Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Об’єкти та суб’єкти економічної політики держав...doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
543 Кб
Скачать
☆
  1. Методи адаптації польського права до європейського.

Адаптація національного права до права Європейського Союзу має два основні аспекти: формальний, який полягає у включенні євросоюзних приписів у приписи внутрішнього права, і практичний, який охоплює також створення процедур і «клімату» для впровадження і застосування євросоюзного права у Польщі. Тому й розрізняють два основні методи адаптації права: «жорсткий» - шляхом європейської законодавчої діяльності, та «м’який» - шляхом проєвропейської інтерпретації права судами і адміністративними органами держав- кандидатів.

Переклад актів європейського права на польську мову

Збереження мовної тотожності всіх держав-членів Європейського Союзу - одне з основних правил функціонування Співтовариства. Перевірка відповідності проектів правових актів до європейського права

Виконання законодавчих заходів з метою адаптації до права ЄС вимагає перевірки відповідності проекту нормативного акту до європейського права. Таку перевірку слід провадити на кожному етапі законодавчої роботи: під час підготовки проекту акту, його схвалення (а коли готується закон — протягом усього періоду його проходження в парламенті), а також після його подання на промульгацію (оприлюднення). У Польщі ця система формувалася поступово, починаючи з 1992 р., і тільки 1997 р. охопила всі етапи законодавчих дій і проекти, що надходять від усіх авторів пропозицій.

Порядок роботи над законами, що спрямовані на адаптацію польського права до європейського права

Законодавчі дії з метою адаптації польського права до європейського права полягають в ухваленні нових законів, що стосуються досі не врегульованих питань, внесенні змін до наявного права та у виданні виконавчих актів. У разі адаптації до зобов’язань, що випливають з угод, які укладаються Європейським Співтовариством, вони можуть також означати необхідність повторних переговорів і денонсації міжнародних угод, укладених державою-кандидатом.

До 2000 р. закони з питань, які стосуються предмета регулювання європейського права, розглядалися звичайним законодавчим шляхом, що складався з п’яти етапів: законодавчої ініціативи, розгляду закону Сеймом, тоді — ухвалення закону, розгляд закону Сенатом, прийняття поправок, які знову розглядає Сейм, підписання закону президентом та опублікування закону у Віснику законів. Такі закони становили 43% від законів, ухвалених Сеймом ІІІ каденції (271 з 619 опублікованих). Єдиною різницею у процедурі роботи над ними була описана вище необхідність отримання рецензії щодо відповідності запланованих актів до європейського права.

У зв’язку з негативною оцінкою темпу роботи з адаптації, вміщеною в Періодичних рапортах Комісії в 1998 і 1999 рр., було ухвалено рішення про введення спеціальної процедури підготовки деяких законів для адаптації до європейського права. Ці закони, так звані закони з адаптації, були підготовлені урядом і розглядалися парламентом в особливому порядку. У ІІІ каденції Сейму вони становили 78% від усіх законів, предмет яких входив у сферу регулювання права Європейського Союзу.