- •Правительство Российской Федерации
- •Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
- •Факультет Социология
- •Кафедра Методов сбора и анализа социологической информации выпускная квалификационная работа
- •Содержание
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования 12
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития 25
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp. 41
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования
- •Теоретические основы реализации государственного социального планирования.
- •Методические основы социального планирования в России: программно-целевой подход
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития
- •2.1 Специфика города-«наукограда» и инновационный потенциал
- •2.1.1 Социально-культурный контекст инноваций: культурный детерминизм?
- •2.1.2 Инновационная культура наукоградов
- •2.2. Практическая польза социального планирования для города-«наукограда»
- •2.3 Наукоград Фрязино как центр радиоэлектронной промышленности России. Советский опыт социального планирования.
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp.
- •3.1 Ahp/anp как эффективный сопутствующий метод для программно-целевого подхода к планированию
- •3.2. Надежность непараметрических моделей экспертных оценок
- •3.3. Теоретико-графовая модель. Особенности проведения экспертных опросов
- •3.4. Оценка влияния факторов на стратегию развития Фрязино. Разработка обобщенного сценария.
- •Крупные инженерные инфраструктурные а11 проекты России 1.1
- •Инновационные а12 проекты 1.2
- •Приложение 2. Список городов науки (Европейская часть России) и распределение по отраслям.
- •Приложение 3. Анкета для эксперта.
- •Какой из факторов оказывает наибольшее влияние на социально-экономическое развитие наукограда Фрязино? Рассматривается среднесрочный период в 5 лет (2013-2017гг.).
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Инвестиционный»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Финансово-Экономический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Технологический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Коммерциализация»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Социально-Демографический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Политический»?
- •Какая из целей участника «Администрация» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Население» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Дирекция наукограда» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Совет Директоров нпк» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Оцените важность цели для участников «Федеральная власть» и «Научно-технический совет» соответственно
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение финансовых поступлений в бюджет города (цель 5.1.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение автономии в освоении финансовых средств (цель 5.1.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на повышение уровня и качества жизни населения в городе (цель 5.2.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на предложение рабочих мест (цель 5.2.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на сохранение статуса наукограда и дальнейшее инновационное развитие города (цель 5.3.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на участие города (через представителей) в законотворческом процессе на высшем уровне (цель 5.3.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на степень социальной стабильности (цель 5.4.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на реализацию продукции нпк и максимизацию прибыли предприятий (цель 5.5.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на развитие в городе новейших технологий мирового уровня (цель 5.5.2)?
- •Приложение 4. Методические указания к заполнению анкеты.
- •Приложение 5. Индекс согласованности.
- •Приложение 6. Иерархичная модель.
- •I. Фокус
- •1.1Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •II. Проблемы
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •III. Факторы
- •Контрастные сценарии
- •VI. Процессы Приложение 7. Укрупненная модель.
- •I. Фокус
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •II. Проблемы
- •III. Факторы
- •Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •VI. Контрастные сценарии Приложение 8. Аналитическая записка о методе.
- •Приложение 9. Базовые характеристики участников процесса.
- •Список литературы
2.3 Наукоград Фрязино как центр радиоэлектронной промышленности России. Советский опыт социального планирования.
Во Фрязино с населением около 55 тысяч человек до перестройки 1990 года на главном градообразующем предприятии и еще 4 научно-технических предприятиях электроники и радиотехники работало почти 20 тысяч кадров. На сегодняшний день предприятия научно-производственного комплекса и некогда градообразующий «Исток» выпускают комплектующие для оборонной и радиоэлектронной промышленности страны, системы наблюдения «ГЛОНАСС», оптоволоконные лазеры, не имеющие аналогов в мире, некоторые аппараты нового поколения для сферы здравоохранения и др. Выпускники Фрязинских школ и гимназий ежегодно пополняют списки первокурсников ведущих ВУЗов страны: МГУ (преимущественно физфак, мехмат, биофак), МФТИ, МГТУ им.Баумана, НИУ ВШЭ. В городе работают филиалы 3 Московских ВУЗов.
В 1943 году, когда Фрязино был поселком городского типа, советское правительство решило разместить в нем НИИ с опытным заводом, намеренно не в самой Москве, но и сравнительно недалеко за ее пределами. На тот момент это и было прообразом сегодняшних инновационных инициатив типа «Сколково», ведь предприятию ставилась цель – передовые разработки в области электроники, радиотехники и оборонной промышленности. Уже в 1951 году Фрязино получил статус города.
В стране с плановой экономикой основные задачи решал специально разработанный план: строительство предприятия, подготовка необходимой городу инфраструктуры, госзаказ на молодых специалистов и программа социальной поддержки. При существующей системе профессионального распределения определенные ВУЗы готовили необходимые для данного проекта кадры. В конце 70х годов Фрязино зарекомендовал себя как успешный проект, и тогда была реализована инициатива по единовременному привлечению большого числа молодых специалистов заданного профиля34.
Созданный приток молодых специалистов – помимо основной задачи всестороннего развития научно-технических новинок – сформировал сильнейшую наукоориентированную патриотичную культуру и устойчивый заряд «инновационных поисков». Это привело к развитию такого престижа физико-математической и инженерной специальностей, что вплоть до настоящего времени, включая сложнейшие для выживания науки 90-е годы, среди молодежи города считается престижным поступить на физфак, мехмат или физтех. Более того, в то же время был поднят и общий культурный уровень города, что положительно сказалось на местной системе дошкольного и школьного образования.
Разумеется, для приезжавших специалистов была усилена городская инфраструктура: построены общежития для молодоженов, удобная сеть детских садов, школ, медицинских и спортивных учреждений, дороги. Подчеркнем еще раз, что существовал вполне конкретный социальный заказ государства.
За годы существования на специализированном Ученом совете предприятия было защищено 430 профильных диссертаций, в том числе 47 докторских35. Для небольшого города это означает положительное влияние на локальный генофонд, что с развитием из поколения в поколения может активно способствовать формированию инновационной культуры.
Почему же сегодня, при уже созданной и поддерживаемой городской инфраструктуре, Фрязино страдает от нехватки специалистов разных профилей, в особенности молодых кадров, способных принять дело у старшего поколения. 29 сентября 2010 года на предвыборном митинге с участием действующего мэра Ухалкина В.В. было объявлено о необходимости вновь разработать комплексную социальную программу привлечения молодых специалистов и создания стимулов для возвращения молодежи в город (после учебы в ВУЗах Москвы). Но пока горожане не увидели эффекта от данных обещаний.
На сегодняшний день во Фрязино разработано и создано более 600 типов электровакуумных и 500 типов твердотельных СВЧ приборов для 400 различных систем радиоэлектронного вооружения, включая РЛС обнаружения, целеуказания и дозора, зенитные ракетные комплексы, системы предупреждения о ракетном нападении, высокоточное оружие, аппаратура для РЭБ и всех видов связи, а также новейшие разработки в области телекоммуникаций36.
