108.Особливості державного регулювання відносин у сфері використання та охорони земель лісогосподарського призначення.

Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України, УКАЗ ПУ

«Про Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах», П О С Т А Н О В А КМУ «Про затвердження Положення про Державний комітет лісового господарства України»

До органів спеціальної компетенції поряд із Мін..охорони навкол.прир.середовищ., Держкомземом є Державний комітет лісового господарства України;.

Відп. До положення Мінприроди України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання природних ресурсів, екологічної безпеки, а також топографо-геодезичної та картографічної діяльності. Основними завданнями Мінприроди України є: забезпечення реалізації державної політики, здійснення управління та регулювання , здійснення державного контролю у сферах охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів (земля, надра, поверхневі та підземні води, атмосферне повітря, ліси, тваринний і рослинний світ та природні ресурси територіальних вод, континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони України),

Основними завданнями Держкомзему України є:

1. підготовка пропозицій щодо формування державної політики у сфері регулювання земельних відносин, використання, охорони та моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру та забезпечення її реалізації;

2. координація проведення земельної реформи в Україні;

3. здійснення державного контролю за використанням та охороною земель;

4. організація і забезпечення ведення державного земельного кадастру, здійснення землеустрою;

5. розроблення та участь у реалізації державних, галузевих і регіональних програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання, охорони та моніторингу земель, відновлення родючості грунтів, ведення державного земельного кадастру.

Державний комітет лісового господарства України (Держкомлісгосп) є центральним органом виконавчої влади з питань лісового, мисливського господарства та полювання, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра охорони навколишнього природного середовища. Основними завданнями Держкомлісгоспу є:

підготовка і внесення Міністрові охорони навколишнього природного середовища пропозицій щодо формування державної політики у сфері лісового і мисливського господарства, полювання та мисливського собаківництва, а також охорони,захисту, раціонального використання та відтворення лісових ресурсів, мисливських тварин, підвищення ефективності лісового і мисливського господарства та забезпечення її реалізації; здійснення державного управління, регулювання та контролю у сфері лісового і мисливського господарства та полювання; розроблення та організація виконання державних і регіональних (місцевих) програм у сфері охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісових ресурсів, а також участь у розробленні та виконанні програм з питань охорони, використання і відтворення мисливських тварин, розвитку мисливського господарства.

Основні функції регулювання:

- розподіл і перерозподіл земель лісогосподарського призначення

- функція лісовпорядкування ( відповідно до ЛК Лісовпорядкування включає комплекс заходів, спрямованих на забезпечення ефективної організації та науково обґрунтованого ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання, підвищення екологічного та ресурсного потенціалу лісів, культури ведення лісового господарства, отримання достовірної і всебічної інформації про лісовий фонд України.

- функція контролю за використанням та охороною земель лісогосподарського призначення (Контроль за використанням та охороною земель полягає в забезпеченні додержання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями і громадянами земельного законодавства України.

Завданнями контролю за охороною, захистом, використанням та відтворенням лісів є:

1) забезпечення реалізації державної політики у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів;

2) забезпечення додержання лісового законодавства органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями та громадянами;

3) забезпечення додержання лісового законодавства власниками лісів, постійними і тимчасовими лісокористувачами;

4) запобігання порушенням законодавства у сфері охорони, захисту, використання та відтворення лісів, своєчасне виявлення таких порушень і вжиття відповідних заходів щодо їх усунення.

- ведення Державного лісового кадастру та облік лісів (порядок ведення державного лісового кадастру та обліку лісів кабінет міністрів України постанова від 20 червня 2007 р. n 848, Стаття 49 ЛК Державний лісовий кадастр на території України ведеться з метою ефективної організації охорони і захисту лісів, раціонального використання лісового фонду України, відтворення лісів, здійснення систематичного контролю за якісними і кількісними змінами лісів. Державний лісовий кадастр ведеться на основі державного земельного кадастру.

Складові частини державного лісового кадастру Державний лісовий кадастр включає:

1) облік якісного і кількісного стану лісового фонду України;

2) поділ лісів на категорії залежно від основних виконуваних ними функцій;

3) грошову оцінку лісів (у необхідних випадках);

4) інші показники.

Держкомлісгосп відповідно до покладених на нього завдань:

• забезпечує проведення єдиної науково-технічної політики у сфері лісового і мисливського господарства

• розробляє та видає в межах своїх повноважень нормативно-правові акти з питань ведення лісового і мисливського господарства, полювання

• організовує ведення лісовпорядкування, обліку лісів, державного лісового кадастру та проведення моніторингу лісів, а також організовує роботу з упорядкування мисливських угідь, проводить моніторинг та веде державний кадастр мисливських тварин, що перебувають на території України;

• видає спеціальні дозволи на використання лісових ресурсів, подає у встановленому порядку на розгляд Мінприроди пропозиції щодо визначення розрахункової лісосіки;

• видає ліцензії відповідно до законодавства;

• реалізує державну політику щодо забезпечення споживачів деревиною, виробами з неї та іншою продукцією лісового і мисливського господарства,

• організовує в межах своїх повноважень раціональне використання лісових ресурсів, охорону і використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, ведення лісового і мисливського господарства підприємствами, установами та організаціями

• здійснює державний контроль за додержанням норм, правил та інших нормативно-правових актів з питань ведення лісового і мисливського господарства,

• здійснює контроль за веденням лісового і мисливського господарства, в тому числі в умовах радіоактивного забруднення, на всіх підприємствах незалежно від форми власності;

• забезпечує функціонування державної лісової охорони, координує діяльність лісової охорони всіх постійних лісокористувачів і власників лісів, в межах своїх повноважень бере участь у забезпеченні реалізації державної політики в сфері пожежної безпеки та охорони праці, визначає стратегію і забезпечує здійснення наземно-авіаційної охорони лісів від пожеж, захисту від шкідників і хвороб;

Держкомлісгосп під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також з відповідними органами іноземних держав.

Держкомлісгосп здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в його складі територіальні органи, орган виконавчої влади з питань лісового і мисливського господарства АРК.

Держкомлісгосп в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства видає накази, організовує і контролює їх виконання.