Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития

2.1 Специфика города-«наукограда» и инновационный потенциал

2.1.1 Социально-культурный контекст инноваций: культурный детерминизм?

Почему одни страны и этнические группы живут лучше,

чем другие?²²

Почему талантливые студенты стремятся попасть в Гарвард, Оксфорд, Кембридж? Чем привлекает их жизнь в компаундах и студенческих городках? Что отличает особую атмосферу Академгородка? Царящий там дух, ощущение собственной принадлежности к чему-то единому, заряженный идеями воздух, комфортные и разделяемые правила и ценности, наконец. А одним словом можно сказать – культура, или микрокультура, свойственная данному месту.

Лоуренс Харрисон, известный специалист с 30-летним опытом работы в сфере политического, экономического и социального развития²³, автор книги «Кто процветает?», убежден в первостепенном значении культуры как фактора, определяющего способность какой-либо социальной группы к прогрессу. Ценности и установки пронизывают ткань общественной жизни так, что задают вектор развития и, главное, способствуют или препятствуют укоренению новых тенденций. В связи с этим автор даже выделяет прогрессивные культуры и культуры, противящиеся прогрессу. Четыре фундаментальных фактора демонстрируют связь между ценностями и прогрессом: (1) степень отождествления с другими членами общества – радиус доверия, или чувство общности, (2) жесткость системы морали, (3) стиль и методы отправления власти, (4) отношение к труду, новаторству, сбережениям и прибыли. Раскладывая свои многолетние наблюдения за внутренним развитием различных стран по этим 4 составляющим, Харрисон убедительно объясняет причины успешного развития послевоенной Испании, экономического «чуда» Тайвани и Кореи, устойчивой нестабильности и отсталости Латинской Америки, а также очевидные достижения отдельных этнических групп (японцев, немцев) в Бразилии и Аргентине.

«А что, если культура – это важнейший из всех факторов?», - такой посыл рассматривается для объяснения прогрессивного или реактивного развития группы или нации. При этом термин «культура» определяется как «логически связанная система ценностей, установок и институтов, влияющая на все аспекты личного и коллективного поведения»²⁴.

Носителем и создателем культуры является социум – не офисные здания и нормативно-правовые акты, а люди. Строительство патентного суда, стоимостью в 2 млрд.рублей, развитая инфраструктура Сколково, приглашенные к сотрудничеству мировые корпорации при всем желании властей не создадут необходимой культуры, как это сделают «правильные» люди – высокообразованные кадры, молодые амбициозные ученые, заинтересованные в будущем страны предприниматели и инвесторы.

Что же такое сегодняшний российский наукоград – преемник советского города науки? Это суть та необходимая концентрация кадров, амбиций, социальной энергии, таланта и интеллекта. Но в запустении и забытьи.

Когда власть говорит о необходимости коренных перемен и торопится с торжественными презентациями новых проектов и концепций развития, немного в стороне остаются те, кому страна обязана созданием новых технологий за последние 50-70 лет.

Наукограды России появились в Советском Союзе для решения стратегической задачи – скачком ликвидировать отставание от Запада в важнейших отраслях. С тех пор в этих городах сконцентрирован научный и научно-производственный потенциал страны. Заниматься новыми разработками и создавать инновационные продукты – привычное дело в этих местах (если раньше использовался термины НИР и НИОКР, то теперь – инновации). Сегодня существует около 70 городов науки, из которых у 14 – официальный статус наукограда.

Эти населенные пункты разбросаны по всей стране. Они обладают инженерной, экономической и социальной инфраструктурой для совершения необходимого скачка к инновационной экономике, о чем много говорится. И именно такие города могут стать эффективной сетью, точками роста, на которые может опереться страна в деле модернизации.

Однако существует ряд проблем, сильно осложняющих развитие этих территорий. Среди традиционных проблем недофинансирования и устаревшего оборудования выделяются такие социальные проблемы, как

• серьезная нехватка молодых квалифицированных кадров на фоне общего старения научных сотрудников крупных городских предприятий;

• низкий уровень зарплаты при высочайших требованиях к квалификации;

• невысокий уровень и качество жизни;

• невысокий уровень культурно-развлекательной жизни;

• необеспеченность жильем молодых семей.

Эти проблемы носят структурный характер и требуют системного решения. Для наукоградов на сегодняшний день существует документ, призванный регулировать подобные вопросы, – «Программа комплексного социально-экономического развития города как наукограда». Предполагается, что комплексное развитие города и решение основных социальных задач должно происходить через стимулирование инновационного развития.