- •Оглавление
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города 214
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод. 219
- •7.1.3.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых энергетических ресурсов. 220
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения. 221
- •7.1.7.7. Обеспечение безопасности, охрана окружающей среды 240
- •1. Исходные конкурентные возможности города Кирова
- •1.1. Общие положения
- •1.2. Историческая справка
- •1.3. Экономико-географическое положение
- •1.4. Природные ресурсы и условия
- •1.5. Органы местного самоуправления. Политическая ситуация
- •1.6. Анализ развития основных отраслей экономики города, промышленности, сферы услуг, предприятий малого и среднего бизнеса, оценка их фактического и потенциального вклада в экономику города.
- •1.6.1. Параметры социально-экономического развития
- •1.6.2. Оценка уровня развития промышленных отраслей экономики города
- •1.6.3. Городская инфраструктура
- •1.6.4. Малое предпринимательство
- •1.6.5. Инвестиционный климат. Конкурентоспособность городской экономики.
- •1.6.6. Демографическая ситуация.
- •1.6.7. Развитие человеческого потенциала, занятости и рынка труда.
- •1.6.8. Уровень жизни населения
- •2. Предоставление муниципальных услуг
- •2.1. Образование
- •2.2. Здравоохранение
- •2.3. Культура
- •2.4. Физическая культура и спорт
- •2.5. Развитие городской инфраструктуры
- •2.5.1. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.5.2. Жилищное строительство и инфраструктура
- •2.5.3. Коммунальные услуги
- •2.5.4. Благоустройство
- •2.5.5. Транспортное обслуживание населения
- •2.6 Опека и попечительство
- •2.6.1. Защита прав детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.
- •2.8. Уровень общественной и личной безопасности
- •2.8.1. Безопасность населения в чрезвычайных ситуациях (авариях) природного и техногенного характера
- •2.8.2. Уровень экологической безопасности
- •2.9. Управление муниципальными финансами
- •2.10. Оценка эффективности выполнения действующих целевых программ
- •2.11. Анализ структуры управления городом и эффективности ее деятельности. Выявление резервов повышения качества и оперативности принятия решений органами местного самоуправления.
- •2.12. Видение городского развития жителями города. Оценка развития городских гражданских институтов. Определение основных проектов городского развития с точки зрения населения.
- •2.14. Сравнение деятельности органов местного самоуправления мо «Город Киров» и социально-экономического развития мо с развитием аналогичных административных центров России.
- •4. Свот - анализ
- •4.1. Молодежная политика
- •Здравоохранение
- •Транспорт
- •Культура
- •Благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство
- •Образование
- •Промышленность
- •Малое предпринимательство
- •Инвестиционный климат
- •Организация местного самоуправления
- •Бюджет муниципального образования
- •Рынок труда и структура занятости
- •Демографическая обстановка и уровень жизни населения
- •Физическая культура и спорт
- •4.15. Обобщенные результаты свот-анализа по г. Кирову
- •5. Цели и задачи стратегии развития, миссия и видение мо «Город Киров» к 2020 году
- •5.1. Миссия и видение г. Кирова к 2020 году
- •5.2. Девиз города
- •5.3. Стратегические альтернативы развития мо «Город Киров» на период до 2020 года.
- •6. Основные направления развития мо «Город Киров» на период до 2020 года. Карта целей и задач стратегии развития мо «Город Киров» на период до 2020 года
- •6.1. Главная цель и подцели
- •6.2. Демографическая политика
- •6.3. Основные направления экономического развития города
- •6.3.1. Бюджетная и налоговая политика. Формирование устойчивой доходной базы бюджета
- •6.3.2. Развитие информационно-коммуникационных технологий в г. Кирове
- •6.3.3. Развитие городской экономики, определение приоритетных отраслей и необходимой инфраструктуры
- •6.3.4. Развитие индустрии услуг и торговли
- •6.3.5. Развитие предприятий среднего и малого бизнеса
- •6.4. Основные направления развития инфраструктуры, повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •6.4.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод
- •6.4.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов
- •6.4.3. Развитие системы электроснабжения
- •6.4.4. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных)
- •6.4.5. Приоритеты развития дорожной сети
- •6.4.6. Жилищная политика
- •6.5. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •6.5.1. Развитие публичных пространств, элементов городской среды
- •6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
- •6.5.2.1. Здравоохранение
- •6.5.2.2. Образование
- •6.5.2.3. Культура
- •6.5.2.4. Опека и попечительство
- •6.5.2.5. Физическая культура и спорт
- •6.5.2.6. Молодежная политика
- •6.5.3. Общественная безопасность
- •6.5.4. Развитие гражданской активности населения и вовлечение граждан в решение городских проблем
- •6.5.5. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе, снижению энергопотребления
- •6.6. Концепция территориального маркетинга мо «Город Киров»
- •6.7. Предложения к генеральному плану города Кирова. Связь Стратегии с системой градостроительного планирования.
- •6.8. Основные вызовы, формируемые развитием агломерации системы городов Киров, Кирово-Чепецк, Слободской и соответствующих районов
- •7. «Программа социально-экономического развития мо «город киров» на период до 2015 года»
- •7.1. Система муниципальных целевых программ, базовых инвестиционных проектов и муниципальных услуг на 2011-2015 гг.
- •7.1.1. Основные направления экономического развития города
- •7.1.3. Основные направления развития городской инфраструктуры, повышение качества и надежности работы, энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •7.1.3.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •7.1.3.3. Развитие системы электроснабжения.
- •7.1.5. Городская жилищная политика, включая вопросы расселения ветхого и аварийного жилищного фонда.
- •7.1.6. Основные направления (приоритеты) развития городской среды
- •7.1.7.1. Образование
- •7.1.7.2. Здравоохранение
- •7.1.7.3. Культура
- •7.1.7.4. Физическая культура и спорт
- •7.1.7.5. Молодежная политика
- •7.1.7.6. Опека и попечительство
- •7.1.9. Развитие муниципальных учреждений. Формирование предложений по снижению расходов на их содержание, в том числе снижение энергопотребления бюджетными учреждениями.
- •7.2. Ресурсное обеспечение реализации программы социально-экономического развития до 2015 года
- •Эффективность привлечения внебюджетных источников для финансирования реализации стратегии г. Кирова
- •7.3. Механизм реализации программы
- •7.3.1. Реорганизация системы городского управления в соответствии с основными направлениями развития мо «Город Киров»
- •7.3.3. Инвестиционная политика, муниципально-частное партнерство, система мер по поддержке инвестиционной и инновационной активности, приоритетные инвестиционные проекты
- •7.4. План действий по достижению поставленных долгосрочных целей
- •7.5.1. Нормативное и правовое обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.2. Организационное обеспечение реализации Стратегии и Программы
- •7.5.3. Требования к информационному и программно-техническому обеспечению реализации Программы (создание электронной модели карты целей, показателей и программных мероприятий)
- •7.6. Оценка влияния реализации Стратегии/Программы на изменение параметров планируемой модели социальной и демографической структуры населения города, изменение структуры его доходов и расходов
- •7.7. Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы
- •1. Основные направления экономического развития города
- •2. Основные направления развития инфраструктуры повышение качества и надежности работы инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергоэффективности.
- •2.1. Развитие системы водоснабжения и водоотведения, сбора и очистки сточных вод.
- •2.2. Развитие системы теплоснабжения с учетом энергетической эффективности источников теплоснабжения и используемых ресурсов.
- •2.5. Развитие системы сбора и переработки твердых отходов (бытовых и промышленных).
- •3. Основные направления (приоритеты) развития городской среды.
6.5.2. Приоритеты развития социальной сферы (развитие человеческого потенциала)
Основная цель реализации приоритетного направления «Развитие человеческого потенциала» - это сохранение и развитие физического, духовного здоровья жителей города Кирова, создание и обеспечение условий для совершенствования их профессиональных и личностных качеств, деловой активности, образовательного и культурного уровня в целях формирования современной городской экономики, основанной на интеллектуальном потенциале и активной гражданской позиции жителей города.
Мероприятия, ориентированные на стратегическое развитие социальной сферы в городе Кирове до 2020 года, планируются к реализации в разрезе ключевых отраслевых направлений муниципального управления - образование, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт, молодежная политика, при этом предполагается решение следующих задач:
- создание условий для формирования профессионально компетентного жителя города, посредством совершенствования системы образования, обеспечивающего свободную интеграцию личности в современное российское общество, повышения качества и доступности образования, соответствующего потребностям социально - экономического развития города Кирова и Кировской области;
- сохранение культурных традиций и развитие культурной среды, способствующей повышению уровня культурного развития горожан, обеспечивающей потребности духовной жизни и создающей условия для творческого самовыражения;
-формирование системы, обеспечивающей доступность и эффективность медицинской помощи, ориентированной на удовлетворение потребностей жителей города в части улучшения здоровья;
- обеспечение условий для популяризации и ведения здорового образа жизни, занятий физкультурой и спортом, развития спортивной инфраструктуры и спортивных объединений, развития профессионального спорта высших достижений по различным направлениям;
- создание условий для формирования активной и ответственной гражданской позиции молодого поколения, реализации молодежных инициатив, формирования социально – адаптированной личности молодого человека.
Генеральным вектором развития социальной сферы города Кирова является качество жизни каждого жителя города, повышение эффективности, уровня и доступности оказываемых населению города Кирова муниципальных услуг социального характера.
Достижение основной цели Стратегии в социальной сфере планируется посредством решения следующих задач:
Обеспечение доступности жителей города к широкому спектру услуг социального характера, соответствующих высокому уровню качества.
Снижение текущих издержек, неэффективных вложений бюджета города Кирова и оптимизация организационных ресурсов.
Формирование нормативной правовой базы, регламентирующей стандартизацию процесса предоставления услуг социальной сферы.
Введение принципов бюджетов, ориентированных на результат, для социальной сферы.
Внедрение новых форм оказания услуг, в том числе с использованием информационных технологий и ресурсов.
Способы и методы решения поставленных стратегических задач
В целях развития человеческого потенциала предполагается использовать различные подходы. Ключевым подходом к решению поставленных задач должен стать программно – целевой метод, направленный на комплексное решение задач отраслевого развития.
Использование финансовых механизмов предполагает развитие частно - государственного партнерства, направленного на повышение качества оказания услуг, рост конкуренции в сфере оказания услуг социального характера, что, в свою очередь, обеспечит более высокие показатели финансовой самостоятельности муниципальных учреждений.
Для привлечения средств потенциальных инвесторов к реализации инвестиционных проектов должны использоваться организационные механизмы, предполагающие координацию деятельности учреждений, городских властей в целях демонстрации достижений в сфере реализации социальных программ.
Описание планируемого результата реализации Стратегии
Повышение качества жизни, обеспечение сохранения и развития человеческого потенциала, развитие способностей жителей города, предоставления качественных муниципальных услуг образования, здравоохранения, культуры, медицинской помощи, создание условий для комфортного и качественного проживания на территории города Кирова, повышение конкурентоспособности профессиональных кадров, создание условий для реализации социальных инициатив населения. Реализация основных направлений стратегического развития города Кирова должна, прежде всего, обеспечить:
- стабилизацию демографических показателей, создание условий для сохранения и увеличения численности жителей города;
- улучшение качественного уровня социальной среды и здоровья, увеличение продолжительности жизни;
- предоставление качественных муниципальных услуг социального характера, соответствующих потребностям жителей города, обеспечивающих более высокие социальные стандарты жизни города.
- достижение устойчивой положительной динамики демографических показателей города Кирова;
- значительное расширение спектра и кардинальное повышение качества услуг социальной сферы;
- широкое внедрение информационных технологий в процесс предоставления услуг;
- повышение уровня удовлетворенности населения услугами социальной сферы;
- создание и поддержание устойчивой, позитивной социально-психологической и морально - нравственной атмосферы в городе;
- повышение уровня подготовки кадров по всем направлениями оказания услуг в социальной сфере города Кирова;
- повышение инвестиционной привлекательности социальной сферы и приток частных и государственных инвестиций в городскую экономику.
