Научные стремления 2011-2
.pdfУДК 343.575:343.98
Горбунова Е.Г.
ВОПРОСЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ И ОПЕРАТИВНЫХ РАБОТНИКОВ ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
Государственный институт управления и социальных технологий Белорусского государственного университета, Минск
Актуальность данной темы заключается в том, что проблема раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, является одной из острейших социальных и правовых проблем в Республики Беларусь.
Целью настоящей статьи является исследование теории и современной практики взаимодействия участников процесса раскрытия и расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также разработка на этой основе предложений и рекомендаций, направленных на оптимизацию организации и тактики указанного взаимодействия.
Для достижения указанной цели использовалась следующая методология: во-первых, это система общенаучных методов, таких как метод логического анализа и синтеза, системный методы; во-вторых, это специально-правовые методы, среди которых следует выделить сравнительно-правовой, системноструктурный, конкретно-социологический, приѐмы формально-логического характера.
Под взаимодействием органов предварительного следствия и дознания понимается согласованная по целям и задачам деятельность, направленная на быстрое и полное раскрытие преступления, а также его полное, объективное и всестороннее расследование.[1, с. 40]
Предусмотренные законом основания и формы взаимодействия являются в принципе общими для расследования преступлений любых видов. Единого нормативного акта, регулировавшего взаимодействие всех субъектов при раскрытии и расследовании дел о незаконном обороте наркотических средств, обязательного для всех участвующих в расследовании правоохранительных органов, в настоящее время пока, к сожалению, не существует.
Поскольку преступления с наркотическими средствами совершаются в условиях неочевидности и чаще всего вскрываются вследствие реализации оперативно-розыскных мероприятий, в этой связи при расследовании данной категории преступлений требуется взаимодействие следователя с органами дознания.Изучение практики расследования уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств свидетельствует о том, что результативность работы по нейтрализации распространителей и сбытчиков наркотиков в первую очередь зависит от качества взаимодействия органов предварительного следствия с органами дознания на всех этапах расследования.
Учитывая, что в настоящее время привлечение к уголовной ответственности лиц, занимающихся незаконным оборотом наркотиков, представляет значительную сложность, необходимо использовать только те
361
сведения о фактах, достоверность и допустимость которых можно проверить в ходе предварительного расследования.
Принимая во внимание сложность и специфику доказывания преступлений, совершенных по предварительному сговору группой лиц, организованными группами и преступными сообществами, качество взаимодействия между следственными, оперативными и оперативнотехническими подразделениями правоохранительных органов имеет важнейшее значение при определении перспектив реализации результатов оперативнорозыскной деятельности, возбуждении по ним уголовных дел и проведении первоначальных следственных действий, направленных на задержание членов преступных группировок, сбор доказательств противоправной деятельности.
Первым этапом деятельности при возбуждении уголовного дела о незаконном обороте наркотических средств является получение необходимой информации. Именно на этом этапе следователи впервые узнают о том, что определенное лицо или группа лиц участвуют в операциях по незаконному обороту наркотиков. Так как исходная информация может поступить из разнообразных источников, она подлежит оценке с учетом этого источника и обстоятельств ее поступления. После того, как информация получена и, ей была дана предварительная оценка, следователь и оперативный работник должны принять меры к тому, чтобы проверить и сопоставить эту информацию со сведениями из других источников. Для этого осуществляется наблюдение за действиями лиц, подозреваемых в незаконных операциях с наркотиками; используется помощь сотрудников, которые смогут в определенной степени подтвердить или опровергнуть информацию, проводятся иные оперативнорозыскные мероприятия.[4, с.47]
Лишь после проверки исходных сведений следователь, консультируясь с оперативным работником, планирует последующие этапы работы по выявлению и расследованию преступления, со стадии реализации оперативной информации, с учетом количества сотрудников правоохранительных органов, оперативных данных, оптимального момента возбуждения уголовного дела; времени проведения неотложных следственных действий, с учетом допросов лиц, ставших источниками оперативной информации, и определения сроков расследования уголовного дела. Иными словами, перед тем, как возбудить уголовное дело, необходимо систематически и целенаправленно накапливать соответствующую информацию; документировать незаконную деятельность оперативно-розыскными и иными методами.[2, с.119]
Таким образом, совместная работа следователей и оперативных работников по выявляемым фактам незаконного оборота наркотических средств должна начинаться, как правило, до возбуждения уголовного дела и продолжаться вплоть до направления его в суд. Взаимодействие является необходимым условием наиболее эффективной деятельности следователя и оперативного работника, состоящей в скоординированном объединении их усилий для решения задач уголовного судопроизводства. Такое объединение представляет собой направленность работы следователя и сотрудника
362
оперативного подразделения по выяснению обстоятельств, имеющих значение для расследования уголовных дел. Взаимодействие включает в себя координацию всех необходимых форм, сил, средств и способов работы следователя и оперативного работника. Важное условие успеха в раскрытии и расследовании преступлений данной категории, как уже отмечалось выше, это тесное взаимодействие следователя с работниками оперативно-розыскных аппаратов.
Исходя из выше изложенного, при организациивзаимодействияследователей и оперативных работников по делам о незаконном обороте наркотических средствследует учитывать следующие моменты:
-по сложным, многоэпизодным уголовным делам о преступлениях, совершенных по предварительному сговору группой лиц, организованными группами или преступными сообществами должны создаваться следственнооперативные группы;
-проведение следственных действий с привлечением оперативных работников, позволяет сочетать гласные и негласные методы выявления преступлений;
-согласованные действия должны быть направлены на использование данных, полученных оперативно-розыскным путем, с целью принятия предусмотренных законом мер к лицам, совершившим преступления.
-взаимодействия по делу о незаконном обороте наркотических средств должно осуществляться в рамках совместных согласованных планов выявления
ирасследования преступления, предусматривающих оперативное сопровождение расследования от возбуждения уголовного дела до его окончания и передачи дела в суд.
Литературные источники
1.Басков, В.И. Оперативно - розыскная деятельность: Учебно-методическое пособие. – М.: Изд-во ― Бек ‖,1997 г. – 198с.
2.Бедняков, Д.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений. – М.: Юридическая литература, 1991г. – 208 c.
3.Лазарева, Л.В. Взаимодействие следователя с аппаратами по борьбе с незаконным оборотом наркотиков при расследовании преступлений // Российский следователь. № 8 - М.: Юрист, 2004г. – С.46 - 48
4.Мешков, В.М., Попов, В.Л. Оперативно-розыскная тактика и особенности легализации полученной информации в ходе предварительного следствия: Учебнопрактическое пособие. – М.: Изд-во "Щит-М", 1999г. – 80 с.
363
GorbunovaK.G.
ISSUES OF INTERACTION BETWEEN THE INVESTIGATOR AND THE OPERATING EXECUTIVES DURING CRIME INVESTIGATION IN THE SPHERE OF DRUG TRAFFICKING.
The State Institute of Management and Social Technologies of the BelarusianStateUniversity, Minsk
Summary
In this article some problems are studied concerning drug trafficking. Certain suggestions and recommendations are set forth that aim at optimizing the organization and tactics of the interaction mentioned.
364
УДК 343.985.7
Желобкович А.Г.
ОСНОВНЫЕ СПОСОБЫ СОКРЫТИЯ КВАРТИРНЫХ КРАЖ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИХ РАСКРЫТИЮ И РАССЛЕДОВАНИЮ
Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Минск
Одной из самых острых проблем на современном этапе борьбы с квартирными кражами является организованное противодействие раскрытию и расследованию данного негативного явления. Это вполне закономерно потому, что совершение умышленного преступления всегда бывает связано с продумыванием виновным вариантов ухода от возможной уголовной ответственности. Особенно отчетливо это проявляется на стадии планирования преступной деятельности, когда преступниками предусматриваются мероприятия, обеспечивающие «безопасность» такой деятельности.
Следует отметить, что в настоящее время отсутствует единая классификация способов противодействия раскрытию и расследованию квартирных краж. Однако в литературе описываются основные способы сокрытия преступлений, которые могут быть применимы и к нашей проблеме.
В.А. Овечкин способы сокрытия преступления разделяет на две группы
[1, с. 50]:
1.Способы, выступающие в форме воспрепятствования получению органами предварительного расследования информации о преступлении (перемещение материальных источников информации о преступлении, маскировка материальных источников информации о преступлении, уничтожение материальных, а в некоторых случаях и идеальных источников информации о преступлении, уклонение от явки в органы расследования, отказ от дачи показаний).
2.Способы, выступающие в форме воспрепятствования получению органами предварительного расследования информации о преступлении и выдачи вместо нее ложной информации (инсценировка, заведомо ложные показания с целью сокрытия преступления).
Р.С. Белкин предлагает свою классификацию, в основе которой лежит содержательная сторона способа сокрытия преступления, включающего сокрытие преступление путем: 1) утаивания информации и (или) ее носителей;
2)уничтожения информации и (или) ее носителей; 3) маскировки информации и (или) ее носителей; 4) фальсификации информации и (или) ее носителей; 5) применения смешанных способов [2, с. 366].
На наш взгляд, вышеуказанные классификационные подходы схожи, но распределение способов сокрытия по Р.С. Белкину более универсально и позволяет разграничить последние по классификационным группам.
В зависимости от времени совершения кражи действия по сокрытию целесообразно классифицировать на: 1) выполняемые на стадии подготовки к совершению преступления; 2) выполняемые во время совершения кражи; 3) выполняемые после их совершения [3, с. 32].
365
На стадии подготовки незаконного проникновения в помещение, преступники, особенно в составе устойчивых преступных групп, предпринимают, как правило, следующие меры: планирование преступления, выбор объекта для кражи и определение наиболее удобного времени для его совершения; осуществление длительной разведки за объектом и изучение распорядка дня жильцов. К подготовительным мероприятиям можно также отнести подбор соучастников преступления и распределение роли между ними; поиск транспорта для прибытия к месту преступления и вывозу похищенного; подготовка технических средств для преодоления препятствий. Часто, в целях недопущения выявления и разоблачения, преступниками осуществляется поиск временного хранения и сбыта похищенного; определяются пути отхода с места преступления; изучаются возможности сокрытия следов.
Во время совершения кражи группы квартирных воров активно применяют средства маскировки (изменение внешности, темные очки, платки, маски), пытаются вводить в заблуждение органы, ведущие расследование, навлекая подозрение на посторонних лиц (оставляя на месте происшествия вещи и предметы, принадлежащие кому-то другому, подбрасывая орудия преступления, направляя анонимные письма и т.д.); прибегают к инсценировкам краж [4, с. 117].
К распространенным действиям по сокрытию после совершения кражи относятся: уничтожение следов и сокрытие орудий преступления, одежды, средств маскировки; немедленный выезд из района совершения преступления в другую местность; реализация созданного ложного алиби, как преступниками, так и их связями; быстрый сбыт похищенного имущества или его перемещение в безопасное место; воздействие на потерпевших и очевидцев путем угроз или подкупа.
Активное противодействие расследованию краж оказывается также с момента задержания подозреваемых. Распространенными приемами противодействия с их стороны, как правило, является: отказ от дачи показаний; дача ложных показаний; изменение содержания первоначальных показаний; утаивание информации. Противодействие осуществляется также путем: перехода на нелегальное положение; уклонения от участия в проведении следственных действий; похищения или уничтожения вещественных доказательств, уголовного дела; оказания физического насилия и психического воздействия на свидетелей, с целью склонения их к даче ложных показаний.
В настоящее время наблюдается также негативная тенденция воздействия на следователей и оперативных работников, с целью склонения принятия ими незаконного решения. При этом, такое воздействие может осуществляться как со стороны подозреваемых, обвиняемых, их защитников и родственников, так и со стороны работников правоохранительной отрасли, хотя и в минимальном объеме (особенно по делам о квартирных кражах). Данные формы противодействия обусловлены прежде всего следующими обстоятельствами:
наличием карьеристско-корыстной мотивации (а также мотивации сохранения престижа), побуждающей работников правоохранительных
366
органов самим противодействовать успешному расследованию преступлений или вообще укрывать их от учета и регистрации;
существованием широких возможностей, позволяющих достичь лишения доказательственного значения информации, полученной работниками следствия и дознания, путем дискредитации процедуры получения доказательств;
недостаточной служебной независимостью следователей и лиц, производящих дознание, от прямого давления и иного негативного воздействия на них со стороны собственного вышестоящего руководства;
недостаточной защищенностью судей, оперативных работников, следователей и лиц, от различных форм, дискредитации следователей и оперативных работников;
существованием проблемы обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства;
отсутствием закрепленной в Уголовном кодексе отдельной правовой нормы, устанавливающей уголовную ответственность за подкуп или принуждение обвиняемого (подозреваемого) к даче ложных показании со стороны лиц, которые не производят расследование по делу;
наличием в уголовно-процессуальном законодательстве закрепленных норм, неоправданно предоставляющих обвиняемому широкие возможности для сокрытия преступления. Имеется в виду процедура вручения обвиняемому копии обвинительного заключения с полным анализом доказательств, добытых следствием, т.е. посвящение его в стратегические и тактические особенности обвинения в ходе предстоящего судебного разбирательства.
Активное противодействие процессу расследования оказывают
защитники подозреваемых, обвиняемых, которые являются организаторами и идейными вдохновителями этого противодействия.
По мнению Г.А. Зорина, наиболее распространенными способами противодействия расследованию, используемые защитой являются следующие:
1.Защитник «сдает» следователю эпизоды дела, которые изначально проиграны.
2.Защитник становится реальным звеном приема-передачи оперативной информации по линии «свобода-следственный изолятор», что позволяет корректировать способы противодействия следствию.
3.Защитник обеспечивает систему «выходов» на различные звенья правоохранительных органов: руководителей следственных подразделений, надзорных и экспертных служб.
При этом защитник может выбирать различные способы тактических
приемов: затянуть следствие до состояния потери актуальности, создать конфликтные условия общения со следователем в расчете на разрушение психологической устойчивости следователя, подвергнуть сомнению вменяемость своего подзащитного, построить тактику компрометации
367
потерпевшего, анализируя его провоцирующее поведение, криминогенные формы его деятельности [5, с. 64].
Наличие многообразия форм и способов противодействия раскрытию и расследованию квартирных краж обусловлено существованием множества причин (помимо обстоятельств, указанных выше). К ним можно отнести:
1.Знание преступниками приемов и методов расследования.
2.Повышение «квалификационного» уровня преступников.
3.Повышение степени организованности преступных групп, развитие координирующих связей между преступными группами.
4.Более тщательная подготовка совершения преступления, включая планирование способов сокрытия и противодействия, а также тщательное обучение и подготовка исполнителей преступлений.
5.Недостаточный уровень подготовки и квалификации сотрудников.
6.Недостаточная координация действий лиц, осуществляющих предварительное расследование и оперативно-розыскные мероприятия.
Эффективная борьба с квартирными кражами невозможна без успешного
решения проблемы преодоления противодействия раскрытию и расследованию данной категории преступлений. Изложенные в данной статье способы противодействия не являются исчерпывающими и с течением времени приобретают все новые, более изощренные формы. Изучение и систематизация основных способов сокрытия квартирных краж, противодействия их раскрытию и расследованию позволит выбрать наиболее оптимальную и адекватную тактику борьбы с данным противоправным явлением.
Литературные источники
1.Проблемы борьбы с организованным противодействием раскрытию и расследованию преступлений : учеб. пособие / М.А. Шматов, В.М. Шматов, Е.С. Азарова. – Волгоград : ВА МВД России, 2008. – 112 с.
2.Белкин Р.С. Курс криминалистики : в 3 т. / Р. Белкин. – 3 т. – М : Юристъ, 1997. – Т. 3 : Криминалистические средства, приемы и рекомендации. – 480 с.
3.Актуальные проблемы юридической науки : материалы всероссийской научнопрактической конференции, Краснодар, 23-24 октября 2006 г. / КубГАУ. – Краснодар, 2006.
– 204 с.
4.Басецкий, И.И., Родевич, В.Ч. Квартирные кражи: теория и практика борьбы: Монография / Под ред. И.И. Басецкого. – Минск: Академия МВД Респ. Беларусь, 1999 – 297 с.
5.Зорин, Г.А. Криминалистическая методология / Г.А. Зорин. – Минск : Амалфея, 2000.
– 608 с.
Zhelobkovich A.G.
THE BASIC WAYS OF CONCEALMENT OF ROOM THEFTS AND COUNTERACTION TO THEIR DISCLOSING AND INVESTIGATION
368
Academy of the Ministry of Internal Affairs of the Republic of Belarus, Minsk
Summary
Lack of effective resistance management investigation - one of the reasons for the qualitative and quantitative deterioration in the performance of law enforcement. This also explains the increase in the level of latent (hidden) crime in the country.
369
УДК 343
Кирмель А. Г.
ПРОБЛЕМНЫЕ АСПЕКТЫ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ С ЦЕЛЬЮ ИХ СЕКСУАЛЬНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
Барановичский государственный университет, Барановичи
Торговля людьми – возмутительное для современного мира преступное деяние. Оно не признает государственных границ, не делает разницы между развитыми странами и развивающимися. Эта проблема одинаково существует как перед народами, которые втянуты в военные конфликты, так и перед теми, которые живут мирно. Будучи связана с сексуальными отношениями, касаясь наиболее интимных сторон жизни человека, эта проблема одновременно влияет и на развитие всего общества, превращая человека в раба.
По данным экспертов Международной организации по миграции, общее количество людей, продаваемых в рабство, ежегодно во всем мире достигает 2 миллионов человек. Большая часть из этих людей – женщины[1].
Транснациональная торговля женщинами основывается на предложении и спросе поставляющих и принимающих стран. Страны с развитой сексиндустрией создают спрос и являются принимающими, тогда как страны, где торговцы могут легко завербовать женщин, являются поставщиками.
Десятилетиями главными поставляющими странами были азиатские страны, такие как Тайланд и Филиппины. Первая «волна» торговли женщинами для секс-индустрии пришлась именно на них. Еще двадцать лет назад Тайланд, Бразилия и Филиппины возглавляли список стран, значительное число женщин которых были заняты за границей в секс-торговле. Вторая «волна» роста преступной торговли женщинами захватила Доминиканскую Республику и Колумбию. Третья «волна» пришлась на Гану и Нигер. В настоящий момент Россия, Латвия, Украина и Республика Беларусь стали главными поставляющими странами «живого товара» для секс-индустрии во всем мире. Международная организация миграции называет рост спроса на славянских женщин «четвертой волной» жертв преступной торговли людьми [2, с. 8].
По данным Центра ООН по предотвращению международных преступлений, первое место среди поставщиков секс-рабынь занимает Российская Федерация, Республика Беларусь – восьмое.
Из Беларуси с целью эксплуатации вывозят людей в десятки стран мира. Так, жителей западных регионов Беларуси – Гродненской и Брестской областей
– чаще всего вывозят для занятия проституцией в страны Западной и Центральной Европы, Гомельской – в страны Ближнего Востока, жительниц Минска и Минской области вывозят практически во все страны мира.
Данные статистики свидетельствуют, что за девять месяцев 2010 г. в Республике Беларусь выявлено 489 преступлений, связанных с торговлей людьми. За этот период времени органами внутренних дел установлены 730 жертв торговли людьми, из них 136 несовершеннолетних:296 жертв, из них 7
370