70 Принципи держ служби

ЗУ Про держ службу

принцип служіння народу України;

принцип верховенства Конституції України та законів над іншими нормативно-правовими актами;

принцип пріоритету прав і свобод людини та громадянина;

принцип демократизму і законності;

принцип гуманізму та соціальної справедливості;

принцип єдності державної влади;

принцип поділу влади на законодавчу, виконавчу та судову;

принцип рівного доступу громадян до державної служби;

принцип політичної нейтральності державної служби, відокремлення релігійних об’єднань від держави.

Принципи державної служби об’єктивно:

визначають сутність державної служби, її найважливіші риси;

висвітлюють загальний характер управлінської, нормо-проектної, організаційно-розпорядчої, консультативно-дорадчої та інші сторони діяльності державних службовців;

встановлюють закономірності в системі організації та функціонування державної служби;

обумовлюють значущість, законність і соціальну цінність правовідносин, що виникають у системі державної служби;

віддзеркалюють об’єктивні зв’язки, що виникають у системі державно-службових правовідносин;

71 Правовий статус державних службовців

Державний службовець — працівник держ організації, установи, підп.-ва, що в установленому З порядку здійснює трудові функції на професійних засадах на основі труд договору (контракту)

Правовий статус державного службовця - це зміст державно-службових правовідносин. Він розкривається через встановлення обов'язків, прав, обмежень та відповідальності.

Держ службовці зобов’язані додержуватися Ко та інших актів зак-тва України, забезпеч ефективну роботу відповідних органів, не допускаючи при цьому порушень прав і свобод людини і громадянина, без­посередньо виконувати покладені на них службові обов'язки, зберігати державну таємницю, інфо про громадян, що стала їм відома під час виконання обов'язків держ служби, постійно вдоскона­лювати організацію своєї роботи та підвищувати проф кваліф­ікацію. Держ службовець не тільки має право, а й зобов'язаний у разі одержання доручення, яке суперечить чинному зак-ву, невідкладно, в письм формі доповісти про це посадовій особі, яка дала доручення, а у разі наполягання на його виконанні — повідомити вищу за посадою особу.

Серед широкого спектру основних прав держ службовців слід відмітити такі, як право на повагу особистої гідності, право на соц та прав захист, право на просування по службі зі урахув кваліфікації та здібностей, сумлінного виконання службових обов'язків, право приймати рішення в межах своїх повноважень та ін. Деякі права та обов’язки – в інструкціях

Надаючи всім громадянам України рівне право доступу на дер­ж службу, разом з тим встановлюється коло обмежень, що пов'язані з прийняттям на держ службу та її проходженням.

Обмеження, пов'язані з прийняттям на держ службу— визнання особи у встановл порядку недієздат­ною, наявність судимості, що є несумісною із зайняттям посади, безпосередня підпорядкованість або підлеглість особам, які є близь­кими родичами чи свояками. ЗУ для деяких категорій держ службовців можуть встановлюв й інші обмеження; пов'язані з прийняттям на держ службу.

не мають права: сприяти, використовуючи своє службове становище, фіз і юр особам у здійсненні ними підприємницької діяльності; займатися підприємницькою дія-тю безпосередньо чи через посередників або підставних осіб, бути повіреними третіх осіб у справах держ органу, в якому вони працюють, а також виконувати роботу на умовах сумісництва, (крім наукової, викладацької, творчої діяльності); входити самостійно, через представника або підставних осіб до складу правління чи інших виконавчих органів підприємств, кредитно-фінансових установ, господ товариств тощо, організацій, спілок, об'єднань, кооперативів, що здійснюють підприємницьку діяльність; відмовляти фіз та юр особам в інфо, надання якої передбачено правовими актами, умисно затримувати її, надавати недостовірну чи неповну інфо та вчиняти інші дії.

Держ службовці не можуть брати участь у страйках та вчиняти дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню держ органу. Для зайняття посади держ службовця введено декларування доходів особи, яка претендує на посаду, а особам, що претендують на заняття посад першої і другої категорії, потрібно надати крім декларації про доходи, відомості про належні їм та членам їх сімей нерухоме майно, вклади у банках і цінні папери. Зазначені відомості подаються щорічно і особами, що вже зараховані на державну службу.

Відповідальність державних службовців Особи, винні у порушенні зак-тва про держ службу, несуть цив, адмін або крим від-сть згідно з чинним законодавством.

Дисц відп-ть застосовується до держ службовця за невиконання або неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень пов'язаних з проходженням державної служби, а також за вчинок, який порочить його як державного службовця або дискредитує орган, в якому він, працює. Крім дисциплінарних стягнень, передбачених чинним зак-ом України про працю (догана та звільнення), до службовців можуть застосовуватися попередження про неповну службову відповідальність та затримка до одного року в присвоєнні чергового рангу або у призначенні на вищу посаду.

Зміна керівників або складу держ органів не може бути підставою для припинення державної служби на займаній посаді зі ініціативи новопризначених керівників, крім держ службовців патронатної служби. Рішення про припинення держ служби може бути оскаржено держ службовцем безпосередньо в суді.

Існує ще таке поняття як матеріальна відповідальність державних службовців органів виконавчої влади.