- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
В основу стратегического плана развития города Кирова положены принципы, определяющие долгосрочную перспективу развития города как центра притяжения Кировской агломерации, причем главную роль в реализации основных направлений стратегии будет играть молодое поколение жителей Кирова. Город должен стать центром притяжения для молодежи, точкой устойчивого демографического роста, всестороннего развития человеческого потенциала с комфортной, экологически безопасной средой обитания. Исходя из данного посыла, определены базовые, концептуальные принципы стратегического развития, которые легли в основу стратегии социально – экономического развития города Кирова до 2020 года и на более длительную перспективу.
Основополагающие принципы стратегического развития города:
- приоритетность интересов городского населения, создание необходимых условий (образование, перспективные рабочие места, культура, рекреационный потенциал, здравоохранение, экология) для активной интеграции молодежи в долгосрочные проекты и программы, направленные на развитие города;
- соответствие главному целевому стратегическому ориентиру долгосрочного социально – экономического развития Российской Федерации («устойчивое повышение благосостояния российских граждан»);
- соответствие требованиям Европейской Хартии Городов;
- модернизация города Кирова на основе повышения экономической и финансовой дееспособности;
- использование исторически сложившихся промышленных традиций и современных постиндустриальных тенденций в качестве конкурентных преимуществ;
- решение общих задач развития городского сообщества на основе реализации интересов, объединяющих все группы населения;
- интеграция социально – экономической среды города в инновационные региональные, национальные и международные процессы;
- повышение инвестиционной привлекательности города;
- обеспечение гармонии между современным градостроительством и культурно – историческим архитектурным наследием;
- экологическая безопасность городской среды;
- партнерство широкой общественности и органов местного самоуправления.
Одним из основополагающих принципов стратегического развития является «измеримость» результатов поставленных задач и определенных приоритетов. С четом данного требования, в Стратегии отражены основные направления развития г. Кирова (раздел 6.), которые напрямую соотнесены с целевыми показателями развития города Кирова до 2020 года, представленными в разделе 7.5.
Стратегия развития города носит корпоративный характер, что означает, прежде всего, определение общих задач городского сообщества и их совместное, корпоративное решение всеми социальными, профессиональными, национальными, религиозными и возрастными группами на основе формирования компромиссного представления о перспективах развития города, и мобилизации внутренних и внешних ресурсов для достижения целевых показателей стратегического плана.
5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
В контексте стратегии социально-экономического развития города Кирова в качестве базовой концептуальной идеи рассматривался вопрос об определении миссии города, его предназначении, будущем статусе.
Миссия рассматривается, прежде всего, как неограниченный временными рамками сложный результирующий процесс, содержащий все аспекты функционирования и развития города.
Миссия города позволяет оценить его конкурентные преимущества, определяет основные стратегические ориентиры его перспективного развития, помогает распределять ресурсы и является основой для принятия инновационных, но вместе с тем, взвешенных управленческих решений.
Следует особо подчеркнуть, что миссия определяет главное предназначение города Кирова на основе алгоритма, объединяющего в единую логическую цепь приоритеты развития страны и региона, существующие тенденции развития города, накопленный потенциал.
Одновременно, миссия города выполняет и другую важную функцию, прежде всего, в части целеполагания, и объединения всех групп городского сообщества одной идеей для достижения неких абсолютизированных целей стратегического плана развития города.
Миссия города Кирова представляет собой две взаимосвязанные части единого целого:
1. Роль и место города в региональной, национальной и глобальной социально – экономической системе координат.
2. Специфические особенности и характеристики города, направленные на его всестороннее развитие как центра Кировской агломерации – комфортной среды обитания городского населения.
Таким образом, на основе сказанного выше, миссия города Кирова с учетом долгосрочной перспективы может быть сформулирована следующим образом:
«Формирование динамичной комфортной среды для жизни».
