- •Глава 12
- •Предисловие
- •Глава 1 экономика здравоохранения как научная дисциплина
- •Общие понятия
- •Взаимосвязь экономики здравоохранения с другими научными дисциплинами
- •Цель, задачи, объект и методы исследования экономики здравоохранения
- •Роль экономики здравоохранения в системе охраны здоровья населения
- •Медицинские проблемы реформы здравоохранения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 2 медико-экономические проблемы реформы здравоохранения
- •Экономические проблемы реформы здравоохранения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 3 трудовые, материальные и финансовые ресурсы здравоохранения и пути повышения эффективности их использования
- •Трудовые ресурсы здравоохранения
- •Классификация видов ресурсов здравоохранения
- •Материальные ресурсы здравоохранения
- •Использование основных фондов
- •Использование коечного фонда
- •Экономические показатели
- •Стоимостные показатели
- •Использование медицинской техники
- •Финансовые ресурсы здравоохранения
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 4 планирование здравоохранения
- •4.1. Планирование стационарной помощи
- •4.2. Планирование амбулаторно-поликлинической помощи
- •Глава 5 ценообразование в здравоохранении
- •Цели и задачи ценообразования
- •16279 - Общее число условных единиц с коэффициентом сложности.
- •Глава 6 методика расчета стоимости амбулаторно-поликлинической помощи
- •6.1. Порядок определения затрат на оказание амбулаторно-поликлинической помощи в зависимости от группы здоровья
- •Общий расчет стоимости обслуживания
- •6.2. Расчет стоимости помощи, оказанной каждым врачом поликлиники
- •6.3. Порядок определения затрат по оказанию скорой медицинской помощи населению
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 7 маркетинг в здравоохранении
- •7.1. Общие понятия маркетинга
- •Базовые понятия маркетинга
- •Страхования
- •7.3. Рынок медицинских услуг
- •Принципы, структура и функции рынка
- •7.4. Маркетинговые исследования
- •7.5. Планирование маркетинга
- •7.6. Стратегии маркетинга
- •7.7. Маркетинг медицинских услуг
- •Вопросы и учебные задания:
- •Глава 8 предпринимательская деятельность в здравоохранении
- •8.1. Правовое регулирование частной медицинской и фармацевтической деятельности
- •8.2. Общие положения, касающиеся юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере оказания платных медицинских услуг
- •8.4. Медицинские и фармацевтические хозяйственные общества
- •8.5. Медицинские и фармацевтические акционерные общества
- •8.6. Медицинские кооперативы
- •8.7. Медицинские некоммерческие организации
- •8.8. Объединения юридических лиц,
8.5. Медицинские и фармацевтические акционерные общества
Весьма часто, несмотря на очевидность того, что создание акционерного общества (АО) для оказания медицинских или фармацевтических услуг вряд ли целесообразно, врачи, стоматологи, ученые-медики, решая вопрос о выборе организационно-правовой формы своей предпринимательской деятельности, отдают предпочтение АО. В связи с этим остановимся на анализе правовой сущности и особенностях этого вида коммерческих организаций.
В соответствии со ст. 97 ГК и ст. 2 Закона об АО, АО признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Участники АО (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.
Фирменное наименование акционерного общества должно содержать наименование и указание на то, что общество является акционерным.
Правовое положение АО, права и обязанности акционеров в АО, созданных медицинскими работниками, определяются в соответствии с ГК и Законом об АО. Это не относится к тем немногим в системе здравоохранения АО, которые возникли в ходе приватизации. Дело в том, что особенности правового положения АО, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также зако-
нами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (ст. 1 Закона об АО).
АО считается созданным без ограничения срока его деятельности, если иное не установлено в его уставе (п. 4 ст. 2 Закона об АО).
У АО много общих с ООО черт:
а) и участники АО, и участники ООО не отвечают по обязательствам общества, а лишь несут риск убытков, связанных с его деятельностью (п. 1 ст. 2 Закона об АО);
б) и участники АО, и участники ООО несут солидарную ответственность, причем участники, еще не полностью оплатившие акции, также солидарно отвечают по обязательствам АО в пределах неоплаченной части стоимости их акций, как это делают участники ООО, не полностью еще оплатившие свою долю вклада;
в) и в АО, и в ООО могут быть как несколько, так и один участник (ст. 87, п. 6 ст. 98 ГК). Этим ГК отличается от Закона о предприятиях, согласно которому АО представляло собой объединение нескольких граждан и(или) ЮЛ (ст. 11,12 Закона);
г) в обоих видах общества по общему правилу должен быть уставной капитал, минимальный размер которого определен Законом. Есть и некоторые другие общие черты у ООО и АО.
С другой стороны, между этими обществами есть и довольно существенные различия:
а) в ООО нет акционеров, а есть просто участники (ст. 87 ГК). В АО обязательно наличие акционеров;
б) ООО не может выпускать и размещать акции, хотя вправе выпускать облигации. АО прежде всего выпускает и размещает акции, т.е. ценные бумаги, удостоверяющие обязательные права акционеров по отношению к АО, хотя может выпускать и иные ценные бумаги (ст. 66, п. 7 ГК, ст. 2 Закона об АО);
в) в ООО - два учредительных документа по общему правилу, а АО, даже учрежденное несколькими лицами, имеет один учредительный документ - устав (п. 3 ст. 98 ГК, ст. 11 Закона об АО);
г) ООО не обязано публиковать сведения о результатах ведения дел (п. 5 ст. 91 ГК), а открытое АО - обязано (ст. 97 ГК, ст. 90-92 Закона об АО);
д) число участников ООО не должно превышать пределов, установленных Законом (т.е. 50), а число акционеров открытого АО может быть каким угодно (ст. 97 ГК, ст. 7, 10 Закона об АО).
Существенные отличия есть между АО и хозяйственными товариществами - ПТ и КТ, в частности, последними не создается уставный капитал, у них нет акций, а значит, нет надобности и в их размещении. Участники ПТ и полные товарищи КТ должны принимать непосредственное участие в их предпринимательской деятельности в отличие от акционеров медицинского АО.
ГК РФ и Закон об АО подразделяют все АО на закрытые (ЗАО) и открытые (ОАО). Между ними есть существенные различия:
а) в ОАО акционеры вправе отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров, а в ЗАО акции распределяют только среди учредителей ЗАО и в виде исключения - среди заранее определенного круга лиц. Отчуждать свои акции участники ЗАО не вправе без согласия других акционеров. Нужно сказать, что ст. 12 Закона о предприятиях не давала четкого разграничения ОАО и ЗАО. В ней говорилось лишь, что свободная продажа акций допускается на условиях, устанавливаемых законодательством, а эти условия довольно сложно было соблюсти; ныне действующий Закон об АО этот недостаток устранил (ст. 7);
б) только ОАО вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции, а также организовывать их свободную продажу. Такого права у ЗАО нет. Следует обратить внимание, что ранее действовавшая норма п. 7 Положения об АО, по которой акции АО закрытого типа могли свободно переходить от одного лица к другому (если это оговорено в уставе АО), в настоящее время не действует, так как противоречит ст. 97 ГК и ст. 7 Закона об АО;
в) ОАО должно ежегодно публиковать свой годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков. Что касается ЗАО, то по общему правилу оно не обязано этого делать. Лишь в случаях, когда Закон об АО это прямо предусматривает, ЗАО должно выполнять такую обязанность. Например, ст. 92 Зако-
на об АО предусматривает обязательную публикацию ЗАО (в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг) информации в объеме и порядке, устанавливаемом Федеральной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ;
г) акционеры ЗАО имеют преимущественное перед другими лицами право приобретения акций, продаваемых другими акционерами АО. Однако если отчуждение акций происходит иным образом (например, путем дарения, мены и т.п.), то у них такого права нет. Что же касается акционеров ОАО, то у них нет никакого преимущества перед третьими лицами в приобретении отчуждаемых другими акционерами данного АО акций;
д) число акционеров ЗАО не должно превышать 50, т.е. установленного ст. 7 Закона об АО, а предельное число акционеров ОАО не устанавливается.
Ст. 97 ГК и ст. 7 Закона об АО предусмотрено, что ЗАО подлежит преобразованию в ОАО при превышении предела числа акционеров, установленного Законом. Однако это не означает, что ЗАО не может быть реорганизовано в иную форму (например, из него может быть выделено другое ЗАО, оно может слиться с другим АО, может разделиться - ст. 57 ГК). Возможность такой реорганизации предусмотрена в ст. 68 ГК. Кроме того, такое ЗАО может быть преобразовано и в товарищество, и в кооператив, так как применительно к ним ГК не установил предельной численности участников (ст. 68, 69, 86, 108 ГК). Ст. 97 ГК, ст. 7 Закона об АО устанавливают такую альтернативу: либо уменьшение числа акционеров ЗАО до 50 (в течение года), либо ликвидация ЗАО в судебном порядке.
3. Анализ ст. 98 ГК и ст. 9-11 Закона об АО показывает, что в АО один учредительный документ - устав. Тем не менее медицинские работники, принявшие решение о создании АО, заключают между собой письменный договор.
