Вопрос 8. Газ и газодобыча в современной политике России (общая характеристика, транспортировка и геополитическое значение)

«Резервным» топливом считается природный газ, который дешевле нефти и его доказанные запасы еще очень значительны и составляют по данным Международного газового союза 118 трлн. тонн, чего должно хватить не менее, чем на 100-150 лет. Великими газовыми странами с точки зрения запасов и объемов производства являются Россия (до 23% запасов, производит 574 млн. кубометров в год), США (21,3%, производит 550 млн. кубометров), Канада (7,2%, производит 186 млн. кубометров), Великобритания (4,4%), Алжир (3.3%), Нидерланды (3%), Индонезия (2,6%), Иран (2,4%), Саудовская Аравия (2,2%), Узбекистан (2,2%). Всего в мире производится 2 585,9 млн.куб.метров газа. Однако рейтинг экспортеров и импортеров газа по данным «Трейд инвайромент дейтабейз» выглядит несколько по-иному (см. таблицу):

Объемы экспорта и импорта природного газа в мире (в млн. кубометров)

Страны-экспортеры	Объемы экспорта	Страны-импортеры	Объемы импорта
Россия	188,3	США	113,6
Канада	108,2	Германия	78,2
Алжир	61,8	Япония	77,8
Норвегия	50,5	Украина	56,9
Нидерланды	49,3	Италия	54,8
Туркменистан	37,9	Франция	40,3
Индонезия	31,7	Корея	21,1
Малайзия	19,0	Нидерланды	20,8
Катар	16,4	Испания	17,3
Великобритания	12,6	Беларусь	17,1

Всего в мире импортируется около 670,4 млн.м3 газа. Крупней­шими потребителями импортного газа являются США, Германия, Япония, Украина, Италия и Франция. При этом 90% потребностей Украины и Белоруссии и 70% потребностей Италии и Франции на 70% покрывает импорт газа из России. США, как и в случае с нефтью, одновременно являются и крупными производителями, и потреби­телями газа. Газовая труба – мощный геополитический инструмент воздействия России на политику стран-импортеров ее газа. Рассмат­ривается вопрос приобретения Россией газотранспортировочной системы Украины в счет долгов Украины за газ и нефть – они состав­ляют свыше 2 млрд.дол. Аналогичные переговоры (о приобретении газопроводной системы) ведутся и с Белоруссией.

Особое положение в поставках газа за рубеж принадлежит российской монополии «Газпром». На его долю приходится 26% потребляемого в Европе газа и, соответственно, 40% всего европейского газового импорта. Только в 2003г. в страны Центральной и Западной Европы было поставлено 132,9 млрд.м3 газа на общую сумму 16 млрд.дол.

Основными маршрутами поставок российского газа в Европу являются:

1. газопровод Уренгой – Помары – Ужгород по газопро­водам Украины и далее через территории Венгрии, Словакии, Авст­рии, Чехии в Германию;

2. газопровод, идущий через территорию и по газопроводам Белоруссии в Польшу;

3. газопровод «Голубой поток», идущий через Краснодарский край и Черное море в Турцию (по дну моря) и далее в Грецию и Болгарию;

4. газопровод Ямал-Европа (через северо-запад России в Польшу). Существует и пер­спективный проект Североевропейского газопровода по дну Балтий­ского моря в Германию.

Масштабные поставки газа в Европу вполне соответствуют национальным интересам Российской Федерации, так как, во-первых, обеспечивают почти 25% российского бюджета, а во-вторых, энер­гетически «привязывают» Европу к России. Как образно выразился руководитель делегации Евросоюза В. Шнайдер-Детерс на встрече представителей западноевропейских и российских предприятий, «может сложиться ситуация, когда Европа будет больше нуждаться в России, чем наоборот»1.

Россия обеспечивает газом не только страны зарубежной Европы, но и такие страны СНГ, как Белоруссия, Украина, Грузия. Крупным потребителем российского газа являются республики Прибалтики и Польша. Причем, поставляя газ за рубеж, Россия по политическим соображениям использует разные цены. Так, например, Германия покупает российский газ по 120 дол. за 1000 м3, Польша – по 100 дол., Прибалтика – по 80 дол., Украина – по 50 дол., Белоруссия до 22 февраля 2004г. – по 46,7 дол. (с 22 февраля – по 50 дол.). Внутрироссийские цены на газ составляют 37,7 дол. за 1000 м3. Понятно, что территории, по которым проходят газопроводы, так или иначе, попадают в зону национальных интересов России.