- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Казань, 2008
- •Мустафина Гульнара Акрамовна
- •Аннотация
- •Методические рекомендации к изучению курса
- •Тема 4. Конституционное развитие России. Конституция рф 1993г.
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Основы правового положения человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Форма государства. Государственное устройство рф
- •Тема 9. Субъекты рф
- •Тема 7. Гражданство в рф
- •Тема 10. Избирательная система и избирательное право в рф
- •Тема 11. Механизм государственной власти в рф. Статус депутата
- •Тема 12. Правовой статус главы государства – Президента рф
- •Тема 13. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 14. Органы исполнительной власти рф
- •Тема 15. Судебная власть в рф
- •Тема 16. Конституционные основы правоохранительных органов рф
- •Тема 17. Конституционные основы системы государственной власти субъектов рф
- •Тема 18. Конституционные основы муниципального права – права местного самоуправления
- •Перечень сокращений
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Раздел шестой
- •Глава I. Понятие, пердмет, метод и источники конституционного права
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •§ 3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§ 4. Система конституционного права России
- •§ 5. Источники конституционного права, их система и классификация
- •§ 6. Конституционное право как наука
- •§ 7. Конституционное право как учебная дисциплина
- •Литература:
- •Раздел второй
- •Глава II. Понятие, юридические свойства, сущность и функции конституции россйской федерации
- •§1. Понятие конституции
- •§ 2. Виды Конституций
- •§ 3. Юридические свойства Конституции
- •§ 4. Сущность Конституции рф
- •§ 5. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции
- •§ 6. Структура Конституции
- •§ 7. Функции Конституции рф
- •Литература:
- •Глава III. Конституционное развитие россии
- •§ 1. История развития Конституции Российской Федерации
- •§ 2. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Конституция рсфср 1925 г.
- •§ 4. Конституция рсфср 1937 г.
- •§ 5. Конституция рсфср 1978 г.
- •§ 6. Конституционная реформа в России
- •§ 7. Соотношение Конституции рф с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации
- •Раздел третий
- •Глава IV. Основы конституционного строя
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя рф
- •§ 2. Разделение властей в Российской Федерации
- •§ 3. Конституционные основы социально-экономической системы рф
- •§ 4. Суверенитет народа в Российской Федерации
- •§ 5. Непосредственная демократия в Российской Федерации
- •§ 6. Представительная демократия в Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел четвертый
- •Глава V. Конституционный статус личности в рф § 1. Понятие основ правового положения человека и гражданина в рф
- •§ 2. Основные принципы правового статуса человека и гражданин в рф
- •§ 3. Классификация основных прав и свобод
- •§ 4. Личные права и свободы
- •§ 5. Политические права и свободы
- •§ 6. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •§ 7. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Глава VI. Гражданство российской федерации
- •§ 1. Понятие гражданства рф
- •§ 2. Принципы гражданства рф
- •§ 3. Основания приобретения гражданства рф
- •§ 4. Основания прекращения гражданства рф
- •Литература:
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Глава VI. Федеративное государство
- •§ 1. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовой статус рф
- •§ 3. Основы конституционного статуса субъектов рф
- •§ 4. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел шестой избирательная система в российской федерации
- •Глава VII. Избирательная система
- •§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •§ 3. Избирательные комиссии
- •Литература:
- •Раздел седьмой органы власти российской федерации и ее субъектов
- •Глава VIII. Президент рф
- •§1. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
- •§ 2. Выборы, вступление в должность и прекращение полномочий Президента рф как специфика его правового статуса.
- •§ 2.1. Выборы Президента рф.
- •§ 2. 2. Прекращение полномочий Президента
- •§ 2. 3. Полномочия Президента как Главы государства
- •Литература:
- •Глава IX. Федеральное собрание россйской федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •§ 2. Совет Федерации
- •§ 3. Полномочия Совета Федерации
- •§ 4. Государственная Дума
- •§ 5. Полномочия Государственной Думы рф
- •Литература:
- •Глава X. Законодательный процесс
- •§ 1. Виды законов Российской Федерации
- •§ 2. Понятие законодательного процесса и его стадий в Федеральном Собрании
- •§ 3. Субъекты права законодательной инициативы
- •§ 4. Основные стадии законодательного процесса
- •Литература:
- •Глава XI. Правительство рф
- •§ 1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти
- •§ 2. Компетенция Правительства рф
- •§ 3. Акты Правительства рф
- •Литература:
- •Глава XII. Судебная власть в российской федерации
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Судебная система
- •§ 3. Конституционные принципы организации судов и осуществление правосудия
- •Литература:
- •Глава XIII. Органы власти субъектов федерации
- •§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации а. Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
- •Б. Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации а. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
- •Литература:
- •Глава XIV. Местное самоуправление, его система
- •§ 1. Понятие местного самоуправления
- •§ 2. Система местного самоуправления
- •§ 3. Полномочия местного самоуправления
- •§ 4. Система гарантий местного самоуправления
- •Литература:
- •Тесты для итогового контроля
- •Вопросы для проверки качества освоения курса
- •Глоссарий
- •Приложение
- •Список цитированной литературы
§ 4. Сущность Конституции рф
Если понятие конституции определяет те общие черты, которые выделяют ее как особое правовое явление, то раскрытие сущности конституции связано с познанием ее глубинной природы, с решением вопроса о том, чью волю конституция выражает.
По вопросу о том, в чем состоит сущность конституции, различные теории придерживаются неодинаковых взглядов.
Одним из распространенных представлений является трактовка сущности конституции как общественного договора. Предполагается, что все члены общества заключили договор, воплощенный в конституции, о том, на каких основах учреждается данное общество, по каким правилам оно живет. Согласно таким концепциям конституция есть выражение суверенитета народа, проявление его единой воли.
Теологическая теория видит сущность конституции в воплощении в ней божественных предписаний человеческому обществу о правилах жизни и считают, что в конституции выражаются идеи высшей справедливости, разума.
Некоторые представители школы естественного права полагают, что сущность конституции заключается в воплощении в ней многовекового опыта, постепенно складывающихся традиций данного народа. Только такие конституции обладают, по этой концепции, в отличие от "революционных" конституций, которые составляются в кабинетах, исходя из чисто умственных представлений и заимствовании чужого опыта.
Имеются и теории, отрицающие народный характер конституции и связывающие ее сущность с государственной волей. Конституция при этом рассматривается как самоограничение государственной власти: поскольку возможности государственной власти безбрежны, то, чтобы не допустить произвола, деспотизма, она сама себя ограничивает и закрепляет пределы этого ограничения в конституции.
Марксистско-ленинская теория, которая являлась теоретической основой советской государственно-правовой науки, усматривала сущность конституции в том, что она выражает волю не всего общества, не всего народа, а только волю господствующего класса, то есть является классовой по своей сущности.
Действующая Конституция Российской Федерации не восприняла постулата о классовой сущности конституции. В сущности Конституции 1993 года заложены другие начала — не классовые, а общедемократические. По своему источнику она является народной конституцией, поскольку принята народом на референдуме, а не установлена государством.
Общедемократическая сущность конституции предполагает, что полноправными гражданами являются все члены общества, как согласные с конституцией, так и несогласные с ней. Всем предоставляется право в легальных формах проповедовать свои взгляды, отстаивать их, признается идеологическое и политическое многообразие.
Общедемократическая сущность конституции предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима и с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.
Таким образом, действующая Конституция Российской Федерации по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы, исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.
