§ 4. Личные права и свободы

Конституционные нормы предоставляют человеку широкий круг разнообразных прав и свобод, возлагают на него обязанно­сти. Основные права, свободы и обязанности охватывают все главные области жизни и деятельности человека, но, разумеется, не исчерпывают всей их совокупности. Основные права и сво­боды по своему содержанию делятся на ряд групп: гражданские права и свободы, политические права и свободы, экономиче­ские, социальные и культурные права и свободы.

Гражданские (личные) права и свободы охватывают фундамен­тальные аспекты свободы личности, выражают гуманистические основы жизни общества, защищают пространство личной жизни человека, индивидуальную свободу от вмешательства извне. Именно в числе гражданских прав и свобод — право на жизнь, закрепляющее в юридической форме эту высшую ценность. Каж­дый имеет право на жизнь. Никого нельзя произвольно лишить жизни. В Российской Федерации отменена смертная казнь.

Конституция РФ устанавливает государственную охрану дос­тоинства личности и подчеркивает, что ничто не может быть ос­нованием для ее умаления. Никто не должен подвергаться пыт­кам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, а также - без добро­вольного согласия - медицинским, научным или иным опытам.

Весьма важное значение имеет право на свободу и личную неприкосновенность, обеспечивающее государственную охрану и защиту от противоправного посягательства на жизнь, здоровье, личную свободу человека. Это право означает свободу человека, право самостоятельно определять свои поступки, располагать со­бой, своим временем. Свобода и личная неприкосновенность га­рантируется законом и может быть ограничена только компе­тентными государственными органами и только в установленном законом порядке. Такие органы могут осуществлять задержание человека, заключение его под стражу, лишение свободы.

Конституция устанавливает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному ре­шению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов. Задержание, заключение под стражу, лишение свободы подробно, конкретно регламентируют­ся административным, уголовно-процессуальным, уголовным пра­вом. Законодательство предусматривает ряд гарантий от незаконного ограничения свободы. Гарантия этому - установление от­ветственности за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности, вынесение заведомо неправосудного приговора, за заведомо незаконный арест и задержание.

Важное значение имеет конституционное закрепление права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телегра­фных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения. Нормативные акты гарантируют соблюдение тайны переписки, телефонных перегово­ров, телеграфных сообщений, устанавливают юридическую ответ­ственность за нарушение такой тайны. Лишь в установленных за­коном случаях при соблюдении определенного порядка государст­венные органы могут знакомиться с корреспонденцией граждан.

Конституция фиксирует право каждого на неприкосновен­ность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Она также устанавливает, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Конституция устанавливает обязанность органов государст­венной власти и местного самоуправления обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, не­посредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Существенный элемент свободы человека - неприкосновен­ность жилища. В ст. 25 Конституции РФ установлено: жилище неприкосновенно. Никто не имеет права проникать в него про­тив воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, уста­новленных федеральным законом, или на основании судебного решения. В определенных, строго ограниченных случаях при со­блюдении установленного законом порядка компетентные госу­дарственные органы вправе проникнуть в жилище человека и против его воли, совершить там обыск.

Каждому человеку предоставляется право определять и ука­зывать свою национальную принадлежность. В то же время нельзя принуждать определять и указывать свою национальную принадлежность.

Большое значение имеет право на пользование родным язы­ком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

В Конституции фиксируется и такая важная сторона свободы человека, как право каждого, кто законно находится на терри­тории РФ, на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации. При этом каждый человек имеет право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а гражданин РФ - и беспрепятственно возвращаться.

Фундаментальная общечеловеческая ценность — свобода мыс­ли и слова. При этом никто не может быть принужден к выраже­нию своих мнений и убеждений. В то же время не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. К названному праву тесно примы­кает право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Пере­чень сведений, составляющих государственную тайну, определя­ется федеральным законом. Конституция гарантирует свободу массовой информации, провозглашает запрет цензуры.

Важнейшей, наиболее массовой и действенной формой осу­ществления прокомментированных выше прав можно назвать средства массовой информации - периодические печатные из­дания (газеты, журналы и т.д.), радио -, теле - и видеопрограммы, воздействующие часто на огромную аудиторию.

Однако не допускается злоупотребление свободой массовой информации. Не допускается ее использование в целях совер­шения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняе­мую законом тайну, для призыва к захвату власти, насильствен­ному изменению конституционного строя и целостности государства, разжигания национальной, классовой, социальной, ре­лигиозной нетерпимости или розни, для пропаганды войны.

Учредить средство массовой информации может любой дее­способный гражданин, достигший 18-летнего возраста (кроме отбывающих наказание в местах лишения свободы). Это же мо­гут сделать объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственные органы.

По общему правилу средство массовой информации подле­жит регистрации. Однако есть и исключения из него, например, касающиеся изданий, имеющих небольшой тираж. Не требуется регистрации периодических печатных изданий тиражом менее одной тысячи экземпляров, аудио- и видеопрограмм, распро­страняемых в записи тиражом не более десяти экземпляров.

Закон предусматривает возможность и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информа­ции. Это может сделать только учредитель или суд при наличии обозначенных в законе оснований.

В Российской Федерации каждому гарантируется свобода со­вести, свобода вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ).

Под свободой совести понимается право каждого человека са­мостоятельно решать вопрос о своем отношении к религии: быть верующим или атеистом. Свобода вероисповедания включает право исповедовать индивидуально или совместно с другими лю­бую религию, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Порядок реализации свободы совести и свободы вероиспове­дания установлен Федеральным законом «О свободе совести и религиозных объединениях». Им предусмотрены такие гарантии свободы вероисповедания, как запрет требовать от человека со­общения о своем отношении к религии, тайна исповеди, право гражданина на замену военной службы, если она противоречит его убеждениям и вероисповеданию, альтернативной граждан­ской службой.

Провозглашая и гарантируя свободу религии, закон вместе с тем преследует те религиозные объединения, деятельность кото­рых сопряжена с причинением вреда здоровью граждан, с побу­ждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению противоправных действий.