених законодавчими актами, адміністративні стягнення;
20) порушувати перед керівниками відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій питання про притягнення до відповідальності осіб, винних у допущених порушеннях;
21) при виявленні збитків, завданих державі чи об'єкту контролю, визначати їх розмір згідно з методикою, затвердженою Кабінетом Міністрів України.
38. Державна служба фінансового моніторингу як суб’єкт здійснення фінансового контролю
ДСФМ у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення: А) вносить на розгляд міністра Фінансів україни пропозиції щодо забезпечення формування та безпосередньо реалізує державну політику в окресленій сфері. Б) створює та забезпечує функціонування відповідної єдиної державної інформаційної системи. Також цей орган збирає, обробляє та аналізує інформацію про фін. Операції, що підлягають фінансовому моніторингу, інші фін. Операції, або інформацію, що може бути пов’язана з підозрою у легалізації доходів одержаних злочинним шляхом, фінансуванні тероризму та фінансуванні розповсюдження зброї масового знищення
