Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Третяк.pdf
Скачиваний:
162
Добавлен:
30.03.2016
Размер:
6 Мб
Скачать
☆

Доцільно також використовувати планшетний сканер для графічної інформації з креслення в пам’ять комп’ютера.

Програмне забезпечення складається з пакета (набору) стандарт- них і прикладних програм, за допомогою яких виконують досить складні операції з числами і зображенням. Наприклад, можна гра- фічно розділити ділянку на кілька частин і автоматично обчислити їх площу, координати поворотних пунктів. Можна також розмістити сівозміни на ділянках різної ґрунтової родючості, визначивши при цьому в автоматизованому режимі (без участі проектувальника) структуру посівних площ, урожайність сільськогосподарських куль- тур, обсяги виробництва продукції рільництва, виробничі витрати тощо.

Інформаційне забезпечення дає можливість ввести в землевпо- рядне завдання конкретні дані і нормативи. Вони містять вихідну і планову інформацію про об’єкт у вигляді цифрових моделей місце- вості (які характеризують топографічну ситуацію, родючість ґрунтів, культуртехнічний стан земель, ступінь еродованості і зволоження), кількісних характеристик сучасного стану і результативності ви- робництва, контрольних показників розвитку.

Крім того, є спеціальний інформаційний банк даних, що містить землевпорядні норми і правила, вимоги, показники і нормативи, якими потрібно керуватися в процесі землевпорядного проектування.

Фахівець, який використовує автоматизовану технологію, пови- нен добре знати землеустрій і його традиційні методи, вільно во- лодіти технічними засобами, програмним забезпеченням і інфор- маційною базою даних. Робота на комп’ютері ведеться, як правило, в інтерактивному (діалоговому) режимі за принципом «що буде,

якщо ...».

Наприклад, по-різному встановлюючи ширину робочої ділянки на схилі, проектувальник може одержати від машини відповідь на запитання, чи допускається на цій ділянці змив ґрунту, чи варто додатково проектувати лісосмугу або вал-канаву вздовж межі діля- нки для запобігання ерозії та ін.

Автоматизовані технології землевпорядного проектування широ- ко апробуються і перебувають у стадії впровадження. Їх становлен- ня тісно пов’язане з технологіями ведення земельного кадастру.

5.4. Організація землевпорядного проектування

Землевпорядне проектування можуть виконувати науково- дослідні або проектні землевпорядні підприємства, а також приват- ні підприємці-землевпорядники, які мають ліцензію на здійснення землевпорядної діяльності.

Розділ 5. Методика і технології землевпорядного проектування

211

Частина І. Теоретичні основи землевпорядного проектування

Для виконання землевпорядного проектування на визначеному об’єкті й організації землевпорядних робіт зі складу працівників проектної землевпорядної організації призначають конкретну поса- дову особу (головного інженера проекту). За потреби формують гру- пи фахівців за участю інженерів-землевпорядників, агрономів, еко- номістів, екологів, меліораторів та ін.

Відповідно до державних стандартів, норм і правил, інструкцій, вказівок і рекомендацій для проведення проектних робіт поперед- ньо розробляють завдання на проектування, що містить вимоги до організації використання земель і ряд контрольних цифр, на які варто вийти при освоєнні проекту. Це завдання узгоджують з учас- никами землеустрою і затверджують у встановленому порядку. Тер- мін розроблення проекту також установлюють нормативні доку- менти, який, як правило, становить 0,3 – 1 рік. Він залежить від ви- ду проектних робіт, площі і складності об’єкта землеустрою, необ- хідності здійснення додаткових обстежень і вишукувань. Для орга- нізації робіт, пов’язаних із складанням проекту землеустрою, роз- робляють план (табл. 5.2).

Таблиця 5.2. План організації робіт з розроблення проекту створення

НПП «Граніно-степове Побужжя»

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

туван-

тість

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

днів

розці-

грн

 

 

 

нок

 

Підготовчі роботи

 

 

 

 

Підготовка обґрунтування необхідності створення

 

2

 

 

національного природного парку

 

 

 

 

Підготовка клопотання до Міністерства охорони

 

1

 

 

навколишнього природного середовища України

 

 

 

 

Підготовка клопотання Міністерства охорони

 

1

 

 

навколишнього природного середовища України

 

 

 

 

перед обласною держадміністрацією про створен-

 

 

 

 

ня комісії з вибору та обстеження земельної діля-

 

 

 

 

нки НПП

 

 

 

 

Підготовка розпорядження облдержадміністрації

 

2

 

 

про створення районних комісій щодо погоджен-

 

 

 

 

ня розміщення об’єктів НПП передбачуваних

 

 

 

 

розмірів земельних ділянок та умов їх відведення

 

 

 

 

Підготовка планово-картографічних матеріалів,

 

10

 

 

потрібних для створення НПП, з попереднім на-

 

 

 

 

несенням можливих об’єктів і територій природ-

 

 

 

 

но-заповідного фонду і уточненими межами зем-

 

 

 

 

левласників та землекористувачів, а також уточ-

 

 

 

 

нення правового режиму цих земель

 

 

 

 

212

Продовження табл. 5.2

 

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

 

туван-

тість

 

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

 

днів

розці-

грн

 

 

 

 

нок

 

 

 

 

 

Польове обстеження земельних ділянок, які вхо-

 

 

 

 

дять у НПП з вилученням чи без вилучення, уто-

 

 

 

 

чнення їхніх меж, складання акта обстеження в

 

 

 

 

розрізі сільських рад:

 

 

4

 

 

Арбузинський район:

 

 

 

 

Семенівська

 

 

 

 

 

Іванівська

 

 

 

 

 

Костянтинівська

 

 

 

 

 

Південноукраїнська міська

 

 

3

 

 

Вознесенський район:

 

 

 

 

Олександрівська

 

 

 

 

 

Трикратська

 

 

2

 

 

Братський район:

 

 

 

 

Петропавловська

 

 

3

 

 

Доманівський район:

 

 

 

 

Богданівська

 

 

 

 

 

Прибузька

 

 

5

 

 

Первомайський район:

 

 

 

 

Мигіївська

 

 

 

 

 

Романо-Балківська

 

 

 

 

 

Грушівська

 

 

 

 

 

Кумарівська

 

 

 

 

 

Кам’яно-Мостівська

 

 

2

 

 

Кривоозерський район:

 

 

 

 

Березківська

 

 

3

 

 

Врадіївський район:

 

 

 

 

Кумарівьска

 

 

 

 

 

Врадіївська селищна

 

 

 

 

 

Підготовка матеріалів попереднього погодження,

 

 

 

 

які містять:

 

 

2

 

 

відомість земель, що передаються в користу-

 

 

 

вання національному природному парку

в роз-

 

 

 

 

різі землекористувачів, землевласників, місцевих

 

 

 

 

адміністрацій;

 

 

3

 

 

погодження з головним землевпорядником

 

 

 

району, завірене печаткою;

 

 

3

 

 

погодження районних державних адміністра-

 

 

 

цій;

 

 

3

 

 

план території майбутнього національного

 

 

 

природного парку з чіткими межами, зазначени-

 

 

 

 

ми площами по кожному землевласнику і земле-

 

 

 

 

користувачу, завірений підписами відповідаль-

 

 

 

 

них осіб та печатками землекористувачів, місце-

 

 

 

 

вих адміністрацій, відповідних рад, відділів

 

 

 

 

земельних ресурсів;

 

 

1

 

 

висновки спеціально уповноваженого органу

 

 

 

виконавчої влади в галузі охорони навколишньо-

 

 

 

 

го природного середовища в Миколаївській обла-

 

 

 

 

сті

 

 

 

 

 

Розділ 5. Методика і технології землевпорядного проектування

213

Частина І. Теоретичні основи землевпорядного проектування

Продовження табл. 5.2

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

туван-

тість

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

днів

розці-

грн

 

 

 

нок

Отримання висновків органів виконавчої влади

 

 

 

 

 

 

 

та місцевого самоврядування щодо погодження

 

 

 

 

місця розташування НПП та дозволу на розроб-

 

 

 

 

лення проекту створення НПП:

 

1

 

 

Арбузинський район

 

 

 

Вознесенський район

 

1

 

 

Братський район

 

1

 

 

Доманівський район

 

1

 

 

Первомайський район

 

1

 

 

Кривоозерський район

 

1

 

 

Врадіївський район

 

1

 

 

Підготовка звіту по підготовчих роботах

 

2

 

 

Здача звіту

 

1

 

 

Розроблення попереднього п

роекту

 

 

 

Підготувати та узгодити план території НПП з

 

 

 

 

 

1

 

 

експлікацією земель за угіддями, адміністрація-

 

 

 

 

ми, радами та землекористувачами і органами

 

 

 

 

земельних ресурсів (М 1 : 25 000)

 

20

 

 

Погодити проектні рішення розташування меж

 

 

 

НПП «Гранітно-степове Побужжя» із землевласни-

 

 

 

 

ками, землекористувачами та зацікавленими орга-

 

 

 

 

нами місцевого самоврядування та виконавчої

 

 

 

 

влади меж, площі та характеру використання тери-

 

 

 

 

торій, які пропонуються для створення НПП. Під-

 

 

 

 

готувати та оформити листи-погодження та виснов-

 

 

 

 

ки зацікавлених організацій у Первомайському,

 

 

 

 

Арбузинському, Вознесенському, Братському, До-

 

 

 

 

манівському, Кривоозерському, Врадіївському

 

 

 

 

районах, м. Південноукраїнськ; погодження завіри-

 

 

 

 

ти печатками:

 

 

 

 

Арбузинський район:

 

 

 

 

Семенівська

 

 

 

 

Іванівська

 

 

 

 

Костянтинівська

 

 

 

 

Південноукраїнська міська

 

 

 

 

Вознесенський район:

 

 

 

 

Олександрівська

 

 

 

 

Трикратська

 

 

 

 

Братський район:

 

 

 

 

Петропавловська

 

 

 

 

Доманівський район:

 

 

 

 

Богданівська

 

 

 

 

Прибузька

 

 

 

 

Первомайський район:

 

 

 

 

Мигіївська

 

 

 

 

Романо-Балківська

 

 

 

 

Грушівська

 

 

 

 

Кумарівська

 

 

 

 

Кам’яно-Мостівська

 

 

 

 

Кривоозерський район:

 

 

 

 

Березківська

 

 

 

 

Врадіївський район

 

 

 

 

Кумарівська

 

 

 

 

Врадіївська селищна

 

 

 

 

214

Продовження табл. 5.2

 

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

 

туван-

тість

 

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

 

днів

розці-

грн

 

 

 

 

нок

 

Провести попереднє функціональне зонування те-

 

4

 

 

риторії НПП на основі погодження місця розташу-

 

 

 

 

вання територій та відведених земельних ділянок

 

4

 

 

Скласти пояснювальну записку щодо площі,

 

 

 

меж, характеру використання

територій, які

 

 

 

 

пропонуються для створення НПП згідно з ви-

 

 

 

 

значеними функціональними зонами

 

14

 

 

Провести попереднє оцінювання соціально-еконо-

 

 

 

мічних та екологічних наслідків створення НПП

 

 

 

 

«Гранітно-степове Побужжя»

 

 

8

 

 

Підготувати картосхему попереднього функціо-

 

 

 

нального зонування території (М 1 : 25 000)

 

 

 

 

 

Складання проекту

 

 

 

 

Планування процесу проектування

 

1

 

 

Підготувати опис та проаналізувати територіа-

 

8

 

 

льну структуру НПП та територій, які плану-

 

 

 

 

ється ввести до його складу, критерії вибору

 

 

 

 

цих територій з урахуванням ступеня збереже-

 

 

 

 

ності природних комплексів, наявністю природ-

 

 

 

 

них об’єктів, що охороняються,

компактності

 

 

 

 

території, різноманіття ландшафтів

 

14

 

 

Підготувати картосхему розміщення національ-

 

 

 

ного природного парку у межах області (ситуа-

 

 

 

 

ційний план М 1 : 200 000) та України

 

20

 

 

Підготувати план території НПП національного

 

 

 

природного парку, що створюється (М 1: 25 000). На

 

 

 

 

плані території НПП мають бути чітко нанесені:

 

 

 

 

межі створюваного НПП із зазначеною загаль-

 

 

 

 

ною площею;

 

 

 

 

 

у межах НПП — виділені території, що входять

 

 

 

 

з вилученням і без вилучення у землекористува-

 

 

 

 

чів (землевласників) (обов’язково вказати площу

 

 

 

 

та назву землекористувачів);

 

 

 

 

 

межі земельних ділянок кожного землекорис-

 

 

 

 

тувача (землевласника), які заповідаються, їхні

 

 

 

 

назви та площі (по кожному землекористувачу та

 

 

 

 

землевласнику);

 

 

 

 

 

зведена експлікація земель по угіддях (форма

 

 

 

 

6-зем), районах, землекористувачах та землевла-

 

 

 

 

сниках (план території має бути на топографіч-

 

 

 

 

ній основі з нанесеними культурними ландшаф-

 

 

 

 

тами, урбанізованими територіями, інженерни-

 

 

 

 

ми спорудами та мережами, автомобільними та

 

 

 

 

залізничними шляхами);

 

 

 

 

 

план території погоджують із усіма землекори-

 

 

 

 

стувачами та землевласниками, користувачами

 

 

 

 

природних ресурсів, орендарями, органами місце-

 

 

 

 

вого самоврядування всіх рівнів, державними ад-

 

 

 

 

міністраціями, районними органами земельних

 

 

 

 

ресурсів, органами зацікавлених міністерств та

 

 

 

 

комітетів на місцях, іншими зацікавленими сто-

 

 

 

 

ронами архітектури та містобудування, органами

 

 

 

 

центрального органу виконавчої влади в галузі

 

 

 

 

охорони навколишнього природного середовища у

 

 

 

 

Миколаївській області, та завіряють їх гербовими

 

 

 

 

печатками;

 

 

 

 

 

Розділ 5. Методика і технології землевпорядного проектування

215

Частина І. Теоретичні основи землевпорядного проектування

Продовження табл. 5.2

 

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

 

туван-

тість

 

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

 

днів

розці-

грн

план території національного природного пар-

 

11

нок

 

 

 

 

ку, що проектується, розробляють з урахуванням

 

 

 

 

проектів районного планування або землеустрою

 

 

 

 

з обов’язковим урахуванням перспективного пла-

 

 

 

 

ну економічного розвитку області, проектів ра-

 

 

 

 

йонного планування; при цьому обов’язково ви-

 

 

 

 

лучають території, передбачені для будівництва

 

 

 

 

трубопроводів, шляхопроводів, геологічних

роз-

 

 

 

 

робок та ін.

 

 

 

 

 

За потреби або якщо землекористувачів (земле-

 

 

 

 

власників) кілька, а площі їх невеликі, до плану

 

 

 

 

території потрібно додати викопіювання з плану

 

 

 

 

землеустрою або карти земельних ділянок по

 

 

 

 

 

кожному землекористувачу із зазначеною зага-

 

 

 

 

льною площею та площами по кожному контуру,

 

 

 

 

чіткими межами, назвою землекористувачів, ви-

 

 

 

 

діляючи території, що входять з вилученням і без

 

 

 

 

вилучення. Викопіювання з планів землеустрою

 

 

 

 

мають бути завірені районними відділами земе-

 

 

 

 

льних ресурсів (наявність печатки обов’язкова)

 

7

 

 

Дати загальну фізико-географічну характеристи-

 

 

 

ку запропонованих територій, у тому числі роз-

 

 

 

 

міщення території певного об’єкта в системі фізи-

 

 

 

 

ко-географічного районування України, геологіч-

 

 

 

 

ну будову, геоморфологічні умови, гідрогеологічні

 

 

 

 

особливості, кліматичні умови, поверхневі води,

 

 

 

 

ґрунти (основні типи ґрунтів)

 

 

7

 

 

Описати рослинний світ, тобто місце об’єкта у

 

 

 

флористичному районуванні, загальну характе-

 

 

 

 

ристику флори, найбільш репрезентативні фло-

 

 

 

 

ристичні комплекси, місце у геоботанічному ра-

 

 

 

 

йонуванні, загальну характеристику рослинності

 

 

 

 

та співвідношення її типів, найбільш репрезента-

 

 

 

 

тивні ценози, списки видів рослин, занесених до

 

 

 

 

Червоної книги України та списків інших міжна-

 

 

 

 

родних конвенцій

 

 

5

 

 

Описати тваринний світ з визначенням особливо-

 

 

 

стей фауни, видового складу фауни, місця у зоо-

 

 

 

 

географічному районуванні, переліку видів тва-

 

 

 

 

рин, що занесені до Червоної книги України,

 

 

 

 

 

списків Бернської конвенції

 

 

5

 

 

Дати характеристику ландшафтів територій та їх

 

 

 

різноманіття з визначенням сучасної ландшафт-

 

 

 

 

ної структури (типи місцевостей та урочищ), оцін-

 

 

 

 

ку антропогенної трансформації ландшафтів

 

 

 

 

 

(ступінь антропогенної трансформації, сучасне

 

 

 

 

господарське використання), основні типи приро-

 

 

 

 

дних середовищ (за Бернською конвенцією)

 

 

2

 

 

Підготувати соціально-економічну характеристику

 

 

 

регіону розміщення НПП, що створюється (населен-

 

 

 

 

ня, характеристика земель, землевласників і земле-

 

 

 

 

користувачів за формою 6-зем і 2-зем, перелік видів

 

 

 

 

господарської діяльності, промисловість, лісове гос-

 

 

 

 

подарство, мисливське та рибне господарства, транс-

 

 

 

 

порт і зв’язок, сфера обслуговування, заклади охоро-

 

 

 

 

ни здоров’я)

 

 

 

 

 

216

Продовження табл. 5.2

 

 

Вико-

Тер-

Обґрун-

Вар-

Види робіт

 

туван-

тість

 

навці

мін,

ня

робіт,

 

 

 

днів

розці-

грн

 

 

 

 

нок

 

Визначити природну, рекреаційну та історико-

 

 

6

 

 

культурну цінність території

 

 

5

 

 

Охарактеризувати екологічну ситуацію

 

 

 

 

Підготувати опис та скласти перелік об’єктів при-

 

 

4

 

 

родно-заповідного фонду

 

 

4

 

 

Розробити проект кошторису на утримання НПП

 

 

 

 

«Гранітно-степове Побужжя», штатний розпис

 

 

6

 

 

Підготувати ландшафтну карту території (при-

 

 

 

 

родно-територіальні комплекси, типи місцевостей

 

 

 

 

 

та урочищ, антропогенно трансформовані ланд-

 

 

 

 

 

шафти), М 1 : 200 000

 

 

7

 

 

Підготувати план території розташування

 

 

 

 

об’єктів природно-заповідного фонду (бажано

 

 

 

 

 

М 1 : 25 000 або М 1 : 50 000)

 

 

7

 

 

Підготувати картосхеми найбільш цінних при-

 

 

 

 

родних ресурсів (М 1:100 000 або М 1: 200 000)

 

 

10

 

 

Провести комплексне оцінювання територій на-

 

 

 

 

ціонального парку, що створюється на основі по-

 

 

 

 

 

передніх погоджень, з метою встановлення місця

 

 

 

 

 

розташування цих територій, їхніх меж, розмірів,

 

 

 

 

 

правового статусу з визначеними площами (у

 

 

 

 

 

гектарах), місцезнаходженням, описом меж і су-

 

 

 

 

 

міжних територій, переліком землевласників та

 

 

 

 

 

землекористувачів (копії актів та договорів орен-

 

 

 

 

 

ди, суборенди, з визначеними площами їх) та

 

 

 

 

 

відведеними земельними ділянками, які ввійшли

 

 

 

 

 

до складу регіонального ландшафтного парку

 

 

 

 

 

«Гранітно-степове Побужжя»

 

 

 

 

 

Оформлення проекту

 

 

 

 

 

Сформувати загальний пакет науково-технічної

 

 

13

 

 

документації до проекту створення НПП «Гранітно-

 

 

 

 

 

степове Побужжя», у тому числі потрібну докумен-

 

 

 

 

 

тацію, яка була підготовлена при відведенні земе-

 

 

 

 

 

льної ділянки РЛП «Гранітно-степове Побужжя»

 

 

1

 

 

Передати необхідну науково-технічну документа-

 

 

 

 

цію щодо проекту створення НПП «Гранітно-сте-

 

 

 

 

 

пове Побужжя» в Державне управління екології

 

 

 

 

 

та природних ресурсів Миколаївської області:

 

 

7

 

 

спільно з Державним управлінням екології та

 

 

 

 

 

 

 

 

 

природних ресурсів Миколаївської області пере-

 

 

 

 

 

дати на державну землевпорядну експертизу;

 

 

1

 

 

підготувати листи-погодження та висновок

 

 

 

 

держадміністрації для розгляду на сесії обласної

 

 

 

 

 

ради та обласної держадміністрації і забезпечити

 

 

 

 

 

його погодження

 

 

1

 

 

Після затвердження на сесії обласної ради доку-

 

 

 

 

ментацію передати до Міністерства охорони на-

 

 

 

 

 

вколишнього природного середовища України для

 

 

 

 

 

підготовки проекту указу Президента України

 

 

10

 

 

Доопрацювати землевпорядну документацію після

 

 

 

 

її рецензування в підрозділах Міністерства охорони

 

 

 

 

 

навколишнього природного середовища України

 

 

 

 

 

Завершення здачі проекту

 

 

3

 

 

Розділ 5. Методика і технології землевпорядного проектування

217