- •Тема 1 система управління бюджетом
- •1. Основи організації бюджетного менеджменту.
- •2. Бюджетний процес як предмет бюджетного менеджменту.
- •Інформаційна база має відповідати певним вимогам:
- •Система документів, показників інформаційної бази бюджетного менеджменту
- •3. Правове забезпечення бюджетного процесу.
- •4. Бюджетні правовідносини та учасники бюджетного процесу.
- •5. Теоретичні підходи до прийняття бюджетних рішень.
- •Тема 2. Бюджетне прогнозування
- •2. Організація середньострокового бюджетного планування
- •3. Формування бюджетної політики
- •Тема 3 бюджетне планування
- •3. Організація поточного планування місцевих бюджетів
- •4. Організація кошторисного бюджетного планування
- •Тема 4 організація та управління ВиконанняМ бюджету.
- •Організація виконання бюджету.
- •Управління виконанням державного бюджету за доходами.
- •3. Управління виконанням державного бюджету за видатками та кредитуванням.
- •Внесення змін до закону про Державний бюджет України під час його виконання
- •5. Управління виконанням місцевих бюджетів.
- •Організація державних закупівель
- •Бухгалтерський облік та складання звітності про виконання бюджетів.
- •Річний звіт
- •Постанова вру щодо звіту про виконання Закону про Державний бюджет
- •Тема 5 Механізм міжбюджетних відносин в Україні
- •2. Елементи механізму міжбюджетних відносин.
- •3. Розвиток міжбюджетних відносин в Україні.
- •4. Розмежування надходжень бюджетів.
- •5. Розмежування видаткових повноважень між бюджетами.
- •6. Організація фінансового вирівнювання.
- •7. Міжбюджетні трансферти.
- •Державний бюджет
- •Місцеві бюджети
- •Досвід застосування міжбюджетних трансфертів в інших країнах
- •Тема 6. Управління державним боргом
- •Позики на фінансування проектів розвитку та позики, що виникають у результаті визнання боргу відображаються таким чином:
- •Операції при реструктуризації боргових зобов'язань відображаються в спеціальному фонді державного бюджету таким чином:
- •Позики на капіталізацію банків та/або акціонерних товариств
- •Відображення операцій з активного управління державним боргом
- •Відображення операцій, пов'язаних з гарантійними зобов'язаннями держави та наданням трансфертів за рахунок залучених коштів
- •Короткострокові державні облігації
- •5. Ризики, пов'язаними з управлінням боргом
- •6. Стратегія управління державним боргом на 2011 - 2013 роки
- •Очікувані результати на кінець 2011, 2012 і 2013 років відповідно:
- •Умови випуску облігацій зовнішньої державної позики 2011 року
- •Тема 7. Державний бюджетний контроль
- •Сутність бюджетного контролю
- •Бюджетні правопорушення та відповідальність за них
- •3. Проведення перевірок, ревізій Рахунковою палатою України
- •4. Проведення ревізій, перевірок, аудиту органами Державної контрольно-ревізійної служби в Україні
3. Проведення перевірок, ревізій Рахунковою палатою України
Система контролю Рахункової палати - це комплекс передбачених Законом України "Про Рахункову палату" експертно-аналітичних, інформаційних, перевірочних, ревізійних та інших видів і методів діяльності, що забезпечують виконання Рахунковою палатою покладених на неї завдань.
Перевірка - це обстеження та вивчення окремих ділянок адміністративно-розпорядчої та фінансової діяльності об'єкта перевірки та його посадових осіб щодо видання ними нормативних, адміністративних, розпорядчих, інших актів і відомчих документів та здійснюваних на підставі них розпорядчих і фінансових операцій щодо направлення, отримання та використання коштів державного бюджету, загальнодержавних цільових, у відповідності до актів чинного законодавства України з точки зору правильності документального оформлення фінансових операцій та відображення їх у бухгалтерському обліку.
Ревізія - це метод документального контролю фінансової діяльності об'єкта перевірки та його посадових осіб, який передбачає комплексне, системне, повне та об'єктивне вивчення первинних документів з отримання та використання за цільовим призначенням коштів державного бюджету, загальнодержавних цільових, позабюджетних фондів, відповідності цих документів актам чинного законодавства та відображення їх у бухгалтерському обліку; спосіб документального викриття недостач, розтрат, розкрадань, привласнень коштів і матеріальних цінностей, попередження фінансових зловживань. Результати ревізії оформляються актом.
Головним завданням Рахункової палати при проведенні перевірок та ревізій є здійснення контролю за:
адміністративним виконанням Державного бюджету України ,
розпорядчим виконанням Державного бюджету України,
касовим виконанням Державного бюджету України,
фактичним виконанням Державного бюджету України.
Предметом перевірок, ревізій є:
нормативно-правові, адміністративні, розпорядчі, інші відомчі акти та документи,
порядок їх розроблення, прийняття, підписання та видання органами виконавчої влади;
кошти Державного бюджету України, їх рух та використання за цільовим призначенням, правильність відображення фінансових операцій у бухгалтерському обліку;
кошти загальнодержавних цільових фондів; кошти загальнодержавних програм; державні кредити і позики; кошти, що надходять від приватизації державного майна; ресурси державного матеріального резерву, рух зазначених коштів, ресурсів, цільове використання, доцільність і ефективність витрачання, правильність відображення операцій у бухобліку;
кошторис Нацбанку України, правильність його складання, законність та ефективність виконання,;
державні кредити, а також кошти, виділені на безоплатній основі іноземним державам і міжнародним організаціям, законність та доцільність їх надання;
кошти державних установ, що діють за кордоном і фінансуються за рахунок Державного бюджету України, їх рух, цільове використання, ефективність.
Мета перевірки, ревізії полягає у встановленні фактичного стану справ з точки зору своєчасності, повноти, об'єктивності, достовірності та доказовості виявлених фактів та зроблених оцінок щодо законності, ефективності та доцільності використання коштів Державного бюджету України, загальнодержавних цільових фондів, кредитів та позик, наданих Україні іноземними державами, банківськими установами та міжнародними фінансовими організаціями, валютних ресурсів, наданих на зворотній основі, кошторису Національного банку, майна, яке належить до об'єктів державної власності, ресурсів матеріального резерву України.
Етапи проведення перевірки, ревізії Рахунковою палатою:
1 етап - підготовка до проведення перевірки, ревізії (складання та затвердження програми).
2 етап - проведення перевірки, ревізії (Перевірка діяльності посадових осіб чи колегіальних органів з точки зору законності)
3 етап - оформлення результатів проведення перевірок, ревізій (довідка або акт).
4 етап - реалізація матеріалів перевірок, ревізій .
