- •«Договор социального найма жилого помещения»
- •Содержание
- •Глава 1. Теоретические аспекты института социального найма жилого помещения 8
- •Глава 2. Заключение и исполнение договора социального найма жилого помещения 22
- •Глава 3. Проблемы исполнения и прекращения договора социального найма жилого помещения 51
- •Введение
- •Глава 1. Теоретические аспекты института социального найма жилого помещения
- •1.1 Понятие и юридическая сущность права граждан на жилище и право граждан на получение жилого помещения по договору социального найма
- •1.2 Понятие и правовая природа договора социального найма жилого помещения
- •Глава 2. Заключение и исполнение договора социального найма жилого помещения
- •2.1 Порядок и предпосылки заключения договора социального найма жилого помещения
- •2.2 Предмет договора социального найма жилого помещения
- •2.3 Права и обязанности наймодателя жилого помещения
- •2.4 Права и обязанности нанимателя жилого помещения, членов семьи нанимателя
- •Часть 2 статьи 83 жк рф дает нанимателю право (с согласия членов семьи) в любое время расторгнуть договор социального найма.
- •Глава 3. Проблемы исполнения и прекращения договора социального найма жилого помещения
- •3.1 Проблемы изменения и расторжения договора социального найма
- •3.2. Проблемы ответственности сторон договора социального найма
- •Заключение
- •Библиографический список Нормативные правовые акты
- •Правоприменительная практика
- •Литература
- •Приложение
- •2 О введении в действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03: постановление Главного государственного санитарного врача рф от 8 апреля 2003 г. N 34 // Российская газета. – 2003. - № 91.
Часть 2 статьи 83 жк рф дает нанимателю право (с согласия членов семьи) в любое время расторгнуть договор социального найма.
Рассмотрим далее обязанности нанимателя.
Наниматель обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить жилого помещения; 5) своевременно вносить за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Типовой договор помимо названных правил также предусматривает, что наниматель вправе кроме предоставленного жилого помещения пользоваться еще и общим имуществом в многоквартирном доме (включение в договор этого пункта обусловлено содержанием ч. 2 ст. 61 ЖК РФ); сохранить права на жилое помещение при временном его отсутствии и членов его семьи; требовать с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, изменения договора; расторгнуть в любое время настоящий договор с письменного согласия проживающих совместно с ним членов семьи и др. права.
Чистота и порядок в жилом помещении также обязанность нанимателя, и пренебрежение ею, помимо других негативных последствий, ведет к необходимости гораздо чаще осуществлять другую свою обязанность - проводить текущий ремонт. К нему относятся такие работы, как побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования. Все они выполняются нанимателем если и не лично, то точно за свой счет. Правда, с единственным исключением: если выполнение работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им. И если уж наймодатель обязан предоставить помещение из маневренного фонда на время проведения капитального ремонта или реконструкции, то наниматель вместе с членами семьи обязан в него переселиться.
Граждане, постоянно проживающие с нанимателем, члены его семьи, не являются стороной договора социального найма жилого помещения, однако члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ). В соответствии ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке
Пользовать «бессрочно» жилым помещением может каждый член семьи, а также участвовать в решении вопросов вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК); обмена жилого помещения (статья 72 ЖК); сдачи жилья в поднаем (статья 76 ЖК); вселения временных жильцов (статья 80 ЖК); переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ); изменения договора (статья 82 ЖК); расторжения договора (статья 83 ЖК); предоставления другого жилого помещения в связи с капитальным ремонтом (часть 2 статьи 88 ЖК); переустройства и перепланировки жилого помещения (статья 26 ЖК РФ). Согласно статье 71 ЖК РФ временное отсутствие членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (как и нанимателя) не влечет изменения их прав и обязанностей по договору. С учетом положений статей 69 и 71 ЖК РФ в каждом из перечисленных выше случаев вопросы могут быть решены только с согласия всех членов семьи нанимателя, в том числе и временно отсутствующих.
Верховным Судом РФ предложено решение ряда вопросов в отношении граждан, переставших быть членами семьи нанимателя, но продолжающих проживать в данном жилом помещении.
Интересным представляется вопрос: является ли непроживание в жилом помещении бывшего члена семьи нанимателя по договору социального найма основанием для признания его утратившим право на проживание. По мнению Верховного Суда РФ, бывший член семьи может быть признан утратившим право на жилое помещение в судебном порядке, только если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Нельзя не согласиться, что в этом «пояснении» Верховного Суда выглядит достаточно сомнительным упоминание о расторжении этим лицом договора социального найма (абз. 1 и 3 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14; Вопрос 4 обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г.).
Лишь наниматель (сторона договора социального найма) обладает правом расторжения договора (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ). Члену семьи (бывшему члену семьи) такого права не предоставлено. Лицо, отсутствующее в жилом помещении по причине выезда из него, утрачивает право на жилое помещение; данное обстоятельство должно найти отражение в договоре.
По требованию членов семьи нанимателя договор социального найма может быть заключен с одним из членов семьи (вместо первоначального нанимателя), а в случае смерти нанимателя или его выезда из жилого помещения этот договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении (ст. 82 ЖК РФ). Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 3 ст. 67 ЖК РФ).
