- •1. Социология управления в системе научного знания Объект и предмет социологии управления
- •2. Методологические основы социологии управления
- •3. Основные этапы развития социологии управления
- •4. Социальная организация как объект социального управления.
- •5. Внутренняя и внешняя среда социальной организации
- •6. Организационное поведение
- •7. Организационные изменения и организационное развитие
- •1. Сущность инноваций, их виды и особенности
- •2. Этапы инновационного процесса. Жизненный цикл инноваций
- •3. Управление инновациями в организации
- •Вопрос 8. Модели управления.
- •9. Понятие управляемости. Границы управляемости
- •Резервы управляемости
- •10. Управление и манипулирование
- •Вопрос 1. Понятие и природа управленческого решения
- •2. Решения, типичные для функций управления
- •3. Общие требования к управленческим решениям
- •4. Основные аспекты управленческих решений
- •5. Целевая ориентация управленческих решений
- •6. Классификация управленческих решений.
- •8. Субъективные и объективные ошибки руководителя при принятии управленческих решений.
- •9. Понятие качества управленческих решений и требования к их качеству
- •10. Внешняя и внутренняя среда организации и ее влияние на выбор и реализацию альтернатив
- •11. Разработка управленческих решений в условиях определенности, неопределенности и риска
- •12. Процесс принятия решений и его структура
- •13. Основные аспекты управленческих решений
- •14. Формы принятия управленческих решений
- •15. Моделирование в процессе принятия решений
- •16. Стратегические и тактические управленческие решения.
- •17. Факторы и признаки эффективности управленческих решений.
- •18. Сущность и необходимость контроля выполнения решения.
- •20. Управленческие решения и ответственность
- •2. Теоретические основы государственного управления
- •3. Институт президентсва в зарубежных странах.
- •4. Основные направления реформ государственного управления и государственной службы в ведущих странах мира.
- •Вопрос 5. Система органов государственной власти в рф
- •6. Институт президентства в Российской Федерации
- •7 . Правительство рф: полномочия, функции, структура
- •8. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •9. Федерализм как форма государственного устройства
- •10. Система органов гв в субъектах рф
- •11.Формирование и реализация государственной политики
- •2. Реализация государственной политики
- •12. Социальная политика государства.
- •13. Управление административно-политической сферой (иностранными делами и юстицией)
- •14. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •15 Основные направления реформ гу в рф
- •16. Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления
- •17. Теоретические основы мсу
- •18. Зарубежный опыт мсу
- •3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •19. Реформа мсу в рф
- •6 Октября 2003 г. Принят новый закон n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •Вопрос 20. Финансово-экономическая основа мсу
- •Вопрос 21. Муниципальная служба.
- •22. Формы непосредственного осуществления населением мсу и формы участия населения в мсу
- •2) Форма участия населения в осуществлении мсу:
- •23. Органы мсу(полномочия)
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •2. Понятие конституции: ее сущность, юридическая природа, классификация конституций.
- •3. Статус депутата: конституционно-правовые основы.
- •5. Конституционно-правовые основы гражданства рф
- •Вопрос 6. Социальные права человека и гражданина
- •7. Основные признаки и виды ап отношений
- •8. Административная ответственность госслужащих
- •9. Административное правонарушение: понятие и признаки, правовая основа
- •10. Понятие административно-правового статуса граждан
- •11. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •12. Гарантии прав и свобод граждан3
- •14. Понятие, способы, принципы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.
- •1. Принцип законности
- •2. Принцип разумности и добросовестности
- •3. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
- •15. Понятие, содержание, формы и виды права собственности.
- •16. Понятие и виды договоров.
- •17. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •18. Охрана труда. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- •19. Органы службы занятости, их права и обязанности
- •20. Основные понятия социального партнерства и его принципы
- •1. Современное геополитическое положение рф (характеристика ядра, срединной зоны и внутренней периферии российского геопространства).
- •2. Современное геополитическое положение рф (характеристика внешней периферии российского геопространства).
- •3. Государственная территория и ее виды.
- •5. Понятия «национальный интерес» и «национальная безопасность» применительно к государственному управлению
- •6. Население Российской Федерации (численность, этнический состав, особенности расселения на территории страны)
- •7. Нефть и нефтедобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка, и геополитическое значение)
- •Вопрос 8. Газ и газодобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка и геополитическое значение)
- •9. Значение контроля за культурно-информационным пространством с точки зрения национальных интересов и национальной безопасности рф.
- •10. Россия в снг: интересы, проблемы и перспективы.
- •1. Виды территориального деления страны.
- •2. Цели и методы регионального развития
- •4. Государственная региональная политика: основные направления и приоритеты
- •5. Финансовый потенциал Российских регионов.
- •7. Организация управления экономикой региона
- •8. Формирование стратегии развития региона и муниципальных образований.
- •9. Механизм государственного управления развитием экономики российских регионов.
1. Принцип законности
Важнейшее общее начало, синхронизирующее действие сложного социально-экономического механизма осуществления гражданских прав и исполнения обязанностей, заключено в принципе законности. В соответствии с ним субъекты должны соблюдать законодательно установленный порядок осуществления субъективных гражданских прав и исполнения обязанностей и использовать при этом допускаемые способы и средства.
Законность осуществления прав и исполнения обязанностей предполагает его подчиненность правилам деловой (профессиональной) этики и нравственным принципам общества1. Оценка деятельности субъектов через характеристики деловой (профессиональной) этики и нравственных устоев, помимо характеристики деловых и моральных качеств субъектов, может в случаях, указанных в законе, иметь правовое значение.
Нарушение правил этики деловых взаимоотношений или нравственных принципов образует состав гражданского правонарушения, если на это есть законодательное предписание. Например, нарушение правил этики деловых, профессиональных взаимоотношений, совершенное в форме гражданского правонарушения, имеет место, когда ученый, осуществляя свои права на опубликование, воспроизведение и распространение произведения, ло-пускает плагиат, иначе говоря, нарушает неприкосновенность произведения другого автора. К нарушениям правил деловой (профессиональной) этики, влекущим правовые последствия, можно отнести получение имущественных и иных благ в результате использования, разглашения или угрозы разглашения таких профессиональных тайн, как тайна банковских операций, врачебная тайна, адвокатская тайна, тайна нотариальных действий и т. п.
При этом следует иметь в виду, что критерий соответствия осуществления гражданских прав основам нравственности однороден трудно определимому критерию «добрых нравов». Последний применяется в законодательных системах длительное время, ведя свое начало от римского «bona fides», но до настоящего времени остается одним из самых спорных в юридической науке.
Очевидно, что использование угрозы разглашения какой-либо из перечисленных тайн с целью принуждения субъекта, которому невыгодно ее разглашение, к совершению заведомо экономически нецелесообразной для него сделки может служить основанием признания сделки недействительной со всеми вытекающими отсюда последствиями (ст. 179 ГК).
Противоречие юридических действий, совершенных в виде сделки, основам нравственности является основанием для признания такой сделки юридической ничтожной (недействительной) (ст. 169 ГК). Нарушение нравственных принципов, создающее невозможность совместного проживания членов семьи с нарушителем, может служить основанием для его выселения из занимаемого им жилого помещения.
2. Принцип разумности и добросовестности
Оценка законности действий по осуществлению гражданских прав и исполнению обязанностей через призму нравственности не исключает самостоятельности принципа презумпции разумности и добросовестности субъектов при осуществлении ими субъективных прав и исполнении обязанностей. Данный принцип формулируется через указание на то, что в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права субъектами разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность субъектов предполагается (ст. 10 ГК). Без опровержения данной презумпции в установленном законом порядке нельзя требовать возложения на субъектов каких-либо неблагоприятных правовых последствий:
• возмещения убытков;
• взыскания неустойки;
• истребования имущества как недобросовестно приобретенного и т. п.
Так, не доказав обмана со стороны контрагента по сделке, нельзя требовать признания сделки недействительной по данному основанию и применения к контрагенту конфискационной санкции (ст. 179 ГК); при прочих условиях, не доказав недобросовестности субъекта, возмездно приобретшего вещь у ее арендатора, собственник этой вещи не вправе ее виндицировать – истребовать из чужого владения (ст. 302 ГК); арендодатель может быть освобожден судом от обязанности возместить арендатору стоимость улучшений, внесенных в арендованное предприятие, если докажет, что при осуществлении таких улучшений были нарушены принципы добросовестности и разумности (п. 2 ст. 662 ГК).
В абсолютном большинстве случаев, как, например, в приведенных примерах, в законе не описываются конкретные составы недобросовестных и неразумных действий, совершение которых может повлечь отказ в защите того или иного права. Это делается в силу того, что все реальные формы недобросовестных и неразумных действий участников гражданских правоотношений невозможно предусмотреть ни при какой детализации положений законодательства. Вместе с тем в отдельных случаях в законе могут быть описаны конкретные устоявшиеся составы недобросовестных и неразумных действий, представляющие собой конкретные гражданские правонарушения. Таковыми, например, в сфере предпринимательской деятельности являются любые действия, подпадающие под признаки недобросовестной конкуренции.
К недобросовестной конкуренции относятся различные действия субъекта предпринимательской деятельности, в том числе:
распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;
введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств и качества товара;
некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;
продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ и услуг;
получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.
Конкретные факты совершения субъектами действий, относящихся к недобросовестной конкуренции, влекут ответственность субъекта в форме возмещения ущерба, нанесенного конкуренту или потребителю, пресечение недобросовестной деятельности, признание сделок недействительными и т. п.
