7.4. Значение органов мот в регулировании социально-трудовых соглашений

Структура органов МОТ, построенная на основе трехстороннего представительства правительства, предпринимателей и трудящихся, нацелена на развитие и укрепление социально-трудовых отношений в странах-членах Организации.

Высший орган МОТ - Международная конференция труда (МКТ), проходящая ежегодно в Женеве. Каждое государство - член МОТ представлено на Конференции четырьмя делегатами с правом решающего голоса: двумя от правительства и по одному от трудящихся и предпринимателей. Каждый делегат может иметь необходимое число советников.

Работа МКТ проходит параллельно на пленарных заседаниях и в комитетах, создаваемых по вопросам повестки дня.

МКТ определяет направления работы МОТ, обсуждает важнейшие социальные проблемы в мире труда, заслушивает отчеты о работе исполнительных органов, разрабатывает и утверждает международные трудовые нормы в виде конвенций и рекомендаций, и на каждой конференции обсуждает доклад специального комитета - об их применении.

Конференция утверждает Программу, бюджет МОТ на ближайшие два года, избирает один раз в три года Административный совет - исполнительный органов МОТ, направляющий работу МОТ в период между конференциями, проводит в жизнь ее решения, заблаговременно определяет повестку дня конференций и совещаний, руководит деятельностью Международного бюро труда (МБТ) и различных комитетов при Административном совете. Административный совет избирает на пять лет Генерального директора МБТ, рассматривает проект бюджета, представляемый МБТ, а также финансовые сметы, которые затем выносятся на одобрение сессии конференции.

Административный Совет, как и конференция, имеет трехсторонний состав из 56 членов: 28 - представители правительств; 14 - трудящихся и 14 - предпринимателей. Важнейшая задача Административного Совета - контроль за выполнением конвенций (для чего он имеет специальные регулярно работающие комитеты), а также подготовка предложений по разработке новых международных трудовых норм.

Постоянным аппаратом МОТ, ее административным и исполнительным органом, исследовательским и информационным центров является Международное бюро Труда. Персонал МБТ в центральном аппарате Бюро в Женеве, в 40 региональных отделениях МБТ - это около 1,2 тыс. служащих и технических экспертов, примерно, 110 национальностей. По программам технического сотрудничества в различных регионах мира работают еще около 600 экспертов. Для связи с регионами с 1992 г. создаются консультативные группы.

В октябре 1992 г. в Будапеште начала работать Восточноевропейская консультационная группа; с января 1998 г. такая группа создана в Москве для стран СНГ для усиления помощи и содействия МБТ странам СНГ в регулировании вопросов труда, расширения сотрудничества в решении социальных проблем в связи с переходом этих стран к рыночной экономике.

МБТ имеет Международный институт социально-трудовых исследований (МИСИ) и международный учебный центр в Турине. Цель МИСИ - способствовать углубленному изучению и осознанию проблем труда и методов их решения, повышению роли органов по труду в содействии экономическому и социальному прогрессу.

Учебный центр в Турине - крупнейшее учебное заведение во всей системе ООН. Более чем за 50 лет его работы в нем прошли подготовку свыше 50 тыс. чел. из 170 государств. Деятельность центра посвящена развитию человеческих ресурсов и исходит из принципа, что вклад в повышение человеческого трудового потенциала наиболее эффективное средство достижения социального прогресса.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Каковы причины создания МОТ?

2. Какое значение имеют Устав МОТ и ее декларации для регулирования социально-трудовых отношений?

3. В чем сущность концепции МОТ о достойном труде?

4. В чем значение Конвенций и Рекомендаций МОТ о коллективных переговорах для регулирования социально-трудовых отношений?

5. Какие группы Конвенций и Рекомендаций важны для регулирования рынка труда?

6. С чем связаны новые задачи нормотворческой деятельности МОТ и в чем они состоят?

7. Какова структура МОТ и ее значение для регулирования социально-трудовых отношений?