6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры

Повышение качества жизни населения, увеличение доходов бюджета невозможны без наличия устойчивой и стабильно развивающейся городской экономики. Потребность во всесторонней интеграции города в региональную и национальную экономическую систему обуславливает необходимость в поддержании эффективных экспортоориентированных производств, обеспеченных устойчивой системой взаимосвязей с сопоставимо развитым научно-образовательным комплексом. Повышение уровня занятости населения, бюджетной эффективности, сохранения ресурсов внутри городской экономики обеспечивается, в том числе, качественным развитием импортозамещающих отраслей.

Анализ основных параметров городской экономики позволил выделить следующие основные группы предприятий, развитие которых должно стать основой качественного видоизменения и улучшения социально-экономической обстановки в муниципальном образовании:

I группа. Предприятия, относящиеся к видам экономической деятельности, обеспеченным наибольшей концентрацией капитала и трудовых ресурсов (машиностроение, металлургия, химическая промышленность).

II группа. Предприятия, деятельность которых связана с реализацией природно-ресурсного потенциала территории (сельское хозяйство, пищевая промышленность, деревообрабатывающая промышленность, промыслы - кожевенное дело, дымковская игрушка, меха).

III группа. Предприятия, формирующие инфраструктуру, в том числе инновационную:

- организации и предприятия научно-образовательного комплекса;

- предприятия сферы транспорта;

- предприятия сферы благоустройства и жилищно-коммунального хозяйства;

- организации сферы строительства.

Задачи развития предприятий, относящихся к видам экономической деятельности, обеспеченным наибольшей концентрацией капитала и трудовых ресурсов. Необходимым фактором развития данных предприятий является повышение качества производимой продукции и уровня эффективности использования имеющихся ресурсов, поэтому в качестве первоочередных задач, связанных с развитием предприятий, традиционно составляющих основу промышленного производства города, выделяются:

1. Стимулирование кооперации и взаимодействия представителей бизнеса в формах ассоциаций и союзов предпринимателей с обязательным установлением стандартов качества производимой продукции.

2. Реализация механизма взаимодействия высшего, начального и среднего профессионального образования, органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности посредством формирования учебного заказа на подготовку кадров для потребностей экономики города.

3. Создание новых и укрепление существующих связей между предприятиями города и зарубежными партнерами.

4. Активизация инновационной деятельности на предприятиях. Модернизация производства, включающая, в том числе следующие подзадачи:

4.1. внедрение системы поощрений за предлагаемые и реализуемые нововведения для всех уровней организационной структуры предприятия;

4.2. стимулирование получения дополнительного сопутствующего высшего и среднего специального образования, переподготовки и повышения квалификации кадров;

4.3. модернизация основных фондов предприятий, в том числе в ходе внедрение ресурсосберегающих технологий в производство.

5. Вовлечение предприятий в федеральные целевые программы, в том числе организационное содействие в получении государственного заказа на продукцию военно-промышленного комплекса.

Задачи развития предприятия, деятельность которых связана с реализацией природно-ресурсного потенциала территории.

1. Сохранение лидерских позиций по объему выпускаемой продукции, создание единого товарного бренда и его продвижение на территории Кировской области и других регионов;

2. Создание сбытовой инфраструктуры, в том числе за счет организации и проведения ежегодных ярмарок продукции, выделения постоянных площадок для реализации продуктов отраслевого производства в пределах территории муниципального образования, создания логистической инфраструктуры;

3. Информационное обеспечение деятельности субъектов предпринимательства за счет проведения и организации выставок и ярмарок, иных мероприятий отраслевого характера.

Задачи развития предприятий, участвующих в создании инфраструктуры на территории городского округа:

1. Образовательно-научный комплекс:

1.1. создание и развитие новых видов производственной деятельности, основанных на инновациях;

1.2. создание инфраструктуры поддержки и развития инновационных проектов;

1.3. создание механизмов взаимодействия частного бизнеса и образовательного сектора, с целью обеспечения потребности последнего в кадровых ресурсах;

1.4. развитие материально-технической базы научных и образовательных организаций.

2. Участие организаций строительства и жилищно-коммунального хозяйства в целевых программах различного уровня при содействии органов местного самоуправления, органов государственной власти;

3. Своевременное обеспечение включения вновь строящихся производственных площадок в систему коммунальных сетей;

4. Увеличение пропускной способности и реконструкция улично-дорожной сети.

Создание стабильной, непрерывно развивающейся конкурентоспособной экономической системы невозможно без привлечения дополнительных внешних ресурсов – инвестиций. Привлечение «сильных» инвесторов является одной из приоритетных задач деятельности органов местного самоуправления на среднесрочную и последующую перспективу. В целях реализации активной инвестиционной политики и повышения инвестиционной привлекательности необходимо решение следующего комплекса задач:

1. Формирование и непрерывная актуализация инвестиционного паспорта территории.

2. Содействие в формировании оптимальной институциональной среды:

1. актуализация нормативно-правовой базы, устанавливающей правила организации поддержки инвестиционной деятельности на территории города;

2. создание организационных механизмов, деятельность которых будет направлена на привлечение инвестиций;

3. формирование образа территории города Кирова как территории, привлекательной для инвесторов. Освещение реализуемых мер по повышению инвестиционной привлекательности в средствах массовой информации.

3. Содействие в организации выставок продукции предприятий города - обеспечение участия предприятий города в выставках областного, федерального и международного уровней.

4. Развитие инфраструктуры:

1. создание новых производственных площадей;

2. обеспечение существующих и строящихся производственных площадей необходимой инженерной инфраструктурой (коммунальными сетями).

3. обеспечение режимов налогового благоприятствования для средних и крупных инвесторов.

Задачи развития городской экономики общего характера включают меры, реализация которых в различной степени будет воздействовать на все отраженные в разделе виды экономической деятельности, в том числе:

1. Формирование промышленной политики города Кирова.

2. Создание спроса на продукции городских предприятий через систему муниципального и государственного заказа, информационную поддержку для получения государственного заказа.

3. Формирование инициатив органов местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции органов государственной власти Кировской области, направленных на улучшение инвестиционного климата территории, развитие ключевых отраслей городской экономики.

4. Развитие межотраслевой и территориальной кооперации крупных промышленных предприятий, научно-исследовательских и финансовых институтов, малого производственного бизнеса.

Ожидаемые результаты.

Повышение эффективности функционирования и устойчивости экономической системы, увеличение значений показателей «объем отгруженных товаров собственного производства» и «инвестиции в основной капитал», повышение уровня занятости и доходов населения.