37.Развитие и проблематика индустрии транспорта в Беларуси. Регулирование на национальном и международном уровне.

Транспорт – одна из отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов. Управление отраслью осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций.

Место и роль транспорта в экономике Беларуси характеризуются такими показателями, как доля транспорта в валовом внутреннем продукте – 8,4%, в основных фондах страны – 15,4, структуре инвестиций в основной капитал – 11,5%.

Техническое оснащение БЖД в основном соответствует Евростандарту и характеризуется следующими параметрами: 30% эксплуатационной длины железнодорожных линий составляют двухпутные линии; 67% обшей эксплуатационной длины железных дорог оборудовано автоблокировкой, из которых 58,5% – диспетчерской централизацией, 34% – полуавтоматической блокировкой, 97,7% стрелок включено в электрическую централизацию.

Разрабатывается новая Государственная программа «Дороги Беларуси» на 2011 – 2020гг.

Общая протяженность эксплуатационных водных путей составляет около 1800 км, которые полностью используются для судоходства транспортом общего пользования в течение всей навигации. Регулярное круглосуточное судоходство осуществляется по водным путям протяженностью менее 500 км.

В соответствии с Программой развития внутреннего водного и морского транспорта до 2015 года, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.03.2009 № 407, планируется осуществить приобретение в 2011 году 3 морских судна.

Актуальным для Беларуси является создание и развитие морского флота. В настоящее время, не имея прямого выхода к морю, республика использует перевозки морским транспортом на иностранных судах через порты России, Балтии, Украины, на которые имеется выход национальной железнодорожной сети в прямом сообщении.

Перспективы развития воздушного транспорта Беларуси связаны в основном с расширением пассажирских перевозок; авиация по-прежнему будет применяться в межгосударственных и международных перевозках пассажиров на дальние и сверхдальние расстояния.

Была разработана Программа развития гражданской авиации Республики Беларусь на 2001 – 2005гг., в которой отражены важнейшие направления развития отрасли, позволяющие стабилизировать, а затем повысить экономичность авиатранспортного процесса, а также создать условия, при которых качество авиаперевозок будет соответствовать международным стандартам. Важнейшим направлением является обеспечение безопасности полетов, рентабельной и прибыльной работы авиапредприятий, расширение объемов применения авиации в экономике страны, обновление регулярных полетов на местных авиалиниях и др.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 10. Государственное регулирование транспортной деятельности

Государственное регулирование транспортной деятельности осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, другими республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Правительству Республики Беларусь, в пределах их компетенции.

Государственное регулирование транспортной деятельности включает:

• проведение единой государственной политики в области транспортной деятельности;

• формирование нормативно-правовой базы, регламентирующей транспортную деятельность;

• формирование системы информационного обеспечения в области транспортной деятельности;

• разработку и реализацию направлений и программ развития транспортной деятельности, а также ее государственную поддержку;

• обеспечение условий для развития рынка транспортных работ и услуг, конкурентной среды в области транспортной деятельности через подтверждение соответствия объектов транспортной деятельности, транспортных работ и услуг требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, лицензирование, приватизацию;

• разработку требований по обеспечению безопасности транспортной деятельности, а также норм охраны окружающей среды;

• организацию международного сотрудничества в области транспортной деятельности;

• иное государственное регулирование в соответствии с актами законодательства Республики Беларусь.

Международные договоры

• Международные железнодорожные перевозки - Соглашения о международных железнодорожных перевозках 1980 г, Соглашении о международном пассажирском сообщении (СМПС) 1951 г.

• Международные автомобильные перевозки - Конвенция о дорожном движении 1968 г.,

• Международные воздушные перевозки - Варшавская конвенция 1929 г., Гаагский протокол 1955 г., Гватемальский протокол 1971 г. о внесении изменений в Варшавскую конвенцию, Гвадалахарская конвенция 1961 г., Монреальский протокол об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1975 г.

• Международные морские перевозки - Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г.