Об' ект управління

Для розгляду складної системи управління суттєве значення має питання розуміння самої системи державного управління, елементів та умов, що впливають на її конструктивне функціонування. Важливого значення набуває визначення об'єкта державного управління. Різні погляди існують у науковій літературі на об'єкт управління.

На думку професора Г.В. Атаманчука, "управлінські об'єкти ко­ристуються пріоритетом перед суб'єктом державного управління, тому що відтворення матеріальних і духовних продуктів і соціальних умов є первинним і головним для життєдіяльності людей".

Отже, об'єкт управління - це система, що управляється й елементами якої є люди, соціальні групи, що взаємодіють між собою з приводу загальних і приватних інтересів.

Об'єкт управління - визначальний елемент системи управління, якому адресовано управлінський вплив з боку суб'єкта управління. Особливості об'єкта управління визначають організацію та діяльність суб'єктів управління, місце конкретної системи управління.

Залежно від якостей чи призначення об'єктів управління можна виявляти економічні, організаційні, соціальні та інші об'єкти управління.

Існують різні погляди на сутність, якості, систему і класифікацію об'єктів управління. Перевага надається методології двоаспектного підходу в дослідженні складних систем управління: організаційно-структурному і функціональному.

Відповідно до неї об'єкти управління розглядаються не лише як формально визначені організаційні структури, а й як суб'єктивна діяльність людей, їхня свідома поведінка. Специфіка об'єктів управління закладена в особливостях і характері діяльності конкретного індивідуума або їх спільностей, яка є результатом їх цілеспрямованої поведінки.

Об'єкт управління структурно може бути представлений (рис. ) у вигляді прямокутника, на який впливають як управління, так і збурення, у результаті чого у об'єкта управління змінюються деякі показники — параметри або так звані «фазові координати».

Тобто, фазова координата, що управляється - показник об'єкта управ­ління, значення якого залежить від управління і показує ступінь досягнення мети управління.

При розгляді об'єктів державного управління можуть бути такі, в яких є кілька управлінь (керуючих впливів), кілька керованих координат. Наприклад, якщо об'єктом управління виступає підрозділ працівників, то прийняття навіть наказу керівника впливає на економічні, соціальні, та інші показники. Тому об'єкти управління з точки зору загальної теорії управління доцільно розглядати у фазовому просторі (багатомірному фазовому просторі). Нижче (рис. ) наведено тримірний фазовий простір з трьома координатами - економіка, соціальна політика, екологія. В нашому випадку об'єкт управління характеризується економічним показником Х°_Е, показником соціальної політики Х°_СП, екологічним показником Х°_ЕК. Ці показники розглядаються як фазові координати об'єкта управління. Однією з координат може виступати час.

Під дією управління, котру позначимо як U, об'єкт управління, що мав початкові показники (у час t=0) Х°_Е, Х°_ЕК, Х°_СП перейде у новий стан з кінцевими фазовими координатами Х^кЕ, Х^к_ЕК, Х^к_СП. Тобто після організації управління U відбулися зміни: зріс економічний показник з рівня Х°_Е до рівня Х^кЕ; поліпшився екологічний показник з рівня Х°_ЕК до рівня Х^к_ЕК ; показник соціальної політики Х°_СП зріс до рівня Х^к_СП .

Саме різниця між бажаними показниками та існуючими є підставою для організації управління з метою досягнення бажаних показників.