Вопросы для самоконтроля:

1. Что такое государственный орган?

2. В чем состоит специфика органов исполнительной власти?

3. В чем отличие Кодекса об административных правонарушениях от Уголовного кодекса?

4. Как может выражаться административный проступок?

5. Приведите пример проступка-действия.

6. Приведите пример проступка-бездействия.

7. С какого возраста начинается административная ответственность?

8. На что посягают административные правонарушения?

9. Назовите виды административных правонарушений.

10. Классифицируйте административные проступки, посягающие на интересы личности.

11. Что такое административное взыскание?

12. От имени кого его применяют?

13. Кто применяет административное наказание?

14. Что такое штраф?

15. Каков порядок наложения административного предупреждения?

16. В чем суть конфискации?

17. Каких специальных прав могу лишить за административный проступок?

18. К кому применяется дисквалификация и в чем она выражается?

19. Каков предельный срок ареста?

20. Кто применяет административное наказание?

Задача 1

Шашков был подвергнут штрафу в размере 500 руб. за совершение мелкого хулиганства, выразившееся в том, что он во время ссоры с соседом в подъезде дома оскорбил Пименова, назвав его куркулем.

Законно ли наказан Шашков?

Задача 2

Начальник милиции на основании протокола, составленного постовым милиционером, наложил штраф на пешехода Фокина, из-за которого столкнулись две автомашины. Фокин переходил улицу на красный свет светофора. Соседка по квартире обратилась с просьбой смягчить меру наказания, так как Фокин страдает (и это подтверждено соответствующими документами) психическим заболеванием. Начальник милиции отменил свое постановление о наложении штрафа и ограничился предупреждением.

Проанализируйте дело.

Глава 7. Основы муниципального права §1 Понятие, функции и принципы местного самоуправления в Российской Федерации

Муниципальное право — это комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих обще­ственные отношения в сфере организации местного са­моуправления и решения населением муниципальных об­разований непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления вопросов местного зна­чения, а также общественные отношения, возникающие в процессе реализации отдельных государственных полно­мочий, которыми могут наделяться органы местного са­моуправления

Комплексность муниципального права как отрасли обу­словлена, прежде всего, тем, что регулируемые его норма­ми общественные отношения связаны с реализацией задач и функций местного самоуправления во всех сферах мест­ной жизни: экономической, планово-финансовой, соци­ально-культурной и др., а также тем, что многие нормы му­ниципального права, регулирующие на местном (муници­пальном) уровне имущественные, финансовые, земельные и другие отношения, имеют как бы два адреса «прописки», являясь одновременно нормами гражданского, финансо­вого, земельного и других отраслей права.

Предметом муниципального права является совокуп­ность общественных отношений, лежащих в основе органи­зации и деятельности местного самоуправления, которое, представляя собой, особый уровень власти (власти народа), стоит несколько обособленно в общей системе власти и управления. Особенность этого уровня власти заключается, прежде всего, в том, что его органы (органы местного са­моуправления) в силу Положений ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти, должны быть подчинены интересам населения, осуществляющего самостоятельное решение вопросов местного значения на своей территории, хотя согласно ст. 132 Конституции РФ и могут быть наделены отдельными государственными пол­номочиями (например, Полномочиями по регистрации ак­тов гражданского состояния: рождения, смерти, заключе­ния и расторжения браков, и пр.).

Характеризуя предмет муниципального права как от­расли, можно выделить следующие основные виды (груп­пы) общественных отношений, его составляющих:

•отношения, связанные с формированием и деятель­ностью местного самоуправления на той или иной терри­тории посредством функционирования институтов непо­средственной демократии (местный референдум, собра­ния и сходы граждан, выборы органов и должностных лиц местного самоуправления, гражданская правотворческая инициатива, коллективные обращения граждан в органы местного самоуправления, митинги, шествия, пикетиро­вания и пр.);

•отношения, связанные с деятельностью выборных и других органов местного самоуправления по управлению му­ниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, по формированию и исполнению местного бюджета, а также иной их деятельности, включая решение вопросов организации своей работы и муниципальной службы;

•отношения, связанные с решением вопросов органи­зации и исполнения органами местного самоуправления законодательных и иных правовых актов федеральных ор­ганов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также вопросов взаимодействия органов местного самоуправления с орга­нами государственной власти федерального и регионально­го уровня, в том числе и по реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им в соответствии с законодательством.