- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
1. МЦП «Повышение энергоэффективности муниципального образования «Город Киров» на 2010 – 2014 годы».
Цели программы:
Снижение расходов бюджета муниципального образования «Город Киров» и домохозяйств на энергоснабжение зданий, строений и сооружений за счет повышение эффективности использования энергетических ресурсов.
Задачи программы:
Снижение удельных показателей потребления энергоресурсов и связанных с этим затрат не менее чем на 15% к 2015 году относительно 2009 года;
Применение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) в муниципальных зданиях, а также в жилищно-коммунальном хозяйстве;
Сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов организациям коммунального комплекса при регулировании тарифов на услуги организаций коммунального комплекса;
Совершенствование системы учета потребляемых энергетических ресурсов организациями муниципальной формы собственности;
Разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения.
7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 33. Финансирование мероприятий сгруппировано по направлениям развития городского хозяйства (с соответствующими наименованиями целевых программ) в разрезе источников финансирования.
Долгосрочные целевые программы включают в себя:
- финансирование мероприятий в рамках системы целевых программы, представленных в Приложении 1, в том числе ведомственных и муниципальных целевых программ;
- финансирование расходов, ранее отнесенных к внепрограммным.
Для каждой долгосрочной целевой программы определены ответственные органы местного самоуправления (главные распорядители бюджетных средств и их структурные подразделения).
Выбранная методология наиболее полно отражает приоритеты и направления бюджетной политики Российской Федерации, определенные в рамках Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 №1101-р., а также учитывает переход к «программному» бюджету.
Таблица 34. Ресурсное обеспечение реализации Программы на период 2011-2015гг. тыс. руб.
Наименование долгосрочной целевой программы |
2011 г. |
2012 г. |
2013 г. |
2014 г. |
2015 г. |
Наименование ответственного ГРБС (подразделения) |
ИТОГО, за счет средств бюджета г. Кирова |
7 312 033,04 |
6 688 822,50 |
6 421 802,00 |
7 700 888,04 |
7 769 498,08 |
|
Развитие финансовой сферы г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
78538,81 |
87035,14 |
83560,66 |
100204,16 |
101096,92 |
Финансовое управление администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
25000,00 |
35000,00 |
35000,00 |
35000,00 |
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
78 538,8 |
112 035,1 |
118 560,7 |
135 204,2 |
136 096,9 |
|
Развитие муниципального управления в г. Кирове |
||||||
Бюджет г. Кирова |
303681,53 |
307179,40 |
294916,67 |
353657,79 |
356808,65 |
Администрация города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
40106,00 |
40106,00 |
40106,00 |
40106,00 |
40106,00 |
|
Внебюджетные источники |
2000,00 |
1850,00 |
2000,00 |
2000,00 |
1850,00 |
|
Всего |
345787,5 |
349135,4 |
337022,7 |
395763,8 |
398764,7 |
|
Развитие экономики г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
14646,31 |
16722,06 |
16054,50 |
19252,22 |
19423,75 |
Администрация города Кирова (экономическое управление) |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
17000,00 |
20000,00 |
20000,00 |
25000,00 |
30000,00 |
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
31646,3 |
36722,1 |
36054,5 |
44252,2 |
49423,8 |
|
Развитие молодежной политики, физической культуры и спорта |
||||||
Бюджет г. Кирова |
157852,24 |
160531,74 |
154123,25 |
184821,31 |
186467,95 |
Управление по делам молодежи, физической культуре и спорту администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
135810,00 |
135000,00 |
180000,00 |
194460,00 |
216555,00 |
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
225747,00 |
225000,00 |
270000,00 |
284502,00 |
306628,50 |
|
Всего |
519409,2 |
520531,7 |
604123,3 |
663783,3 |
709651,5 |
|
Развитие сельского хозяйства |
||||||
Бюджет г. Кирова |
99984,47 |
100332,34 |
96327,04 |
115513,32 |
116542,47 |
Отдел сельского хозяйства администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
99984,5 |
100332,3 |
96327,0 |
115513,3 |
116542,5 |
|
Развитие транспорта, благоустройство территории г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
904168,64 |
936435,15 |
899052,28 |
1078124,33 |
1087729,73 |
Управление благоустройства и транспорта администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
904168,6 |
936435,2 |
899052,3 |
1078124,3 |
1087729,7 |
|
Развитие политики в сфере опеки и попечительства |
||||||
Бюджет г. Кирова |
54906,40 |
54906,40 |
54906,40 |
54906,40 |
54906,40 |
Управление опеки и попечительства администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
54906,4 |
54906,4 |
54906,4 |
54906,4 |
54906,4 |
|
Развитие Ленинского района г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
42777,91 |
67892,88 |
65182,57 |
78165,54 |
78861,95 |
Территориальное управление администрации города Кирова по Ленинскому району |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
42777,9 |
67892,9 |
65182,6 |
78165,5 |
78862,0 |
|
Развитие Октябрьского района г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
42903,52 |
61404,16 |
58952,88 |
70695,04 |
71324,89 |
Территориальное управление администрации города Кирова по Октябрьскому району |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
42903,5 |
61404,2 |
58952,9 |
70695,0 |
71324,9 |
|
Развитие Первомайского района г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
31956,93 |
53822,02 |
51673,42 |
61965,66 |
62517,74 |
Территориальное управление администрации города Кирова по Первомайскому району |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
31956,9 |
53822,0 |
51673,4 |
61965,7 |
62517,7 |
|
Развитие Нововятского района г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
31027,29 |
38955,25 |
37400,15 |
44849,46 |
45249,04 |
Территориальное управление администрации города Кирова по Нововятскому району |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
31027,3 |
38955,3 |
37400,1 |
44849,5 |
45249,0 |
|
Развитие сферы образования |
||||||
Бюджет г. Кирова |
3087810,53 |
2757917,07 |
2645628,01 |
3183516,89 |
3212369,19 |
Управление образования администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
54000,00 |
37500,00 |
37500,00 |
37500,00 |
37500,00 |
|
Внебюджетные источники |
281943,00 |
309406,00 |
339492,00 |
367829,33 |
396603,83 |
|
Всег |
3423753,5 |
3104823,1 |
3022620,0 |
3588846,2 |
3646473,0 |
|
Развитие сферы здравоохранения |
||||||
Бюджет г. Кирова |
874150,83 |
354507,59 |
340355,50 |
408147,07 |
411783,40 |
Управление здравоохранения администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
478171,00 |
412855,64 |
362850,00 |
381863,13 |
|
Бюджет Кировской области |
790,00 |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
874940,8 |
832678,6 |
753211,1 |
770997,1 |
793646,5 |
|
Развитие сферы культуры |
||||||
Бюджет г. Кирова |
239771,70 |
267552,90 |
256872,08 |
308035,52 |
310779,92 |
Управление культуры администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
640,00 |
640,00 |
640,00 |
640,00 |
640,00 |
|
Внебюджетные источники |
22460,00 |
17341,00 |
17581,00 |
14248,33 |
11808,83 |
|
Всего |
262871,7 |
285533,9 |
275093,1 |
322923,9 |
323228,8 |
|
Развитие политики в сфере управления муниципальной собственностью |
||||||
Бюджет г. Кирова |
268552,72 |
174879,09 |
167897,84 |
201339,51 |
203133,32 |
Управление (Комитет) по делам муниципальной собственности |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
1086,00 |
1086,00 |
1086,00 |
1086,00 |
1086,00 |
|
Всего |
269638,7 |
175965,1 |
168983,8 |
202425,5 |
204219,3 |
|
Развитие жилищно-коммунального хозяйства |
||||||
Бюджет г. Кирова |
488190,83 |
569519,79 |
546784,33 |
655692,11 |
661533,91 |
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
130106,00 |
130106,00 |
130106,00 |
141815,54 |
130107,00 |
|
Внебюджетные источники |
381811,31 |
583319,91 |
88953,71 |
67473,00 |
67473,00 |
|
Всего |
1000108,1 |
1282945,7 |
765844,0 |
864980,7 |
859113,9 |
|
Развитие строительства и инженерной инфраструктуры |
||||||
Бюджет г. Кирова |
470795,98 |
581927,56 |
558696,78 |
669977,26 |
675946,33 |
Отдел строительства и развития инженерной инфраструктуры администрации города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
184312,00 |
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
7064090,00 |
7220000,00 |
7148500,00 |
7287000,00 |
7425500,00 |
|
Всего |
7719198,0 |
7801927,6 |
7707196,8 |
7956977,3 |
8101446,3 |
|
Развитие сферы общественной безопасности, ГО и ЧС |
||||||
Бюджет г. Кирова |
33299,00 |
25316,04 |
24305,42 |
29146,54 |
29406,22 |
Администрация города Кирова (отдел профилактики и взаимодействия с правоохранительными органами) |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
33299,0 |
25316,0 |
24305,4 |
29146,5 |
29406,2 |
|
Развитие и функционирование контрольно-счетно палаты города Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
8547,75 |
8026,59 |
7706,16 |
9241,07 |
9437,94 |
Контрольно-счетная палата города Кирова |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
8547,7 |
8026,6 |
7706,2 |
9241,1 |
9437,9 |
|
Развитие избирательной системы г. Кирова |
||||||
Бюджет г. Кирова |
3494,77 |
35018,06 |
33621,64 |
40196,69 |
40440,28 |
Кировская городская избирательная комиссия |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
3494,8 |
35018,1 |
33621,6 |
40196,7 |
40440,3 |
|
Развитие системы представительного управления |
||||||
Бюджет г. Кирова |
74974,87 |
28941,27 |
27784,42 |
33440,15 |
33738,08 |
Кировская городская Дума |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
Бюджет Кировской области |
|
|
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
|
|
Всего |
74974,9 |
28941,3 |
27784,4 |
33440,2 |
33738,1 |
|
Общий объем ресурсного обеспечения реализации Программы, в т.ч.: |
15 853 934,35 |
15 913 348,41 |
15 145 622,35 |
16 562 398,24 |
16 852 219,37 |
|
Бюджет г. Кирова |
7 312 033,04 |
6 688 822,50 |
6 421 802,00 |
7 700 888,04 |
7 769 498,08 |
|
Федеральный бюджет |
135 810,00 |
638 171,00 |
627 855,64 |
592 310,00 |
633 418,13 |
|
Бюджет Кировской области |
426 954,00 |
228 352,00 |
228 352,00 |
245 061,54 |
238 353,00 |
|
Внебюджетные источники |
7 979 137,31 |
8 358 002,91 |
7 867 612,71 |
8 024 138,66 |
8 210 950,16 |
|