- •1. Социология управления в системе научного знания Объект и предмет социологии управления
- •2. Методологические основы социологии управления
- •3. Основные этапы развития социологии управления
- •4. Социальная организация как объект социального управления.
- •5. Внутренняя и внешняя среда социальной организации
- •6. Организационное поведение
- •7. Организационные изменения и организационное развитие
- •1. Сущность инноваций, их виды и особенности
- •2. Этапы инновационного процесса. Жизненный цикл инноваций
- •3. Управление инновациями в организации
- •Вопрос 8. Модели управления.
- •9. Понятие управляемости. Границы управляемости
- •Резервы управляемости
- •10. Управление и манипулирование
- •Вопрос 1. Понятие и природа управленческого решения
- •2. Решения, типичные для функций управления
- •3. Общие требования к управленческим решениям
- •4. Основные аспекты управленческих решений
- •5. Целевая ориентация управленческих решений
- •6. Классификация управленческих решений.
- •8. Субъективные и объективные ошибки руководителя при принятии управленческих решений.
- •9. Понятие качества управленческих решений и требования к их качеству
- •10. Внешняя и внутренняя среда организации и ее влияние на выбор и реализацию альтернатив
- •11. Разработка управленческих решений в условиях определенности, неопределенности и риска
- •12. Процесс принятия решений и его структура
- •13. Основные аспекты управленческих решений
- •14. Формы принятия управленческих решений
- •15. Моделирование в процессе принятия решений
- •16. Стратегические и тактические управленческие решения.
- •17. Факторы и признаки эффективности управленческих решений.
- •18. Сущность и необходимость контроля выполнения решения.
- •20. Управленческие решения и ответственность
- •2. Теоретические основы государственного управления
- •3. Институт президентсва в зарубежных странах.
- •4. Основные направления реформ государственного управления и государственной службы в ведущих странах мира.
- •Вопрос 5. Система органов государственной власти в рф
- •6. Институт президентства в Российской Федерации
- •7 . Правительство рф: полномочия, функции, структура
- •8. Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •9. Федерализм как форма государственного устройства
- •10. Система органов гв в субъектах рф
- •11.Формирование и реализация государственной политики
- •2. Реализация государственной политики
- •12. Социальная политика государства.
- •13. Управление административно-политической сферой (иностранными делами и юстицией)
- •14. Государственное управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями
- •15 Основные направления реформ гу в рф
- •16. Взаимодействие государственного и муниципального уровней управления
- •17. Теоретические основы мсу
- •18. Зарубежный опыт мсу
- •3. Коммунальное самоуправление в Германии
- •19. Реформа мсу в рф
- •6 Октября 2003 г. Принят новый закон n 131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
- •Вопрос 20. Финансово-экономическая основа мсу
- •Вопрос 21. Муниципальная служба.
- •22. Формы непосредственного осуществления населением мсу и формы участия населения в мсу
- •2) Форма участия населения в осуществлении мсу:
- •23. Органы мсу(полномочия)
- •Конституционные обязанности человека и гражданина
- •2. Понятие конституции: ее сущность, юридическая природа, классификация конституций.
- •3. Статус депутата: конституционно-правовые основы.
- •5. Конституционно-правовые основы гражданства рф
- •Вопрос 6. Социальные права человека и гражданина
- •7. Основные признаки и виды ап отношений
- •8. Административная ответственность госслужащих
- •9. Административное правонарушение: понятие и признаки, правовая основа
- •10. Понятие административно-правового статуса граждан
- •11. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления
- •12. Гарантии прав и свобод граждан3
- •14. Понятие, способы, принципы осуществления гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей.
- •1. Принцип законности
- •2. Принцип разумности и добросовестности
- •3. Принцип солидарности интересов и делового сотрудничества
- •15. Понятие, содержание, формы и виды права собственности.
- •16. Понятие и виды договоров.
- •17. Защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей
- •18. Охрана труда. Обязанности работника и работодателя по обеспечению безопасных условий труда.
- •19. Органы службы занятости, их права и обязанности
- •20. Основные понятия социального партнерства и его принципы
- •1. Современное геополитическое положение рф (характеристика ядра, срединной зоны и внутренней периферии российского геопространства).
- •2. Современное геополитическое положение рф (характеристика внешней периферии российского геопространства).
- •3. Государственная территория и ее виды.
- •5. Понятия «национальный интерес» и «национальная безопасность» применительно к государственному управлению
- •6. Население Российской Федерации (численность, этнический состав, особенности расселения на территории страны)
- •7. Нефть и нефтедобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка, и геополитическое значение)
- •Вопрос 8. Газ и газодобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка и геополитическое значение)
- •9. Значение контроля за культурно-информационным пространством с точки зрения национальных интересов и национальной безопасности рф.
- •10. Россия в снг: интересы, проблемы и перспективы.
- •1. Виды территориального деления страны.
- •2. Цели и методы регионального развития
- •4. Государственная региональная политика: основные направления и приоритеты
- •5. Финансовый потенциал Российских регионов.
- •7. Организация управления экономикой региона
- •8. Формирование стратегии развития региона и муниципальных образований.
- •9. Механизм государственного управления развитием экономики российских регионов.
3. Государственная территория и ее виды.
Формы территориальной организации общества и виды территорий. К территориальной организации общества принято относить: а) семейные территории, распространенные в условиях традиционных обществ первобытного типа; б) территориальные общины (территориальные коллективности), проявляющие себя в родоплеменных формах совместной деятельности, а сегодня- в различных формах местного самоуправления; в) государственные территориальные организации; г)надгосударственные территориальные организации (Европейский Союз, Организация Объединенных Наций, Североатлантический Альянс – НАТО). В период средневековья отношения между государством и территорией рассматривались, как отношения верховного владения, в процессе перехода к индустриальному обществу возобладал другой подход, согласно, которому территории стали трактоваться, как пределы государственной власти и стало вырабатываться понимание многообразия видов территории.
К середине XX века сложилось устойчивое представление о пяти видах территорий:
государственных территориях,
международных территориях,
территориях со смешанным режимом,
территориях с переходным режимом,
административных территориях, как частях государства.
Первые четыре вида территорий оформляются в связи с существующим правовым режимом в международных отношениях, а последний отражает конституционные принципы внутреннего устройства.
Государственная территория – такая территория, которая «находится под суверенитетом определенного государства, осуществляющего в ее пределах свое территориальное верховенство».
В состав государственной территории входят:
Сухопутная территория в пределах государственных границ. Крупнейшими по сухопутной территории являются: Россия – 17 млн кв.км, Канада – 9,9 млн кв.км, Китай – 9,6 млн кв.км, США – 9,4 млн кв.км, Бразилия – 8,5 млн кв.км., Австралия – 7,7 млн.кв.км., Индия – 3,3 млн кв.км. Аргентина – 2,8 млн кв.км, Казахстан – 2,7 млн кв.км.
Водная территория, включающая в себя: а) национальные воды портов, заливов, берега, которых принадлежат одному государству, если их ширина не превышает 24 морских миль, б) территориальное море – прибрежные воды в пределах 12 морских миль. На поверхность и недра дна территориального моря распространяется суверенитет соответствующего государства, а недра, находящиеся под сухопутной или водной территорией государства, входят в его состав без ограничений по глубине. Также в пределах 200 миль существуют привилегии в рыбной ловле.
Воздушное пространство над сухопутной и водной территориями. Верхней границей воздушного пространства является граница земного пространства в целом, отделяющего его от космоса, то есть на высоте 110 км. Однако фактически эта граница связана с возможностью эффективного контроля за воздушным пространством со стороны государства. Сегодняшние средства ПВО позволяют эффективно контролировать высоты не более 40-50 км. Да и такими средствами обладает далеко не всякое государство. Эти высоты фактически и являются воздушными границами.
Арктическая территория (зона Северного Ледовитого океана). Арктика разбита на пять «полярных секторов» между Норвегией, Данией (о.Гренландия), Канадой, США и Россией. Все земли и острова, а также ледяные поля, припаянные к берегу входят в состав государственной территории одной из перечисленных пяти стран.
Международные территории. Это пространства, на которые не распространяется суверенитет какого-либо государства. К международным территориям традиционно относятся:
открытое море,
Антарктика,
воздушное пространство над открытым морем,
дно морей и океанов за пределами национальной юрисдикции,
космическое пространство, включая Луну и другие космические тела.
Правовой режим таких территорий обеспечивается специальными международными органами, например, комитетом ООН по использованию космического пространства в мирных целях.
Территории со смешанным режимом. Речь в данном случае идет о континентальном шельфе и морских экономических зонах, в отношении которых за каждым прибрежным государством закреплены права на разведку и разработку природных ресурсов.
Территории с переходным режимом. Они также относятся к сфере международного права. Различают: несамоуправляющиеся территории, подмандатные и подопечные территории, территории с неопределившимся статусом, ничейные территории (например, до 1920 года таковыми были о-ва Шпицберген) и территории, в отношении которых осуществляются совместные суверенитеты (кондоминиумы). К таким территориям относятся протектораты, колонии и доминионы,
Административные территории предполагают правовой режим внутреннего территориального устройства. Например, территории субъектов федерации в России, территориальные коллективы во Франции (коммуны, департаменты).