§2 Источники экологического права

Экологическое законодательство опирается, в первую очередь, на нормы Конституции РФ. В ст. 9 указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствую­щей территории. Земля и другие природные ресурсы могут нахо­диться в частной, государственной, муниципальной и иных фор­мах собственности.

Положения ст. 36 Конституции РФ указывают на то, что граж­дане и их объединения вправе иметь в частной собственности зем­лю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими при­родными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе Земельного кодекса. Поощряется деятельность, способствующая экологическому и эпидемиологи­ческому благополучию. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность.

Граждане РФ обязаны сохранять природу и окружающую сре­ду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Консти­туции РФ").

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ в ведении РФ нахо­дится установление основ федеральной политики программ в области экологического развития РФ, определение статуса и защиты территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

В совместном ведении Федерации и ее субъектов находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, осо­бо охраняемые природные территории, охрана памятников исто­рии и культуры; земельное, водное, лесное законодательство, за­конодательство о недрах, об охране окружающей среды.

В соответствии с нормами ст. 114 Конституции РФ Правитель­ство РФ обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области экологии. Базовым нормативным документом в этой области является Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды.

Охране от загрязнения, порчи, повреждения, истощения, раз­рушения на территории РФ и республик в составе РФ подлежат:

— естественные экологические системы, озоновый слой атмосферы;

— земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмо­сферный воздух, леса и иная растительность, животный мир, мик­роорганизмы, генетический фонд, природные ландшафты.

Особо охраняются государственные природные заповедники, природные заказники, национальные природные парки, памят­ники природы, редкие или находящиеся под угрозой, исчезнове­ния виды растении и животных и места их обитания.

Нормальное санитарное состояние окружающей среды поддер­живается в соответствии с законом о санитарно-эпидемиологи­ческом благополучии населения.

Охрана и рациональное использование природных ресурсов регулируются Земельным, Лесным, Водным кодексами РФ, а так­же законами: об охране атмосферного воздуха, о животном мире, о недрах, об особо охраняемых природных территориях, о конти­нентальном шельфе Российской Федерации, о соглашениях о раз­деле продукции.