- •Уголовнаяответственностьдолжностныхлицгосударствазапреступленияпомеждународномуправу
- •Введение…………………………………………………………………...4ГлаваI.Общиепроблемыуголовнойответственностидолжностныхлицгосударства…………………………………………16
- •Должностноголицаиегоиммунитета…….......………………………55
- •ГлаваIii.Действиеиммунитетадолжностноголицавпроцессесудебногоразбирательства…………………………………………………94
- •Длядостиженияуказаннойцелиисследованиядиссертантпоставилследующиенаучныезадачи:
- •Основныеположения,выносимыеназащиту.
- •ГлаваI.Общиепроблемыуголовнойответственностидолжностныхлицгосударства
- •§1.Развитиенормативногорегулированияиндивидуальнойуголовной
- •§2.Преступлениепомеждународномуправукакоснованиедлявозбужденияиндивидуальнойуголовнойответственностидолжностныхлиц
- •§3.Понятиедолжностноголицагосударства
- •§4.Действиеуниверсальнойиэкстерриториальнойюрисдикциигосударствв
- •ГлаваIi.Проблемысоотношенияответственностидолжностноголицаиегоиммунитета
- •§1.ОбщиевопросыиммунитетадолжностноголицаОбщепризнано,чтодолжностныелицагосударстваобладаютиммунитетом
- •§2.ВидыиммунитетадолжностноголицаА.Иммунитетrationepersonae
- •§3Действиеиммунитетавслучаенарушенияотдельныхкатегорийнорммеждународногоправа
- •Международныепреступлениякакнесуверенныеинеофициальныеакты
- •§4.Соотношениеиммунитетаrationemateriae,индивидуальнойуголовнойответственностииэкстерриториальнойюрисдикции
- •ГлаваIii. Действиеиммунитетадолжностноголицавпроцессесудебногоразбирательства
- •§1.ВМеждународномСуде
- •§2.ВМеждународномуголовномсуде,вмеждународныхтрибуналахadhocивуголовныхсудах
- •2.ПрактикаМеждународногоуголовногосуда.
- •§3.Действиеиммунитетадолжностныхлицвпроцессеразбирательствавнациональныхсудах
- •Раздел4всочетаниисразделом15Закона№37от2001годаЮжнойАфрикиодипломатическихиммунитетахипривилегияхпредусматривает,чтоглавагосударстваобладаетиммунитетомотуголовнойигражданскойюрисдикции
- •ДокументыОон
- •Международныедоговоры
- •РешенияПостояннойпалатымеждународногоправосудияи Международногосуда
- •ДокументыНюрнбергскоготрибунала
- •РешенияЕвропейскогосудапоправамчеловека
- •Учредительныедокументыирешениямеждународныхуголовных трибуналов
- •Законодательствогосударств
- •Решениясудовгосударств
- •Книгиистатьинарусскомязыке
- •Книгиистатьинаанглийскомязые
- •Авторефератыдокторскихикандидатскихдиссертаций
- •Официальныесайтыразличныхорганизаций
- •Приложение
§3Действиеиммунитетавслучаенарушенияотдельныхкатегорийнорммеждународногоправа
А.Преступленияпомеждународномуправу
Международноепреступлениеилипреступлениепомеждународномуправу
–этодеяние,непосредственнозапрещенноенормамидоговораилиобычнойнормоймеждународногоправа,внезависимостиоттого,совершаетсялионосубъектоммеждународногоправаилииндивидом.
Некоторыеавторыутверждают,чтоиммунитетrationemateriaeневозможнораспространитьнадолжностноелицо,обвиняемоевсовершениимеждународногопреступления120.
Воправданиеэтогоговорится,во-первых,чтопосколькуиммунитетгосударствараспространяетсятольконасуверенныеакты,тоестьакты,совершаемыегосударственнойвластью,нигосударства,ниихдолжностныелицанемогутотгородитьсяиммунитетомотюрисдикциидругогогосударства,еслиречьидетомеждународномпреступлении,таккактакиепреступленияпобольшейчастипредставляютсобойнарушениянормjuscogens,апотомунемогутбытьсувереннымиактами.Во-вторых,посколькунаиммунитетrationemateriae
Jonesv.SaudiArabia[2006]UKHL26,atpara.68
См.,например,Иногамова–ХегайЛ.В.Международноеуголовноеправо.М.,2003.С.106;VournasЕ.PrefectureofVoiotiav.FederalRepublicOfGermany:SovereignImmunityandtheExceptionforJusCogensViolations//21NYLawSchoolJInt’l&CompL.2002.Р.629
можноссылатьсятолькопринарушениивформепринятияофициальныхактов,акты,составляющиемеждународныепреступления,немогутквалифицироватьсякакофициальныеакты.В-третьих,утверждается,что,посколькунормыjuscogensимеютприоритетпередвсемидругиминормами,онипреодолеваютвсенесовместимыесниминормымеждународногоправа,касающиесяиммунитета.
Рассмотримкаждыйизприведенныхаргументовподробнее.
Международныепреступлениякакнесуверенныеинеофициальныеакты
Широкораспространеномнениеотом,чтогосударственныйиммунитетдействуеттольковотношениисуверенныхактовичтомеждународныепреступления,особенноеслиречьидетонарушениинормjuscogens121,никакнемогутсчитатьсясувереннымиактами.Особенночастоэтотаргументприменяется,когдаотрицаетсяиммунитетгосударстваприрассмотрениигражданскихдел.Например,А.Бьянкипишет:«Тяжелыенарушенияправчеловеканемогутквалифицироватьсявкачествесуверенныхактов:международноеправонепризнаетхарактераправомерныхактовсувереннойвластите,которыенетольконарушаютмеждународноеправо,нонаправленынаразрушениесамыхегоосновифундаментальныхценностей»122.
Действительно, наличие системы норм, которые государства не вправе
нарушать,означает,чтоеслигосударстводействуетвнарушениетакойнормы,егодействиенеможетсчитатьсясувереннымактом.Совершаятакойакт,государстволишаетсебямеждународно-правовойзащитыввидепринципагосударственногосуверенитетаи,конечно,неможетпретендоватьнаиммунитет.
Данныйаргументнеоднократнофигурировалвнациональныхсудах.Так,дело
oпрефектуреВиотиакасалосьгражданскоготребованиярепарацийвследствие
Ст.53Венскойконвенцииоправемеждународныхдоговоров:«Императивнаянормаобщегомеждународногоправаявляетсянормой,котораяпринимаетсяипризнаетсямеждународнымсообществомгосударстввцеломкакнорма,отклонениеоткоторойнедопустимоикотораяможетбытьизмененатолькопоследующейнормойобщегомеждународногоправа,носящейтакойжехарактер».
BianchiА.ImmunityVersusHumanRights:ThePinochetCase//10EJIL,1999.Р.265
зверств,совершенныхгерманскимивойскамивгреческойдеревнеДистомо,которыепривеликгибели200гражданскихлиц.123
СудпервойинстанциивГреции,врешении,позднееподдержанномВерховнымсудомГреции124,приговорилквозмещениюоколо30млндолларовнаоснованиитого,чтоэтотактбылнарушениемнормjuscogensинеможетрассматриватьсякаксуверенныйакт,исамаГерманияфактическиотказаласьотсвоегоиммунитетасвершениемэтихдействий.
Однакоединодушиясрединациональныхсудоввсеженет.ЗаявителиввышеуказанномделеВиотияпопыталисьдобитьсяисполнениявынесенногорешениявГермании,ноВерховныйсудГерманиинедопустилэтого,заявив,чтоаргументацияВерховногосудаГреции–этонеестьдействующеемеждународноеправо125.
ВболеепозднемразбирательствеобойневДистомоВерховныйсудГреции
большинствомголосоврешил,чтоиммунитетгосударства–этообщепризнаннаянормамеждународногоправа,котораязапрещаетмерывозмещенияущербазапреступления,втомчислепытки,совершенныевооруженнымисиламидругогогосударства.126
ПомнениюСуда,небылодостаточнооднороднойиширокораспространенной
практики,котораябыпродемонстрироваланаличиеисключенияизнормыобиммунитетегосударства.
Вамериканскомсудерассматривалосьдело«ПринцпротивФРГ»127,вкотором
Принц,пострадавшийотнацистскогорежима,требовалвозмещенияиутверждал,
PrefectureofVoiotiav.FederalRepublicofGermany//RevueHelléniqueDeDroitInternational.1997,p.595(Greece:CourtofFirstInstanceLeivadia,1997).
PrefectureofVoiotiav.Germany,Caseno.11/2000(Greece:SupremeCourt,2000)
GreekCitizensv.FederalRepublicofGermany(TheDistomoMassacreCase),42ILM(2003)1030(Germany:Sup.Ct,2003),at1033.
FederalRepublicofGermanyv.MiltiadisMargellos,Case6/17-9-2002(Greece:SpecialSupremeCourt,2002).
Prinzv.FederalRepublicofGermany 26F3d1166(DCCir.1994).
чтоГерманиялишиласебяиммунитета,нарушивнормыjuscogens.Большинствосудаотверглоданныйаргумент,заявив,чтотакойотказможетсчитатьсясуществующим,еслионпроизведенвответнапризнаниеправомерноститребования.
ТакуюжепозициюзанялинекоторыесудыСША128.
ВерховныйсудИталииотвергаргументотом,чтоактывнарушениенормjuscogensнемогутсчитатьсясувереннымиактамииливэтомслучаеимеетместоотказотиммунитета,врешенииподелуФеррини129.
ВПалателордовВеликобританиивделеДжонспротивСаудовскойАравиилордХоффманзаявил:«Теорияподразумеваемогоотказаотиммунитетанеполучаетподдержкиврешенияхсудов»130
Одноизрешенийаргентинскогосудатакжеобнаруживаеттужепозицию131.
Теперьрассмотримданныйаргументстеоретическойточкизрения.Актыгосударственнойвласти,заведомонацеленныенасовершениемеждународногопреступления,немогутрассматриватьсякаксуверенныеакты,или,другимисловами,актызаконнойсувереннойвласти.Заведомаянеправомерностьэтихактовведетктому,чтомеждународноеправонеможетсчитатьихдопустимыми.Этопредставляетсялогичным.Однако,настадииразбирательства,когдавстаетвопрособиммунитете,незаконностьэтихактовещенеустановлена,инельзяопределенносказать,чтогосударстводействовалонеправомерно.Поэтомунаэтойстадииневозможноутверждать,чтогосударствосознательнопошлонаотказотиммунитета.Нельзязабывать,чтовмеждународномуголовномпроцесседействуетпрезумпцияневиновности.
Smithv.SocialistPeople’sLibyanArabJamahiriya,101F3d239(CA,2ndCir.,1996);Persingerv.IslamicRepublicofIran,90ILR486(DCCir.1996);Sampsonv.FederalRepublicofGermany,975FSupp1108(NDIll.,1997).
Ferriniv.RepubblicaFederalediGermania,87RDI(2004)539(Italy:Cassazione),paras7and
8.2.
Jonesv.SaudiArabia,atpara.62.
ArgentineRepublicv.AmeradaHessShippingCorporation,488US428,442–443(1989)
Далее,вопросотом,имеетлитотилиинойактхарактерсуверенногоакта,тоестьсовершаетсялионdejureimperii,дляцелейпризнанияиммунитетазависитнеотправомерностиповедениягосударствапомеждународномуправу,нооттого,действительнолионисходитоторгановгосударственнойвласти.Ноздесьмыопятьоказываемсяпередвопросомоконтекстепринятияэтогоакта.ЛордУилберфорсвделе«Конгресс»заявил:«Рассуждаяотом,имеетлигосударствоиммунитет,суддолженучестьвеськонтекст,вкоторомпротивгосударствавыдвигаетсяобвинение,чтобыустановить,могутлисоответствующиеактырассматриватьсякаклежащиецеликомвпределах,регулируемыхчастнымправом,илижедеятельностьгосударствасовершаласьвнепределовчастногоправа,новсфересувереннойактивности»132.
Вдругомделе133 лордХоупзаявил,чтоименноприродаактаопределяет,
следуетлиегохарактеризоватькакdejureimperiiилижеdejuregestionis.Приэтомхарактеризуемыйактследуетрассматриватьвконтексте.Онотметил,чтоврассматривавшемсяделеконтекстбылособенноважен,посколькуделокасалосьобеспеченияусловийдляучебывоенногоперсоналаичленовихсемейнаоднойизамериканскихвоенныхбаззаграницамиСША,аподдержаниеиобеспечениежизнеспособностивоеннойбазы–этосувереннаядеятельностьгосударства.
Международныепреступления,совершаемыегосударствами,обычноимеютместоприиспользованиивооруженныхсиллибополиции,иэтадеятельность,очевидно,составляетдеятельностьdejureimperii.Врешенииподелу«НельсонпротивСаудовскойАравии»134ВерховныйсудСШАзаявил:«Какимибычудовищныминибылипроявлениявоеннойсилы,осуществлениеиностраннымгосударствоммощиегополицейскихсилвсегдарассматривалоськаксуверенноепосвоейприроде».ФедеральныйКонституционныйсудГерманииуточнил:«К
ICongressodelPartido[1981]2AllER1064,at1074(HL)
Hollandv.LampenWolfe[2000]3AllER833(HL)
Nelsonv.SaudiArabia,100ILR(1993)544,at553theUSSup.Ct
этойпризнаннойвсемисувереннойсфередеятельностиотносятсясделки,связанныесмеждународнымисвязямигосударстваивоенноймощи,законодательством,полицейскимимероприятиямииосуществлениемправосудия»135.
Цель предоставления государству иммунитета – не избавление его от
последствийегонеправомерныхдействий,хотяэтовполнеможетиметьместо;истремлениеприменитьиммунитетнеозначает,чтогосударствоперестаетнестиответственностьпомеждународномуправу,ивмеждународномправеникогданепрезюмировалось,чтоиммунитетприменимтолькотогда,когдасовершенныедействиязаконныпомеждународномуправу136.Напротив,самацельнормыопредоставлениииммунитетасостоитвтом,чтобылишитьнациональныесудывозможностиустанавливатьзаконностьилинезаконностьтехилииныхдействийиностранногогосударства.Поэтомубылобынелогичносчитать,чтоприменимостьэтогоправилазависитотпредварительногоустановлениязаконностиилинезаконностиповедениясубъекта.Сказать,чтокакой-либоакт
являетсясуверенным,незначитсказать,чтоэтоакт,правомерныйпомеждународномуправу.
НекоторыечленыПалатылордовВеликобритании,когдаонарассматриваладелаПиночета,утверждали,чтодеяниегосударства,составляющеепреступлениепомеждународномуправу,можетбытьпризнаноегоофициальнымактомипотомунедолжноустранятьсяизрассмотрениявсилупримененияиммунитетаrationemateriae137.
Однако,какговорилосьвыше,характеракта,принятогодолжностнымлицом,
независитотегоправомерностипомеждународномуилинациональномуправу.
ClaimagainsttheEmpireofIran,45ILR(1963)57,at81(WestGermany:FederalConstitutionalCourt)
BrownlieI.PreliminaryReportontheContemporaryProblemsConcerningtheJurisdictionalImmunityofStates//62-IAnnuairedeL’InstitutdeDroitinternational(Cairo,1987),p.18.
См.:WattsA.Op.cit,p.56–57.
Критериемздесьскорееможетпослужитьцель,длякоторойпринималсяакт,атакжеметодыегопринятия138.
Еслицелипринятияактасовпадаютсцелямиполитикигосударства,анеобслуживаютисключительноинтересыиндивида,ипринятыспомощьюгосударственногоаппарата,тоестьзаконноустановленнымипутями,тогдаэтиактымогутрассматриватьсякакофициальные.Деяния,составляющиемеждународныепреступления,нередкопринимаютсяиндивидами,наделеннымивластнымиполномочиями,иобычнопринимаютсявинтересахгосударства,аневличныхцелях.ПообразномувыражениюБаркера,«отрицатьофициальный
характертакихактов–значитулетатьотреальности»139.
НельзянесогласитьсясКомиссиеймеждународногоправа,чтотакиеактыестьнечтоиное,какактыгосударстваимогутстатьосновойдлявозбужденияегоответственности140.
Б.Нарушениенормjuscogens
Влитературенеоднократноутверждалось,чтовсилувысшегоположениянормjuscogensвсистеменорммеждународногоправаонидолжныпревалироватьнаднормами,регулирующимипредоставлениеиммунитета141.
ВрешенииАргентинскогосудаподелу«СидермандеБлейк»,гдебылавыраженатакаяжепозиция,говорилось,чтонормыjuscogensобладаютсамымвысокимстатусомвмеждународномправеипотомуобладаютвысшейюридическойсилойимогутлишатьюридическойсилынормы,которыеимпротиворечат;суверенныйиммунитет–этотожепринципмеждународногоправаипотомукакбыогороженнормамиjuscogens;еслигосударствонарушаетнормуjuscogens,иммунитет,созданныймеждународнымправом,уничтожается,и
См.:WattsA.Op.cit,p.56–57.
BarkerА.TheFutureofFormerHeadofStateImmunityAfterExPartePinochet//48ICLQ.
1999,р.943.
Комиссиямеждународногоправа.Проектстатейобответственностигосударств.Док.
ООНA/CN.4/L.602
BianchiА.Op.cit.,p.265
государствоможетбытьподвергнутосудебномуразбирательству142.
Примернотакойжеаргументсодержитсяврешенияхмножествасудов:Германии,Италии,Грецииидругихстран;однакоубедительностьданногоаргументасомнительна.Преждевсего,хотяМеждународныйтрибуналпобывшейЮгославиидалследующуюхарактеристику:«Большаячастьнорммеждународногогуманитарногоправа,особенноте,которыезапрещаютвоенныепреступления,преступленияпротивчеловечностиигеноцид,представляютсобойтакжеимперативныенормымеждународногоправа,илинормыjuscogens»,никакневозможноутверждать,чтовсенормы,запрещающиемеждународные
преступления,поднятынауровеньjuscogens143.
Хотязапретыагрессии144,геноцида145ипыток146несомненноотносятсякэтойкатегории,сомнительно,чтодругиенормымеждународногогуманитарногоправа–этонормыjuscogens.Этовнекоторойстепениможноподтвердитьострымидискуссиями,которыеведутсявокругвооруженныхрепрессалий,которыевпринципезапрещенымеждународнымправом,нообъемзапрещенияневполнеясен147.Многиеавторысправедливоуказываютнато,чтолишьнекоторыенарушениямеждународногогуманитарногоправамогутбытьоправданыкаквооруженныерепрессалии148.
Действительно, Первым Дополнительным протоколом к Женевским
SidermandeBlakev.RepublicofArgentina,965F2d699,at718(CA9thCir.1992).
Prosecutorv.Kupreškićetal,IT-95-16(ICTY:TrialChamber,2000),atpara.520.
MilitaryandparamilitaryactivitiesinandagainstNicaragua(Nicaraguav.UnitedStatesofAmerica).Jurisdictionofthecourtandadmissibilityoftheapplication.Judgmentof25Nov.1984//I.C.J.ReportsP.392
ApplicationoftheConventiononthePreventionandPunishmentoftheCrimeofGenocide(BosniaandHerzegovinav.Yugoslavia),FurtherRequestforProvisionalMeasures,Orderof13Sept.1993[1993]ICJRep325,at440.
Prosecutorv.Furundžija,Judgment,CaseNo.IT-95-17/1-T(1998),121ILR213,at260(ICTY:TrialChamber),para.153
Репрессалии-этоответныепринудительныемеры,направленныенаограничениеправ
другогогосударства,совершившегоправонарушение//БирюковП.Н.Международноеправо.М.,2003.С.124.
KalshovenF.BelligerentReprisalsRevisited//21NetherlandsYrbkInt’lL(1990)р.43.
конвенциямзапрещениевооруженныхрепрессалийзначительнорасширено,нонормыданногодокументаневозможноквалифицироватькакнормымеждународногообычногоправа,неговоряужеопричисленииихкнормамjuscogens,учитываярезкиевозражениярядагосударств(таких,какСША,Великобритания,Франция)противвключенияэтихположенийвПротокол149.
Далее,труднопредставитьсебе,какнормы,регулирующиеиммунитет
государства,могутоказатьсявконфликтеснормамиjuscogens.Главнаяцельэтихнорм–предотвратитьсудебноеразбирательствоповедениягосударствавсудахдругихгосударств.Гипотетически,конфликтнойможетбытьситуация,когдасуществуетобязательстводлятретьихгосударств,тоестьгосударствиных,чемнарушитель,наказыватьзапреступлениевихнациональныхсудах;иэтообязательствосамопосебеестьнормаjuscogens.
Нетсомнений,чтонекоторыенормыдействительнонакладываютнатретьигосударстваобязательстванаказыватьнекоторыемеждународныепреступления,например,деяния,грубонарушающиеЖеневскиеконвенции,атакжепытки.Однаковдругихслучаяхвоенныхпреступлениеилипреступленийпротивчеловечностинетобщепризнаннойнормы,котораябынакладываланатретьигосударстваобязательствопроизводитьуголовноепреследование,хотятакоеправоможетсуществовать150.
Точнотакже,несмотрянамножествосудебныхрешенийопредоставлении
гражданскоговозмещения151,натретьихгосударствахнележитобязанностьпредоставлятьсредстватакоговозмещения.Конечно,былобыстранно,еслибынарушениенормыjuscogensавтоматическипредоставлялоюрисдикциюсудаминостранногогосударства,невзираянанормыобиммунитете,хотядаже
Ibid.
См.BroomhallB.InternationalJusticeandtheInternationalCriminalCourt:BetweenSovereigntyandtheRuleofLaw,2003,р.111–112;
ОбзорбылсделанврешенииподелуProsecutorv.Furundžija.,Judgment,CaseNo.IT-95-17/1-T(1998),121ILR213,at260(ICTY:TrialChamber),para.153
международныесудынеобретаютавтоматическиюрисдикциивслучаенарушениянормjuscogens152.
Далее,дажевнебольшомчислеслучаев,когдадействительносуществуетобязанностьсудебногопреследования,былобыошибкойполагать,чтоэтаобязанностьимеетимперативныйхарактерилихарактерjuscogens.Нормаjuscogens–этозапрещениеопределенныхдействий,анепредписаниесудебногопреследованиясосторонытретьихгосударств.Именногосударство,котороесовершилосоответствующийакт,являетсянарушителемнормыjuscogens,анегосударство,котороенепровелосудебногопреследованияилинепредоставилосредствагражданскоговозмещения.Еслибыобязательстворасследоватьимелохарактерjuscogens,онобыпревалировалонаддругиминормамимеждународногоправа,итогдабысуществовалообязательстворасследоватьдажевситуацию,когдарасследованиенарушалобыправаиндивидалибодругихгосударств.
Ивлитературе,ивпрактическойдеятельностинередковысказываетсямнениеотом,чтоеслиестьнарушениенормыjuscogens,тоутретьихгосударстввозникаетправоосуществлятьуниверсальнуююрисдикцию.Так,водномизрешенийСледственнойпалатыМеждународноготрибуналапобывшейЮгославииговорится:«Представляется,чтооднимизследствий,вытекающихизхарактераjuscogens,приданногомеждународнымсообществомзапрещениюпыток,-этополномочиекаждогогосударствапроводитьрасследование,преследованиеинаказаниеилиэкстрадициюиндивидов,обвиненныхвсовершениипыток,еслионинаходятсявпределахегоюрисдикции»153.
НельзянесогласитьсясА.Орахелашвили,которыйпишет:«Еслинарушения
нормjuscogensвимперативномпорядкепризнаныпреступлениями,тогдаи
EastTimorCase(Portugalv.Australia)[1995]ICJRep90;ArmedActivitiesontheTerritoryoftheCongo(NewRequest,2002)(Congov.Rwanda),JurisdictionandAdmissibility[2006]ICJRep6,atpara.64.
Prosecutorv.Furundzija,ICTYTrialChamber,Dec.1998,atpara.156
обязательствосудебногоразбирательствавотношениипреступникаилиегоэкстрадициядолжнорассматриватьсякакимперативное.Помеждународномуправуимперативныенормы,такие,каксоставляющиесутьправчеловека,превалируютнаднеимперативныминормами,регулирующимииммунитетгосударства.Вслучаемеждународныхпреступлений,запрещенныхнормамиjuscogens,какпреступленияпротивчеловечности,следуетпризнать,чтопринципыиммунитетанеимеютимперативногостатусаичтоконфликтмеждудвумяэтимикорпусаминормдолженразрешатьсясучетомструктурынормативнойиерархии,гдепервенствоотданоимперативнымнормам»154.
Если признать право осуществления универсальной юрисдикции как
вытекающееизнормjuscogens,тогдаэтоправосамопосебеявляетсяимперативнымипревалируетнадтемиправамигосударства,которыеснимнекоррелируют.Однакоэто,пожалуй,преувеличение,какправильноотмеченовПроектестатейКомиссиимеждународногоправаобответственностигосударств2002г.Сомнительно,чтоправоуниверсальнойюрисдикцииавтоматическипорождаетсяужесамимфактомнарушениянормыjuscogens.Кромепытокигеноцида,императивноезапрещениеввиденормыjuscogens–этозапрещениеагрессии.Темнеменее,несуществуетправауниверсальнойюрисдикциивотношениипреступленияагрессии.Комиссиямеждународногоправаустановила,чтоотдельныегосударстванеимеюткомпетенциинаказыватьлидеровдругихгосударствзасовершениепреступленияагрессии,инетпрактикигосударств,котораябыобнаруживаланаличиетакогоправа.КакотметилаКомиссия,многиеавторытакжесчитают,чтоправонасамоопределениеимеетхарактерjuscogens.Однаконетдостаточнонадежныхподтвержденийпрактикойтакогомнения,ичтонарушениеэтогоправадаетоснованиядлявозникновениямеждународнойуголовнойответственностииличтовсегосударстваимеютправонаказыватьтех,
OrakhelashviliA.PeremptoryNormsinInternationalLaw.2006,р.288–319,340–357.
ктонарушаетэтоправо.
Дажееслибыправонаосуществлениеуниверсальнойюрисдикциивытекалонепосредственноизимперативнойнормыкакого-либозапрещения,изэтогововсенеследует,чтоэтоправосамопосебеимеетхарактерjuscogens.Вторичныенормы,которыевозникаютвследствиенарушениянормjuscogens,необязательнообладаютэффектомприоритета.Например,признано,чтовсегосударстваобязанынепризнаватьвкачествезаконныхситуации,создаваемыенарушенияминормjuscogens,чтоотмеченовПроектестатейобответственностигосударств.ОднакоизконсультативногозаключенияМеждународногоСудаподелуоНамибии,этивторичныенормынеимеютимперативногодействияиуступаютгуманитарнымсоображениям,которыемогутвозникнуть,еслинепризнаниепричиняетсерьезный
ущербправамчеловека155.Приэтомбудетнеобходимопоказать,чтонорма,
возникающаяизинойнормыjuscogens,воспринимается(вформулировкест.53Венскойконвенцииоправемеждународныхдоговоров)международнымсообществомвцеломкакимперативнаянорма,отклонениеоткоторойнедопустимо.
Такимобразом,еслитретьегосударствонеосуществляетпреследованиеилинаказаниетех,ктосовершаетмеждународноепреступление,наоснованииихправанаиммунитет,это,вомногихслучаях,неестьнарушениемеждународногообязательства.Болеетого,дажееслинатретьемгосударствележитобязательствопреследованияилинаказания,этообязательствонеимеетхарактеранормыjuscogens.Поэтомупосуществунетинеможетбытьконфликтамеждунормойобиммунитетеизапретом,имеющимхарактерjuscogens.
Аргументотом,чтоиммунитетисчезаетвслучаенарушениянормыjuscogens,отвергнутдвумямеждународнымисудами.Европейскийсудпоправам
LegalConsequencesforStatesoftheContinuedPresenceofSouthAfricaninNamibia(SouthWestAfrica)notwithstandingSecurityCouncilResolution276(1970)[1971]ICJRep16,atpara.125
человекаврядеслучаевутверждал,чтонарушениенормыjuscogensнесоздаетприоритетанаднормамиобиммунитетегосударства.ВделеАль-АдсанинезначительноебольшинствоЕвропейскогосудапоправамчеловека(девятьголосовпротиввосьми)решило,чтопредоставлениегосударственногоиммунитетавделе,гдеречьидетопытках,произведенныхиностраннымивластями,соответствуетмеждународномуправуипотомунеотрицаетправадоступавсуд.Признавая,чтозапретпытокестьимперативнаянормамеждународногоправа,ЕСПЧзаявил:«Несмотрянаособыйхарактерзапретапытоквмеждународномправе,Судневсостоянииустановитьвмеждународныхдокументах,решенияхсудовииныхматериалах,основанийдлязаключения,чтогосударстволишаетсяправанаиммунитетотгражданскихисковсудахдругого
государства,еслиречьидетопытках»156.Стехпорэтаточказрениябыланераз
подтвержденаЕСПЧврядедругихдел157.
Этиделакасалисьтолькоиммунитетагосударствотгражданскихисков.Однако,еслиЕСПЧпринялтеориюнормативнойиерархии,идействительносчитает,чтозапрет,имеющийхарактерjuscogens,превалируетнадиммунитетомвуголовныхделах,труднопонять,почемутакойзапретнеможетпреодолетьиммунитеттакжеивгражданскихделах.
