- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
6.5.2.4. Опека и попечительство
В рамках направления планируется реализация следующих мероприятий и задач:
1. Реализация мер адресной социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях.
2. Разработка и реализация комплекса мер, направленных на обеспечение сохранности, а также ремонта муниципального жилья, закрепленного за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.
3. Создание механизмов муниципальной поддержки выпускников детских домов и школ-интернатов при решении вопросов трудоустройства.
4. Развитие городской службы сопровождения замещающих семей.
6.5.2.5. Физическая культура и спорт
Физическая культура и спорт, в равной степени, как и здравоохранение, образование, культура - это важнейшие стратегические ресурсы развития полноценного и здорового общества и отдельного человека, охраны здоровья. Основными целями стратегического развития физической культуры и спорта является формирование организационно – финансовых условий и создание необходимых инфраструктурных возможностей для ведения населением здорового образа жизни как естественного фона и базовой основы устойчивого динамичного социально – экономического развития города Кирова и Кировской агломерации.
Направлениями для реализации поставленных целей будут являться:
1. Разработка и реализация комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни;
2. Развитие детско – юношеского, массового спорта;
3. Создание условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта, в том числе на основе развития государственно – частного партнерства в сфере физической культуры и спорта.
В рамках первого и второго направлений, ориентированных на разработку и реализацию комплекса мер по пропаганде физической культуры и спорта, прежде всего среди молодежи, как важнейшей составляющей здорового образа жизни, предусматривает решение следующих задач:
1. Организация и развитие формирующего здоровый образ образовательно-воспитательного пространства.
Решить данную задачу планируется путем: увеличения объема нагрузки обязательных и дополнительных занятий физической культурой и спортом по программам дошкольных образовательных учреждений; ввода дополнительного урока по физической культуре и спорту в общеобразовательные учреждения; реализации физкультурно-оздоровительных мероприятий в режиме дня обучающихся; открытия специализированных спортивных классов по видам спорта в общеобразовательных учреждениях города; внедрения паспорта здоровья школьника - комплексного документа, который позволит собирать всю информацию о здоровье ребенка, о его физическом развитии, психологическом состоянии, данные ежегодной диспансеризации, информацию о прививках и медицинских осмотрах; оснащения образовательных учреждений и клубов необходимым спортивным оборудованием и инвентарем (внедрение игровых видов спорта); проведения оздоровительных компаний детей.
В результате реализации данного комплекса мероприятий должен повыситься показатель численности занимающихся физической культурой и спортом; снизиться уровень заболеваемости детей школьного и дошкольного возраста; повыситься интерес детей к занятиям физической культурой и спортом.
2. Привлечение детей и молодежи в спорт высших достижений:
Решить данную задачу планируется путем проведения городских соревнований среди школьных команд по различным видам спорта в целях привлечения большего числа детей и подростков к занятиям спортом и отбора наиболее талантливых из них; расширения доступа детей и молодежи к дополнительному образованию в области физической культуры и спорта, развитие непрерывного профессионального образования.
Привлечение детей и молодежи в спорт высших достижений путем создания необходимой инфраструктуры и точечного финансирования перспективных молодых спортсменов за счет городского бюджета должно привести к значительному росту численности спортсменов высокого класса в городе Кирове.
3. Развитие физической культуры и спорта для взрослого населения (трудящихся).
Решить данную задачу планируется путем реализации физкультурно-оздоровительных программ для граждан старшего возраста; возрождения клубов любителей спорта; стимулирования работодателя к созданию условий для физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой деятельности (разработка и направление в организации рекомендаций по принятию руководством планов, программ развития физической культуры, оздоровления трудящихся и членов их семей).
Развитие физической культуры и спорта для взрослого населения будет способствовать формированию мотивации к физически активному образу жизни.
4. Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Решить данную задачу планируется путем реконструкции спортивных сооружений, ориентированных на нужды данной группы потребителей услуги, формирования сети специализированных клубов и учреждений для занятий адаптивной физкультурой и спортом, а также коррекционно-диагностических, реабилитационных центров для лиц, нуждающихся в специализированных занятиях; внедрения системы спортивных соревнований для данной категории жителей города, способствующих вовлечению их в активные занятия оздоровительными мероприятиями.
Развитие физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья будет способствовать сохранению и укреплению их здоровья, продлению активного творческого долголетия, социальной адаптации и физической реабилитации к трудовой деятельности.
5. Расширение перечня объектов физической культуры и спорта.
Решить данную задачу планируется путем строительства новых спортивных сооружений (стадионов, спортивных площадок, крытых бассейнов, тренажерных залов) через механизм разработки и реализации программ последовательного переоснащения, реконструкции и строительства спортивных сооружений; стимулирования организаций-заказчиков, занимающихся строительством жилых домов, включать в планы застройки спортивные объекты на придомовых территориях.
Реализация данной задачи направлена, в первую очередь, на популяризацию занятий спортом среди жителей города Кирова. В результате строительства новых спортивных сооружений должен повыситься показатель численности населения, занимающегося физической культурой и спортом.
6. Совершенствование форм организации и проведения спортивно-массовых мероприятий, позволяющих стимулировать интерес к регулярным занятиям спортом у различных категорий населения посредством ежегодной разработки и реализации календарного плана спортивно-массовых мероприятий (спартакиад, фестивалей, смотр-конкурсов и соревнований), включающего в себя проведение мероприятий со всеми категориями жителей города – детьми, подростками, взрослыми, ветеранами, инвалидами, пожилыми людьми; проведение российских и областных соревнований; издание календарей, буклетов, плакатов, пропагандирующих физическую культуру; укрепление связи со средствами массовой информации для информирования населения о проводимых мероприятиях.
В результате решения данной задачи должен повыситься интерес населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
Третье направление – создание условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта.
Основные задачи направления:
Совершенствование кадровой политики: совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров физической культуры и спорта.
Решить данную задачу планируется путем развития взаимодействия со средними и высшими учебными заведениями, специальными учебными заведениями по подготовке и повышению квалификации специалистов сферы физической культуры и спорта на основании долгосрочных и ежегодно корректируемых планов-программ; организации семинаров и курсов повышения квалификации тренерско-преподавательского состава; стимулирования тренерско-преподавательского состава, поощрения организации работы тренерских коллективов, усиление мер социальной поддержки.
Мероприятия по совершенствованию кадровой политики оказывают непосредственное влияние на качество подготовки спортсменов, команд, результаты спортивных достижений, уровень развития физической культуры и спорта в целом.
2. Совершенствование подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва, спортивных команд.
Данную задачу планируется решить путем разработки и реализации предложений по созданию оптимальных условий для развития спорта высших достижений и профессионального спорта (с учетом самых современных требований, предъявляемых к организации занятий спортсменов высокой квалификации и проведению соревнований всероссийского и международного уровня); совершенствования механизмов стимулирования труда спортсменов (стипендии, надбавки к заработной плате, штатные должности для ведущих спортсменов); решения проблемы социальной защиты спортсменов и ветеранов спорта; организации научно-исследовательской работы в области физической культуры и спорта высших достижений, использование современных научных технологий в подготовке спортсменов высокого класса, а также спортивного резерва.
3. Привлечение финансовых средств частных инвесторов для строительства современных спортивных сооружений и инфраструктуры в формате государственно – частного партнерства на принципах софинансирования.
В результате решения поставленной задачи должны повыситься уровень подготовки спортсменов, результаты выступлений на соревнованиях.
Ожидаемые результаты.
- формирование системы физической культуры и спорта города Кирова как территориально распределенного многофункционального комплекса качественных оздоровительных услуг, позволяющих каждому жителю города реализовать свои интересы и выбрать наиболее удобную форму физического развития и поддержания активности;
- повышение качества жизни населения города Кирова;
- формирование современной системы подготовки спортсменов высокого класса, спортивного резерва и спортивных команд;
- создание организационно – финансовых условий для обеспечения плавного перехода перспективных молодых спортсменов (юношей и юниоров) во взрослый спорт высших достижений;
- повышение конкурентоспособности спортсменов города на областных и российских соревнованиях.
