- •Правительство Российской Федерации
- •Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •"Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики"
- •Факультет Социология
- •Кафедра Методов сбора и анализа социологической информации выпускная квалификационная работа
- •Содержание
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования 12
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития 25
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp. 41
- •Глава 1. Особенности становления и развития государственного социального планирования
- •Теоретические основы реализации государственного социального планирования.
- •Методические основы социального планирования в России: программно-целевой подход
- •Глава 2. Социальное планирование для территории с высоким потенциалом инновационного развития
- •2.1 Специфика города-«наукограда» и инновационный потенциал
- •2.1.1 Социально-культурный контекст инноваций: культурный детерминизм?
- •2.1.2 Инновационная культура наукоградов
- •2.2. Практическая польза социального планирования для города-«наукограда»
- •2.3 Наукоград Фрязино как центр радиоэлектронной промышленности России. Советский опыт социального планирования.
- •Глава 3. Теоретико-графовое моделирование на основе метода ahp/anp.
- •3.1 Ahp/anp как эффективный сопутствующий метод для программно-целевого подхода к планированию
- •3.2. Надежность непараметрических моделей экспертных оценок
- •3.3. Теоретико-графовая модель. Особенности проведения экспертных опросов
- •3.4. Оценка влияния факторов на стратегию развития Фрязино. Разработка обобщенного сценария.
- •Крупные инженерные инфраструктурные а11 проекты России 1.1
- •Инновационные а12 проекты 1.2
- •Приложение 2. Список городов науки (Европейская часть России) и распределение по отраслям.
- •Приложение 3. Анкета для эксперта.
- •Какой из факторов оказывает наибольшее влияние на социально-экономическое развитие наукограда Фрязино? Рассматривается среднесрочный период в 5 лет (2013-2017гг.).
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Инвестиционный»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Финансово-Экономический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Технологический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Коммерциализация»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Социально-Демографический»?
- •Кто из участников оказывает наиболее сильное влияние на фактор «Политический»?
- •Какая из целей участника «Администрация» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Население» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Дирекция наукограда» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Какая из целей участника «Совет Директоров нпк» влияет на его деятельность сильнее? Какая слабее?
- •Оцените важность цели для участников «Федеральная власть» и «Научно-технический совет» соответственно
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение финансовых поступлений в бюджет города (цель 5.1.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на увеличение автономии в освоении финансовых средств (цель 5.1.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на повышение уровня и качества жизни населения в городе (цель 5.2.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на предложение рабочих мест (цель 5.2.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на сохранение статуса наукограда и дальнейшее инновационное развитие города (цель 5.3.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на участие города (через представителей) в законотворческом процессе на высшем уровне (цель 5.3.2)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на степень социальной стабильности (цель 5.4.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на реализацию продукции нпк и максимизацию прибыли предприятий (цель 5.5.1)?
- •Реализация какого из сценариев может в большей степени повлиять на развитие в городе новейших технологий мирового уровня (цель 5.5.2)?
- •Приложение 4. Методические указания к заполнению анкеты.
- •Приложение 5. Индекс согласованности.
- •Приложение 6. Иерархичная модель.
- •I. Фокус
- •1.1Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •II. Проблемы
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •III. Факторы
- •Контрастные сценарии
- •VI. Процессы Приложение 7. Укрупненная модель.
- •I. Фокус
- •IV. Участники
- •V.Цели участников
- •II. Проблемы
- •III. Факторы
- •Стратегия социально-экономического развития наукограда Фрязино на период 2013-2017гг.
- •VI. Контрастные сценарии Приложение 8. Аналитическая записка о методе.
- •Приложение 9. Базовые характеристики участников процесса.
- •Список литературы
2.1.2 Инновационная культура наукоградов
Сегодня в России 72 города и поселка,
которые могли бы претендовать
на статус наукограда25
Согласно Федеральному закону официального статуса наукограда удостоены 14 городов России. Это Подмосковные Реутов, Дубна, Фрязино, Жуковский, Королёв, Пущино, Троицк, Черноголовка, Протвино, а также Бийск (Алтайский край), Кольцово (Новосибирская область), Мичуринск (Тамбовская область), Обнинск (Калужская область) и Петергоф. Данным титулом отмечены города с внушительными научно-техническими достижениями, на протяжении десятилетий доказавшие способность к развитию собственного научного потенциала. В основном это активно развивающиеся еще в советские времена города или поселки городского типа либо с градообразующим предприятием, либо с солидной для небольшого города научной базой или университетским городком. «В семье советских (и постсоветских) городов наукограды – это урбанистическая элита». Их отличало «градостроительное качество наукоградов: в них надлежало хорошо и удобно работать, достойно жить и пристойно отдыхать»26.
Эти островки с высоким потенциалом отличаются крайне важной характерной чертой – специфической культурой. Она сильно пострадала в 90-е годы, когда престиж науки, технических и инженерных специальностей оказался сильно подорван. Однако население этих городов так или иначе, с большим или меньшим успехом, выработало механизм адаптации: тут по-прежнему ведется разработка новейших продуктов и технологий, а высококвалифицированные инженеры, агрономы и биологи ходят каждый день на работу не ради зарплаты, а ради дела и пользы страны.
Для сравнения приведем следующие данные в поддержку идеи «наукограда»: в США насчитывается 84 научно-технических зон, а в федеральной программе намечено создание 1 тысячи свободных экономических зон с приоритетным развитием наукоемких производств. В Германии имеется более 50 технопарков, в Голландии - 45, в Англии -30. Статус российского наукограда, в соответствии с практикой технополисов на Западе, позволяет вернуть в местный бюджет часть прироста налоговых поступлений, образовавшихся за счет выпуска наукоемкой продукции, что является стимулом для дальнейшего роста инновационной деятельности и наукоемкого производства27.
Автор интереснейшей работы о наукоградах, член-корреспондент РАН, заведующий лабораторией Института теоретической и экспериментальной биофизики РАН Иваницкий Г.Р. отмечает особенную культуру и отношение к науке, характерное для подобных городов:
«Для Запада наука и ее результат – это товар, и его надо уметь продать… Поскольку карьера молодого человека, посвятившего себя науке, зависит прежде всего от цитируемости его работ…, то ему необходимо включаться в гонку в сильно заселенных областях, чтобы повысить свой индекс цитируемости, и совсем невыгодно быть оригинальным первооткрывателем из-за большого латентного периода приобретения известности. Мы же, напротив, в академических научных центрах обычно считали фундаментальную науку составной частью культуры и мало думали о прагматизме, столь характерном, например, для американских ученых. В нашей стране занятие наукой для старшего поколения было и остается процессом, в котором удовлетворяется любопытство. Результаты науки для нас не товар или способ обогащения, а, скорее, средство самоутверждения в постижении истины. У нас есть еще ученые - носители "ноу-хау" таких школ, которые сформировали и продолжают формировать оазисы и очаги новых мировых научных ценностей, оставаясь при этом на прежних позициях в отношении к науке. Ценность российской фундаментальной науки для западной цивилизации, как мы в этом убеждаемся на протяжении последних 10 лет, состоит не в том, чтобы мы с нашей низкой технической оснащенностью и финансированием включились бы в гонку в научных областях, имеющих технологическую направленность, а в своеобразии идей существующих научных школ»28.
Безусловно, в таких местах живет особенная культура, очень похожая на ту, что сегодня принято называть «инновационной»29. Стоит упомянуть, что общая численность населения городов науки около 3 млн человек. Это немало, особенно, если сравнить с проектом «Сколково», который ассоциируется со «столпом» новой экономики, но где пока нет и 1000 опытных, энергичных и патриотично настроенных специалистов.
В довершение приведем мнение исследователя проблем неравенства, бедности и их влияния на способность страны к инновационному развитию, к.ф.-м.н., главного научного сотрудника Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Кируты А.Я. Его работа демонстрирует, что существует статистически значимая взаимосвязь между развитием человеческого потенциала в стране – который зависит от неравенства доходов и бедности – и инновационным прогрессом. Во главу угла автор ставит человеческий капитал и способность власти организовать условия для его развития.
«Двигателем экономического роста, научно-технического прогресса и роста конкурентоспособности страны на мировой арене является человеческое развитие, подразумевающее расширение функциональных возможностей и рост способностей, знаний и навыков людей во всех общественно значимых областях человеческой деятельности. Для этого необходим социальный прогресс [курсив Кируты А.Я.]- создание условий и такое преобразование социальной среды, такое совершенствование социальных отношений, при которых стимулы, возможности и механизмы поддержки человеческого развития были бы оптимальными…Человеческое развитие населения сильно детерминирует конкурентоспособность экономики»30.
Таким образом, можно подойти к очень важному выводу – именно развитие социальной сферы, внимание к социальным проблемам и поиски эффективных решений выступают определяющими факторами для прогресса в стране.
