- •Министерство образования и науки Российской Федерации
- •Казань, 2008
- •Мустафина Гульнара Акрамовна
- •Аннотация
- •Методические рекомендации к изучению курса
- •Тема 4. Конституционное развитие России. Конституция рф 1993г.
- •Тема 5. Основы конституционного строя рф
- •Тема 6. Основы правового положения человека и гражданина в рф
- •Тема 8. Форма государства. Государственное устройство рф
- •Тема 9. Субъекты рф
- •Тема 7. Гражданство в рф
- •Тема 10. Избирательная система и избирательное право в рф
- •Тема 11. Механизм государственной власти в рф. Статус депутата
- •Тема 12. Правовой статус главы государства – Президента рф
- •Тема 13. Законодательный процесс в Федеральном Собрании
- •Тема 14. Органы исполнительной власти рф
- •Тема 15. Судебная власть в рф
- •Тема 16. Конституционные основы правоохранительных органов рф
- •Тема 17. Конституционные основы системы государственной власти субъектов рф
- •Тема 18. Конституционные основы муниципального права – права местного самоуправления
- •Перечень сокращений
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Раздел шестой
- •Глава I. Понятие, пердмет, метод и источники конституционного права
- •§ 2. Конституционно-правовые нормы и институты
- •§ 3. Конституционно-правовые отношения, их субъекты
- •§ 4. Система конституционного права России
- •§ 5. Источники конституционного права, их система и классификация
- •§ 6. Конституционное право как наука
- •§ 7. Конституционное право как учебная дисциплина
- •Литература:
- •Раздел второй
- •Глава II. Понятие, юридические свойства, сущность и функции конституции россйской федерации
- •§1. Понятие конституции
- •§ 2. Виды Конституций
- •§ 3. Юридические свойства Конституции
- •§ 4. Сущность Конституции рф
- •§ 5. Порядок пересмотра Конституции Российской Федерации и принятия конституционных поправок. Толкование Конституции
- •§ 6. Структура Конституции
- •§ 7. Функции Конституции рф
- •Литература:
- •Глава III. Конституционное развитие россии
- •§ 1. История развития Конституции Российской Федерации
- •§ 2. Конституция рсфср 1918 г.
- •3. Конституция рсфср 1925 г.
- •§ 4. Конституция рсфср 1937 г.
- •§ 5. Конституция рсфср 1978 г.
- •§ 6. Конституционная реформа в России
- •§ 7. Соотношение Конституции рф с конституциями и уставами субъектов Российской Федерации
- •Раздел третий
- •Глава IV. Основы конституционного строя
- •§ 1. Понятие и принципы конституционного строя рф
- •§ 2. Разделение властей в Российской Федерации
- •§ 3. Конституционные основы социально-экономической системы рф
- •§ 4. Суверенитет народа в Российской Федерации
- •§ 5. Непосредственная демократия в Российской Федерации
- •§ 6. Представительная демократия в Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел четвертый
- •Глава V. Конституционный статус личности в рф § 1. Понятие основ правового положения человека и гражданина в рф
- •§ 2. Основные принципы правового статуса человека и гражданин в рф
- •§ 3. Классификация основных прав и свобод
- •§ 4. Личные права и свободы
- •§ 5. Политические права и свободы
- •§ 6. Экономические, социальные и культурные права и свободы
- •§ 7. Основные обязанности человека и гражданина в рф
- •Глава VI. Гражданство российской федерации
- •§ 1. Понятие гражданства рф
- •§ 2. Принципы гражданства рф
- •§ 3. Основания приобретения гражданства рф
- •§ 4. Основания прекращения гражданства рф
- •Литература:
- •Раздел пятый федеративное устройство россии
- •Глава VI. Федеративное государство
- •§ 1. Федеративное устройство Российской Федерации
- •§ 2. Конституционно-правовой статус рф
- •§ 3. Основы конституционного статуса субъектов рф
- •§ 4. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации
- •Литература:
- •Раздел шестой избирательная система в российской федерации
- •Глава VII. Избирательная система
- •§ 1. Понятие избирательной системы и избирательного права
- •§ 2. Принципы проведения выборов в Российской Федерации
- •§ 3. Избирательные комиссии
- •Литература:
- •Раздел седьмой органы власти российской федерации и ее субъектов
- •Глава VIII. Президент рф
- •§1. Конституционно-правовой статус Президента, его положение в системе органов государственной власти
- •§ 2. Выборы, вступление в должность и прекращение полномочий Президента рф как специфика его правового статуса.
- •§ 2.1. Выборы Президента рф.
- •§ 2. 2. Прекращение полномочий Президента
- •§ 2. 3. Полномочия Президента как Главы государства
- •Литература:
- •Глава IX. Федеральное собрание россйской федерации
- •§ 1. Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации
- •§ 2. Совет Федерации
- •§ 3. Полномочия Совета Федерации
- •§ 4. Государственная Дума
- •§ 5. Полномочия Государственной Думы рф
- •Литература:
- •Глава X. Законодательный процесс
- •§ 1. Виды законов Российской Федерации
- •§ 2. Понятие законодательного процесса и его стадий в Федеральном Собрании
- •§ 3. Субъекты права законодательной инициативы
- •§ 4. Основные стадии законодательного процесса
- •Литература:
- •Глава XI. Правительство рф
- •§ 1. Правительство Российской Федерации как орган исполнительной власти
- •§ 2. Компетенция Правительства рф
- •§ 3. Акты Правительства рф
- •Литература:
- •Глава XII. Судебная власть в российской федерации
- •§ 1. Понятие и основные признаки судебной власти
- •§ 2. Судебная система
- •§ 3. Конституционные принципы организации судов и осуществление правосудия
- •Литература:
- •Глава XIII. Органы власти субъектов федерации
- •§ 1. Органы законодательной власти субъектов Российской Федерации а. Законодательные (представительные) органы власти республик в составе Российской Федерации
- •Б. Законодательные (представительные) органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов
- •§ 2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации а. Органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации
- •Литература:
- •Глава XIV. Местное самоуправление, его система
- •§ 1. Понятие местного самоуправления
- •§ 2. Система местного самоуправления
- •§ 3. Полномочия местного самоуправления
- •§ 4. Система гарантий местного самоуправления
- •Литература:
- •Тесты для итогового контроля
- •Вопросы для проверки качества освоения курса
- •Глоссарий
- •Приложение
- •Список цитированной литературы
§ 6. Структура Конституции
Каждая часть конституции - это элемент её композиции как юридического акта. Если категория "содержание" отвечает на вопрос, что в конституции заключено, то "система" дает представление о том, какова внутренняя организация этого нормативно-правового акта.
Содержание конституции оказывает непосредственное воздействие на её систему. Изменение содержания конституции влечет за собой изменение её системы.
Система конституции - это обусловленная предметом конституционного регулирования субъективная организация норм, создаваемая законодателем с учетом требования законодательной техники и национальных традиций в праве. Иначе говоря, система конституции - это способ организации заключенного в её тексте нормативного материала. Помимо других причин система конституции обусловлена удобством пользования актом, максимальной компактностью, доступностью их для понимания гражданами.
Элементами системы конституции выступают преамбула, разделы, главы, статьи. Система конституции представляет собой определенную взаимосвязь её элементов - преамбулы, разделов, глав, статей. Она обеспечивает внутреннюю согласованность этих элементов, отсутствие логических противоречий внутри акта, последовательность расположенных структурных элементов конституции.
Как правило, каждый раздел, равно как и глава, имеет конкретное наименование.
Действующая Конституция РФ состоит из двух разделов - первый содержит главы (1-9) второй - заключительные и переходные положения.
В преамбуле Конституции России 1993 г. провозглашаются основные устремления народа и его нравственные идеалы. Подчеркивается преемственность российской государственности, необходимость сохранения исторически сложившегося государственного единства, преемственность демократического строя. В преамбуле отражены нравственные ценности - гуманизм, стремление к счастью, добру, благополучию и процветанию России, гражданский мир, согласие, свободы, права человека. Преамбула провозглашается от имени народа России, осознающего себя как единое целое. Подчеркивается ценность патриотизма, любви к Отечеству, памяти предков. Преамбула - своеобразная увертюра к тексту Конституции.
На первое место в Конституции выдвигаются разделы и главы, закрепляющие основы конституционного строя, механизм народовластия.
Раздел первый можно условно назвать по наименованию первой главы – «Основы конституционного строя» (см. схему 14). Характер отношений личности - общества - государства производен от общественно-политической и социально-экономической систем. Поэтому и глава, регулирующая эту группу отношений следует за главой об основах конституционного строя.
Второй раздел Конституции Российской Федерации 1993 г. составляют заключительные и переходные положения, обеспечивающие процедуру реализации отдельных конституционных установлений.
Объективную обусловленность системы конституции нельзя понимать как раз и навсегда установленный жесткий механизм взаимосвязей. Речь идёт о наличии таких групп норм, которые обязательно присутствуют в конституции и объединяются не произвольно, а на основе внутренних закономерностей. Расширение объекта конституционного регулирования отражается в системе конституции. Сейчас система конституции более сложна, чем прежде.