2014_RUS_Fin

невозвратных средств, 9 фильмов финансировались на условиях стопроцентной возвратности, а оставшиеся 15 проектов – на смешанных условиях. По итогам 2013 года Фонд объявил, что доля средств, предоставляемых на возвратной основе, выросла в 2,5 раза по сравнению с предыдущим годом и составила 32,5%, а также что ведомство направило дополнительно 201 млн руб. на производство и прокат кинопроектов из возвращенных средств, поступивших от

кинокомпаний. По итогам 2012 года говорилось о дополнительных 127 млн руб.23

При этом отбор проектов Фонд кино также стал осуществлять по итогам проведения питчингов – в очных защитах принимают участие как лидеры кинопроизводства, так и иные организации. Процедура выбора проектов, с которыми можно выступать на питчингах, состоит в следующем. Сначала Попечительский совет определяет отечественных мэйджоров, затем они подают заявки на финансирование конкретных проектов, которые потом презентуются перед Экспертным советом Фонда. Совет внимательно изучает проекты и формулирует свои рекомендации Попечительскому совету, который затем уже выбирает из рекомендованных кинокартин достойные к финансированию и определяет условия выделения средств. Заявки от иных организаций, которые претендуют на субсидирование производства, сначала рассматриваются Сценарной рабочей группой, которая рекомендует лучших к защите перед Экспертным советом, впоследствии также изучающим потенциал кинокартин и формулирующим свои рекомендации Попечительскому совету, ответственному за окончательное решение. Оба года подряд питчинги транслировались в режиме онлайн в Интернете.24

Сценарная рабочая группа Фонда кино и Экспертный совет появились в составе ведомства в 2013 году. Председателем первой выступает режиссер, сценарист, заведующий кафедрой режиссуры ВГИК Владимир Хотиненко. Кроме него в Сценарную группу входят еще 16 человек – преимущественно сценаристы, но есть также и режиссеры, продюсеры, аналитики рынка. В составе Экспертного совета под председательством продюсера Леонида Верещагина всего 18 человек, представляющих практически все направления киноотрасли.

Критерии отбора лидеров отечественного кинопроизводства практически не изменились по сравнению с 2012 годом. Только для подсчета рейтинга по критерию «Посещаемость в период показа в кинотеатрах» принимались временные интервалы со сдвигом на один год. То есть в 2013 году оценивались достижения с 1 января 2008 года по 31 декабря 2012-го, а в 2014-м – с 1 января 2009 года по 31 декабря 2013-го. В итоге в 2013 году было выбрано 13 студий. В перечень вернулась компания «Рекун-синема», а также впервые вошли «Enjoy movies» и «Стрела». В 2014 году список вновь сократился до 9

23 Фонд кино определился со списком немэйджорских картин: http://www.kinometro.ru/news/show/name/fond_kino_utverdil_nezavisimye_proekty.

24 Например, очную защиту проектов лидеров кинопроизводства в 2014 году можно посмотреть по ссылкам: http://fond-kino.ru/upload/flv/pitching_23_06_2014_1.mp4 и http://fond-kino.ru/upload/flv/pitching_23_06_2014_2.mp4.

50

организаций – из числа отечественных мэйджоров выбыли «Стрела», «Реал-Дакота», «Рекун-Синема» и «ТПО «РОК».

Сами лидеры – как действующие, так и не попавшие в этот список в 2014 году, – в основном отмечают, что этот статус имеет преимущества прежде всего финансового характера. Распределение господдержки между крупнейшими продюсерскими центрами позволяет запускать в производство фильмы с бюджетами выше средних, а также работать над большим количеством проектов. И в целом сейчас механизм распределения госсредств кинопроизводства многим игрокам рынка представляется системным и логичным.

2.2.3. Совместная деятельность Министерства культуры РФ и Фонда кино

Помимо усилившейся зависимости Фонда кино от решений Минкульта в отношении распределения средств государственной поддержки кинопроизводства и проката в 2013–2014 годах наметилось взаимодействие ведомств по проведению сценарного конкурса и модернизации работы Единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС).

C 2010 года были предприняты шаги с целью ограничить двойное финансирование одних и тех же проектов – из средств Минкульта и Фонда. На сегодняшний день Фонд не может субсидировать производство картин на безвозвратной основе, если на них уже были выделены деньги Министерства. Тогда как возможно дофинансирование производства таких проектов на условиях стопроцентной возвратности, а также получение средств на прокат, тоже на возвратной основе.

Сценарный конкурс

Одной из задач Министерства культуры на 2013 год значилось возобновление практики проведения сценарного конкурса по тематикам, определенным государством. На осуществление этой инициативы из средств, отведенных из федерального бюджета на кинематографию, тогда была выделена субсидия в размере 21 млн руб. 21 марта 2013 года Министерство подписало Приказ №265 «Об отборе организации кинематографии – получателя субсидии из федерального бюджета на поддержку кинематографии в целях проведения сценарного конкурса», в котором был оговорен принцип отбора организации, которая займется реализацией задачи, и перечень расходов, на которые и потребуются субсидии. С 13 сентября 2013 года был начат конкурс, и 7 октября Министерство подписало соответствующее Соглашение с Фондом кино. Тогда же Фонд выпустил Приказ «Об осуществлении отбора расширенных сценарных заявок в рамках проведения сценарного конкурса», согласно которому заявки должны были приниматься до 1 ноября 2013 года.

Сам сценарный конкурс проводится в два этапа. В ходе первого этапа представленные к отбору проекты направляются на рассмотрение Экспертного жюри в целях определения соответствия объявленной тематике и наличия творческого своеобразия, художественной

51

целостности, актуальности и творческого потенциала. Фонд на основании рекомендаций жюри формирует список наиболее вероятных кандидатов на написание сценариев (не более 20 проектов) и утверждает его на заседании Экспертного жюри. Затем по согласованию с Министерством утверждается список победителей первого этапа, с которыми подписываются договоры авторского заказа. Размер вознаграждения за написание сценария авторам, отобранным на этом этапе, составляет 250 тыс. руб. В ходе второго этапа созданные в соответствии с договором авторского заказа сценарии направляются на рассмотрение Экспертного жюри, и на основании новых рекомендаций формируется список из победителей сценарного конкурса (не более 10 проектов), который затем утверждается Экспертным жюри и Министерством культуры РФ. С победителями второго этапа подписываются дополнительные соглашения к договору авторского заказа на окончательную доработку представленного сценария с учетом всех рекомендаций. Размер этого вознаграждения составляет уже 750 тыс. руб. По завершении работы подписываются акты, авторы отчуждают исключительное право на созданные сценарии – они ставятся в балансовый учет Фонда как нематериальные активы.

В состав Экспертного жюри Фонда кино вошли девять редакторов, в числе которых председатель, заведующий кафедрой киноведения ВГИК Сергей Лазарук и драматург, заслуженный деятель искусств РФ Александр Бородянский.

21 ноября 2013 года был определен список из 20 победителей первого этапа. 14 марта 2014 года Фонд кино объявил 6 победителей второго этапа, то есть первого сценарного конкурса в целом. Из них один проект – «Вратарь галактики» – удостоился субсидий Фонда для иных организаций на безвозвратной основе. 27 марта Фонд кино объявил о дополнительном отборе расширенных сценарных заявок, 23 апреля были объявлены 3 победителя первого этапа дополнительного отбора, каждый из которых стал впоследствии и победителем второго этапа. Всего по итогам первого сценарного конкурса, по данным на 2 июня 2014 года, было 9 проектов.

Проведение следующего сценарного конкурса пока еще не анонсировано. По сообщению пресс-службы Фонда кино, в 2014 году его объявление не ожидается.

Единая автоматизированная информационная система

С 1 мая 2010 года на территории Российской Федерации действует Единая федеральная автоматизированная информационная система сведений о показах фильмов в кинозалах (ЕАИС), которая обобщает и предоставляет пользователям данные о посещаемости и валовом сборе фильмов на основе информации о проданных кинобилетах. Однако в процессе разработки механизмов функционирования ЕАИС в свое время возникли существенные противоречия с кинотеатрами о порядке предоставления ими сведений оператору системы. Главным предметом разногласий явились периодичность передачи данных в центр и возможность привлечения для этих целей третьих лиц. Крупные

52

киносети, оснащенные локальными системами обобщения информации о проданных кинобилетах, настаивали на том, чтобы такая передача осуществлялась в режиме онлайн с помощью автоматизированных билетно-кассовых комплексов, что позволило бы избежать фальсификации передаваемых сведений администраторами кинотеатров. Независимые демонстраторы фильмов, которым надлежало самостоятельно приобретать и устанавливать программно-аппаратные средства для работы в ЕАИС, доказывали, что требование передачи информации в режиме реального времени неминуемо приведет их к банкротству. Согласно Постановлению Правительства РФ №837 от 18 октября 2010 года, кинопоказчикам было предписано предоставлять в систему сведения о каждом проданном билете не реже одного раза в час. При этом для кинозрелищных организаций, расположенных в городах с количеством жителей менее 100 тысяч человек и в сельских населенных пунктах, был установлен предельный срок перехода на передачу данных

врежиме онлайн – до 1 января 2015 года.

Ивсе же требование передачи в ЕАИС информации о проданных кинобилетах долгое время игнорировалось большинством независимых организаций кинопоказа, поскольку в законе не были предусмотрены конкретные меры административной ответственности, применяемые к нарушителям, а также не был определен субъект, наделенный необходимыми полномочиями в данной области. В этой связи Государственная дума РФ 26 октября 2012 года утвердила штрафы для кинопрокатчиков за неверные сведения о показах.

На основании Федерального закона №126-ФЗ, правомочия обладателя баз данных системы от имени Российской Федерации обеспечивает федеральный орган исполнительной власти, то есть Министерство культуры РФ, обеспечивающее также внедрение и функционирование системы и составляющее протоколы о правонарушениях. Однако в 2013 году заговорили о необходимости наделить Фонд кино полномочиями оператора ЕАИС, оставив за Министерством статус представителя государственного заказчика. Весной текущего года Фонд кино стал победителем открытого конкурса Министерства культуры по модернизации и эксплуатации ЕАИС. Контракт о передаче системы Фонду был подписан 12 мая 2014 года. «С этого момента мы прошли этап приема документов по передаче системы, этап ее технической экспертизы и приступили к выполнению того технического задания, которое есть в госконтракте», – сообщил в

сентябре руководитель аналитического департамента Фонда кино Федор Соснов.25

4 июня 2014 года в Сочи по инициативе Фонда кино прошло первое заседание Наблюдательного совета ЕАИС. На встрече дистрибьюторы и представители кинотеатров рассказали о сложностях работы системы, а Фонд наметил возможный вариант трансформации подходов к развитию ЕАИС. Для начала нужно окончательно сформировать государственный механизм учета статистической информации о платных публичных показах кинопродукции. Затем преобразовать ЕАИС в отраслевой

25 Из комментария электронному выпуску журнала «Бюллетень кинопрокатчика» №37 (553) от 19 сентября 2014 года.

53

инструмент учета и аналитической обработки информации, а впоследствии создать уникальный бесплатный открытый источник достоверной отраслевой аналитической информации. В числе основных недостатков ЕАИС на современном этапе развития были названы:

развитие системы в отрыве от отрасли;

недостаточный объем информационного наполнения базы данных;

отсутствие системы контроля качества обрабатываемой информации;

слабая информационная поддержка пользователей и участников системы;

низкое качество собственного программного обеспечения, позволяющего демонстраторам передавать данные в ЕАИС.

По данным на тот момент, всего в ЕАИС было зарегистрировано 2345 демонстраторов, из которых 1070 (720 – автоматизированных, на 2940 залов, 47 7891 место; 350 – неавтоматизированных, на 517 залов, 10 1815 мест) передавали сведения, а 1275 (159 – автоматизированных и 1116 – неавтоматизированных) по-прежнему данные не предоставляли.

Всентябре 2014 года на конференции в рамках форума «Кино Экспо» Федор Соснов отчитался о проделанной за три месяца работе: «Ведется работа по повышению качества содержащихся в ЕАИС данных, исправление ошибок при учете поступающей в ЕАИС информации (дублирование данных, учет пустых протоколов и так далее). Еще одно направление работы – это расширение пользовательского функционала системы. Что касается актуализации базы данных, то в рамках этого процесса мы заново заводим отношения со всеми демонстраторами по стране. Также сверяем базу данных демонстраторов, зарегистрированных в ЕАИС, с имеющимися данными у региональных подразделений Минкультуры России, дистрибьюторов и других. На тот момент, когда мы только начали работать с системой, разница между информацией о сборах, поступающей в ЕАИС и другие системы учета, составляла около 23% (это включая данные по СНГ без Украины, которые в ЕАИС не учитываются). По итогам трех месяцев актуальная разница по сборам в России между ЕАИС и другими системами составляет около 9%. В скором времени мы поймем, выйдем ли на одни и те же цифры».

Тем временем Министерство культуры начало проведение активных проверок демонстраторов на предмет предоставления данных в ЕАИС и исполнения статьи 6.1 Федерального закона №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации».

2.2.4.Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии

Вдекабре 2008 года в России был создан Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии26, который является

постоянно действующим совещательным органом по разработке

26 Положение о Правительственном совете утверждено постановлением Правительства РФ №1006 от 24 декабря 2008 года.

54

предложений, связанных с реализацией государственной политики в области кинематографии. Основными задачами Совета являются рассмотрение и подготовка предложений по:

обеспечению повышения эффективности государственной поддержки производства, проката и показа отечественной кинопродукции и управления федеральной собственностью в сфере кинематографии;

оказанию поддержки в продвижении и распространении отечественной кинопродукции за рубежом;

развитию образования и науки и внедрению инновационных технологий в области кинематографии;

разработке протекционистских мер по отношению к российскому кинорынку.

Председателем Совета является Председатель Правительства РФ, что подчеркивает значение, придаваемое кинематографии высшим органом исполнительной власти. Правительственный совет рассматривает стратегические вопросы развития киноотрасли, содействуя оперативному принятию согласованных решений на надведомственном уровне. В последний раз состав Совета обновлялся в феврале 2014 года в связи с кадровыми изменениями в госструктурах, представители которых составляют значительную часть Правительственного совета.27

2.3. Деятельность региональных и местных органов власти в сфере кинематографии

2.3.1.Общие положения

Всоответствии с федеративным государственным устройством России, органы власти регионов и муниципальных образований

действуют в рамках полномочий, закрепленных за ними федеральным законодательством28, а также в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми на региональном и местном уровнях.

Пунктом 2 статьи 26.3 Главы IV.1 «Общие принципы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и

органами государственной власти субъекта РФ» Федерального закона №184-ФЗ29 устанавливается исчерпывающий перечень полномочий региональных органов государственной власти по предметам совместного ведения, которые осуществляются данными органами самостоятельно за счет средств бюджета региона. При этом указанные полномочия могут в порядке и случаях, установленных федеральными

27Состав Правительственного совета: http://government.ru/department/195/.

28Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 6 октября 2003 года.

29Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» №184-ФЗ от 6 октября 1999 года.

55

федерального бюджета и федеральных государственных внебюджетных фондов, в том числе в соответствии с целевыми программами.

В число полномочий органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения в соответствии с нормами статьи 26.3 Федерального закона №184-ФЗ, которые можно применить и в сфере кинематографии, входят:

предоставление среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством РФ);

организация и поддержка учреждений культуры, в том числе кинематографии (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством РФ);

организация и осуществление межмуниципальных инвестиционных проектов, в том числе в сфере кинематографии;

осуществление международного сотрудничества, в том числе в сфере кинематографии, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Благодаря этой норме точно обозначена сфера, в которой органы власти субъектов РФ свободны в принятии приемлемых для территорий решений и несут финансовую ответственность за свои действия.

2.3.2. Поддержка регионального кинопроизводства

Полномочие по осуществлению международного сотрудничества в сфере кинематографии подразумевает прежде всего проведение международных кинофестивалей, специальных мероприятий, выставок с участием зарубежных организаций кинематографии. Однако в рамках данного полномочия возможно привлечение к работе на территории региона зарубежных киносъемочных групп и создание кинокомиссий – специализированных региональных организаций, ответственных за содействие в развитии кинопроизводства на конкретной территории. Идея создания российских кинокомиссий появилась несколько лет назад. В 2009-м подобные проекты были предложены сразу несколькими компаниями. Например, Фонд культурного развития межрегионального кинематографа тогда открыл сайт, где представил базу данных российских городов для натурных съемок; компания также предполагала оказывать всесторонние услуги по поддержке съемочных групп в регионах страны. Тем не менее крупных проектов фонду привлечь не удалось. При поддержке Министерства культуры компания «Rfilms» также попыталась разработать онлайн-базу данных мест для съемок в России и выпустила ряд аналитических и справочных материалов, посвященных развитию кинопроизводства и производственной инфраструктуры в стране. Позже сотрудники компании продолжили разработку проекта – уже под патронажем международного отдела Фонда кино. Однако все подобные инициативы спустя некоторое время затухали.

56

Первая региональная кинокомиссия появилась в СанктПетербурге30 и явилась примером частно-государственного партнерства в рамках некоммерческой организации между Санкт-Петербургским государственным университетом кино и телевидения и петербургскими кинокомпаниями, на протяжении многих лет работающими с иностранными и российскими съемочными группами («Глобус Фильм», «Корона Фильм», «Управляющая Компания “КС”», «Мастерская Игоря Шадхана» и «АСТ»). Деятельность комиссии была поддержана городскими властями. Своя кинокомиссия есть и во Владивостоке.31 Местная организация является постоянным членом Asian Film Commissions Network, объединяющей фильмкомиссии и кинокомпании, профессионально занимающиеся оказанием помощи в кинопроизводстве. Не менее активной сегодня выглядит Пермская кинокомиссия.32 Этот проект получил развитие в 2014 году при поддержке Министерства культуры Пермского края и «Пермкино». Однако в целом можно констатировать, что институт кинокомиссий в России по большей части не развит. Чего нельзя сказать о производстве российского регионального кино.

На протяжении трех последних лет, преимущественно в национальных республиках – субъектах Российской Федерации, возрастает популярность локальной кинопродукции, не только снимающейся в результате местных инициатив, но и находящей своего зрителя. Наиболее яркое воплощение этот феномен получил в Республике Саха (Якутия). Все началось с того, что в далеком в 1992 году в этом регионе по указу местного руководителя была создана кинокомпания «Сахафильм». «В то время как крупные киностудии терпели экономический крах, – вспоминает министр культуры и духовного развития Республики Саха Андрей Борисов, – у нас была создана национальная кинокомпания, а потом – кинохранилище и кинопавильон. Помимо того, чтобы снимать фильмы, была поставлена и более сложная задача – поднять инфраструктуру, и мы приобрели оборудование в большом объеме». На республиканском уровне стала поддерживаться подготовка кадров – якутские кинематографисты получили возможность учиться в Москве и Санкт-Петербурге. В 2002 году проект местного производства «Черная маска» шел в кинотеатре «Центральный» города Якутска и собрал внушительную для одного экрана кассу – 800 тыс. руб. Фильм был снят на Betacam и демонстрировался с DVD-носителя. В 2004-м появилась компания «Алмазфильм», которая выпустила картину «Любовь моя». Фильм с бюджетом в 170 тыс. руб. по итогам проката собрал почти в два с половиной раза больше. Кроме того, «Алмазфильм» запустила сразу несколько франшиз – криминальную комедию «Куот» (2005), частично профинансированную китайскими инвесторами, сиквел которой остается «долгостроем» якутского кино, и хоррор «Тропа смерти» (2006), который вместе с сиквелом 2008 года зародил жанр якутского «ужастика». Кстати, первая часть «Тропы смерти» стала абсолютным рекордсменом

30Сайт Санкт-петербургской кинокомиссии: www.film-commission.ru.

31Сайт Владивостокской кинокомиссии: www.vlfc.ru.

32Сайт Пермской кинокомиссии: www.filminperm.com.

57

бокс-офиса в республике – только за стартовую неделю проката в Якутске фильм с бюджетом в 1 млн руб. полностью окупился. Прорывом якутского кинематографа стал фильм «Тайна Чингисхана», которому удалось выйти не только в республиканский прокат, но и на федеральный уровень. Всего за последние два года в местный прокат вышло свыше 30 фильмов якутских кинематографистов; практически каждый месяц в репертуаре кинотеатров республики появляется новый национальный проект.

Свои примеры успешных местных работ есть и в Удмуртии, Республике Татарстан, Башкортостане, Бурятии и других субъектах Российской Федерации – преимущественно там, где помимо русского языка жители говорят на своем национальном языке.

Тем не менее чисто русскоязычные регионы также стараются не отставать. Например, в Ульяновской области уже второй год подряд проводится Всероссийский форум региональных кинопроизводителей «РегионКино», главной целью которого является создание площадки по обмену опытом для кинопроизводителей, а также привлечение внимания властей и деятелей культуры к проблемам регионального кинематографа. В 2014 году на мероприятие съехались представители региональной киноиндустрии из Тулы, Екатеринбурга, Тюмени, Уфы, Казани, Твери. Оренбурга, Самары, Инзы, Санкт-Петербурга и Москвы. Во время проведения форума в кинотеатрах города было показано более 40 фильмов. Жители города имели возможность увидеть и обсудить киноработы непосредственно с создателями фильмов. Итогами деловой программы форума стали, в частности, инициативы по внесению в федеральное законодательство предложения о создании отдельной строки бюджета в региональных и муниципальных образованиях РФ на производство кинопродукции, а также определение понятия термина «региональное кино» как отдельной самобытной формы кинопроизводства – в первую очередь для демонстрации внутри конкретного региона и рассмотрение возможных форм государственной поддержки такого рода проектов.

2.3.3. Поддержка регионального кинопоказа

Полномочие региональных властей по организации и поддержке учреждений культуры, в том числе кинематографии, сформулировано достаточно абстрактно и относится к существующей сети учреждений кинематографии, находящихся в ведении субъектов РФ. В характеристике полномочия не указано, какие именно учреждения культуры и искусства могут находиться в региональном ведении. В связи с этим у субъектов РФ остается выбор в определении видов учреждений кинематографии, которые могут находиться в его ведении и финансироваться из регионального бюджета. Если относить это полномочие только к существующей сети учреждений, то с появлением негосударственных организаций, обеспечивающих предоставление того же набора и объема услуг, что и бюджетные учреждения кинематографии, реализация рассматриваемого полномочия потеряет свой смысл. Это в полной мере относится к кинотеатрам, часть которых

58

остаются государственными или муниципальными учреждениями и финансируются из бюджета. При этом для государственных и муниципальных кинотеатров отсутствуют утвержденные требования относительно планирования репертуара. Ситуация может измениться с принятием государственных и муниципальных заданий, в которых появится возможность принимать требования к репертуарному планированию.

Положениями Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 года определяется перечень полномочий в рамках предметов исключительного ведения муниципальных органов власти. К сфере кино относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры. Таким образом, на уровне поселения и городского округа в сфере кинематографии должна проводиться политика по обеспечению населения услугами организаций кинематографии, прежде всего услугами кинопоказа. В идеальном случае создание условий для организации кинопоказа должно находиться в исключительном ведении муниципальных образований.

Наиболее активно реализует свои полномочия в сфере кинематографии Москва. Так, в феврале 2012 года столичные власти приняли решение о реконцепции более 60 кинотеатров, находящихся в городской собственности (ГУП «Объединенная дирекция по управлению имущественным комплексом киносетей» и ГБУК «Московское кино» префектуры Москвы). В отношении 15 объектов было принято решение о привлечении сторонних инвесторов (на условиях концессионных соглашений) для реконструкции, перестройки и редевелопмента (с обязательным условием сохранения функций кинопоказа); остальные кинотеатры планируется сохранить в существующих границах, но при этом разрешить арендаторам использовать 30% площадей под размещение объектов общепита.33 Концепция разрабатывалась с участием департаментов культуры, имущества и Москомархитектуры. Осенью 2012 года Департаментом культуры Москвы было принято решение об объединении столичных детских кинотеатров в единую киносеть «Московский молодежный кинокультурный центр».34

При этом в конце 2013 года столица начала распродавать кинотеатры, находящиеся в муниципальной собственности. В декабре 2013-го городу принадлежало 78 площадок, из которых 39 Москва решила выставить на аукционы. Сначала это коснулось десяти кинотеатров35; летом 2014 года распродажи продолжились.36

Помимо столицы многие регионы России с 2004 года также реализуют собственные программы по развитию кинематографии, нацеленные на поддержку кинопроката. Причем особенно активны региональные власти стали в связи с переходом на цифровой кинопоказ:

33Столичные власти решили судьбу городских кинотеатров: http://www.rbcdaily.ru/market/562949983640810.

34Единая сеть детских кинотеатров будет создана в Москве: http://ria.ru/culture/20120827/731711887.html.

35Власти Москвы выставляют на аукцион 10 кинотеатров: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20131206100509.shtml.

36Три московских кинотеатра выставлены на аукцион: http://lenta.ru/news/2014/07/14/kinoteatryprodayut/.

59