Профессиональная подготовка и переподготовка кадров

Важным направлением работы МОТ является помощь в профессиональной подготовке и переподготовке кадров странам-членам, особенно развивающимся. МОТ рассматривает эти вопросы наиболее широко. Это проблема развития людских ресурсов, управления, профессиональной ориентации и профессиональной реабилитации, тесно связанная с занятостью. Работник высокой квалификации, обладающий несколькими профессиями, творческий, долго не остается безработным. Во всех странах даже при высоком уровне безработицы иногда имеются свободные рабочие места и вакансии более сложного высококвалифицированного труда.

Позиция МОТ в области профессионального образования отражена в ряде конвенций и рекомендаций. В Рекомендации № 57 «О профессиональном обучении» 1937 г. дано определение этого обучения, основы его организации и составление программ, рассмотрены допрофессиональная подготовка и профессиональное обучение до и в процессе работы по найму, об экзаменах и удостоверении обучающихся, о преподавательском персонале. Прием в профессиональные школы должен быть бесплатным, а поступление облегчаться оказанием материальной помощи в виде бесплатного питания, спецодежды, проезда и т.п.

В 1949 г. МКТ приняла Рекомендацию № 87 «О профессиональном ориентировании», в которой рассмотрена сущность этого понятия, сфера применения, принципы и методы профориентации школьников и взрослого населения, принципы управления этим методом и подготовка необходимого персонала.

Наиболее всесторонне данный вопрос рассмотрен в Рекомендации № 117 «О профессиональном обучении» 1962 г., которая заменила рекомендацию 1937 г. В 1975 г. принята Концепция № 142, дополненная Рекомендацией № 150 «О развитии людских ресурсов». В ст. 1 говорится: «Каждый член организации принимает и развивает всесторонние и скоординированные политику и программы профессиональной ориентации и профессиональной подготовки, тесно связанные с занятостью, в частности, через государственные службы занятости».

Указанные рекомендации и конвенция содержат основные согласованные цели, принципы, обязательства предпринимателей и трудящихся в области политики и программ профессиональной подготовки кадров.

Основные принципы политики профподготовки предусматривают следующие положения:

• должен быть обеспечен равный доступ всех трудящихся к профподготовке и трудовой занятости без дискриминации на каких бы то ни было основаниях;

• национальная политика и программы должны побуждать граждан развивать способности к труду в их собственных интересах, а также с учетом потребности стран;

• системы обучения должны отвечать потребностям молодых людей и взрослых в получении профессиональной подготовки в течение всей их жизни;

• национальная политика и программы профподготовки должны формироваться и осуществляться правительством в сотрудничестве с организациями предпринимателей и трудящихся.

Права человека

МОТ располагает целой системой контрольных органов, рассматривающих нарушение прав человека в разных странах. Вся деятельность МОТ имеет отношение к правам человека, защите прав на труд и от принудительного труда, на нормальные условия труда, защиту от дискриминации, на свободу объединения и профсоюзы и т.п. Права человека нашли широкое отражение в конвенциях и рекомендациях МОТ. Важнейшие из них:

Конвенция № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию» 1948 г. предусматривает гарантию и обеспечение трудящимся и предпринимателям права создавать по своему выбору ассоциации и свободно вступать в них, а для этих ассоциаций - право действовать без вмешательства государственных органов;

Конвенция № 98 «О применении принципа права на организацию и на ведение коллективных переговоров» 1949 г. направлена на устранение актов дискриминации против профсоюзов, защиту организаций предпринимателей и трудящихся от вмешательства извне, а также на принятие мер по содействию коллективным переговорам;

Конвенций № 100 «О равном вознаграждении» 1957 г. утверждает принцип равной оплаты мужчин и женщин за труд разной ценности;

Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда» 1957 г. предусматривает упразднение всех форм принудительного и обязательного труда;

Конвенция № 111 «О дискриминации в области труда и занятости» 1958 г. подчеркивает важность проведения национальной политики, направленной на упразднение дискриминации по признаку расы, пола, цвета кожи, религии, политических убеждений, национального или социального происхождения.

МОТ проводит значительную работу по упразднению дискриминации трудящихся по каким бы то ни было признакам. Критике подвергались многие страны, в том числе бывший (СССР и другие социалистические государства, а также ФРГ за дискриминацию трудящихся по политическому принципу в связи с ее законом о запрете на профессии, США за дискриминацию трудящихся по признаку расы и запреты забастовок. Но особенно активно МОТ осуждала принцип расовой дискриминации в ЮАР. МОТ.