3.3.3. Розгляд заяв про видачу свідоцтва на право заняття адвокатською діяльністю

Особа, яка має намір займатися адвокатською діяльні­стю, подає до атестаційної палати кваліфікаційно-дисциплі­нарної комісії заяву, нотаріально засвідчену копію дипло­ма про вищу юридичну освіту, документ, що підтверджує стаж роботи за фахом юриста або помічника адвоката не

менш як два роки, та документ про місце роботи і посаду на момент подання заяви. Атестаційна палата може за не­обхідності витребувати й інші документи для вирішення питання про допуск чи відмову в допуску до складання кваліфікаційних іспитів. Одержані документи атестаційна палата розглядає протягом місяця з дня їх надходження.

За результатами розгляду заяви та зазначених докумен­тів атестаційна палата приймає рішення про:

• допуск заявника до кваліфікаційних іспитів;

• витребування додаткових документів;

• відмову в допуску до кваліфікаційних іспитів.

Кваліфікаційні іспити включають відповіді на внесені

до екзаменаційних білетів запитання з галузей права, Пра­вил адвокатської етики, історії адвокатури, законодавства про адвокатуру, запитання членів комісії, а також вико­нання практичних завдань і складання правових докумен­тів відповідно до Програми кваліфікаційних іспитів.

Особа, яка не склала кваліфікаційні іспити, мас право складати їх повторно через рік.

За результатами складання кваліфікаційних іспитів атестаційна палата приймає рішення про:

• видачу свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю;

• відмову у видачі свідоцтва про право на заняття адво­катською діяльністю.

Особі, яка успішно склала кваліфікаційні іспити, на підставі рішення атестаційної палати у строк до одного мі­сяця з моменту прийняття рішення кваліфікаційно-дис­циплінарна комісія видає свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю за формою, що додається, якщо для цього немає перешкод, пов'язаних з несумісністю. Під час одержання свідоцтва особа, якій ного вручають, скла­дає Присягу адвоката України. Якщо особа протягом вка­заного строку не одержить зазначене свідоцтво і не складе Присягу адвоката України, рішення про видачу свідоцтва кваліфікаційно-дисциплінарною комісією в установлено­му порядку анулюється.

3.3.4. Розгляд справ про дисциплінарну відповідальність адвоката та припинення адвокатської діяльності

Право порушення дисциплінарного провадження нале­жить голові дисциплінарної палати (а в разі його відсут­ності — заступникові голови), який попередньо розглядає інформацію, що стосується підстав притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, знайомить його з цією інформацією і вимагає від нього письмового пояснення.

Дисциплінарне стягнення до адвоката застосовується безпосередньо за виявленням проступку, але не пізніш як через місяць з дня його виявлення, без урахування часу хвороби адвоката або перебування його у відпустці. Дис­циплінарне стягнення не може бути накладене пізніше шести місяців з дня вчинення проступку. Справа про при­тягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності по­винна бути розглянута не пізніше як у місячний строк з дня її порушення.

За порушення вимог Закону України "Про адвокатуру", інших актів законодавства України, що регулюють діяль­ність адвокатури, Присяги адвоката України рішенням дисциплінарної палати кваліфікаційно-дисциплінарної комісії до адвоката можуть бути застосовані такі дисциплі­нарні стягнення:

• попередження;

• зупинення дії свідоцтва про право на заняття адвокат­ською діяльністю на строк до одного року;

• анулювання свідоцтва про право на заняття адвокат­ською діяльністю.

Дисциплінарна палата може закрити дисциплінарну справу, якщо під час розгляду справи переконається в не­обґрунтованості скарги (заяви, постанови, ухвали) та від­сутності підстав для притягнення адвоката до дисциплі­нарної відповідальності або в недоцільності накладення на нього дисциплінарного стягнення за вчинений ним просту­

пок, або визнає, що вчинене виходить за межі дисциплі­нарної відповідальності адвокатів.

До початку розгляду справи, у разі потреби, провадить­ся додаткова перевірка підстав для притягнення адвоката до дисциплінарної відповідальності, яку голова доручає одному з членів дисциплінарної палати. При цьому мо­жуть бути витребувані додаткові документи і матеріали.

Під час розгляду справи участь адвоката, який притя­гається до дисциплінарної відповідальності, є обов'яз­ковою. Повторна неявка адвоката без поважних причин не перешкоджає розглядові справи за його відсутності. У ході засідання адвокат, який притягається до дисциплінарної відповідальності, має право в будь-який момент заявляти клопотання і давати додаткові пояснення. За розсудом дис­циплінарної палати можуть бути заслухані повідомлення інших осіб, запрошених з ініціативи як адвоката, так і па­лати, оголошені документи і досліджені інші матеріали, що є у справі, і ті, що подано додатково.

Рішення виноситься за відсутності адвоката, щодо яко­го порушено дисциплінарну справу.

Якщо протягом року з дня накладання дисциплінарно­го стягнення адвоката не буде піддано новому дисциплі­нарному стягненню, він вважається таким, що не піддавав­ся дисциплінарному стягненню.

Після шести місяців з дня накладання стягнення дис­циплінарна палата може зняти його достроково за умови бездоганної поведінки адвоката та сумлінного ставлення до виконання своїх обов'язків.

Рішення про припинення адвокатської діяльності та про анулювання свідоцтва кваліфікаційно-дисциплінарною комісією може бути прийнято у випадках:

• засудження адвоката за вчинення злочину — після набрання вироком законної сили;

• обмеження судом дієздатності або визнання адвоката недієздатним;

• втрати громадянства України;

• грубого порушення вимог Закону України "Про адвока­туру" та інших актів законодавства України, які регулюють діяльність адвокатури, Присяги адвоката України.

3.4. Вища кваліфікаційна комісія адвокатури

3.4.1. Мета створення, склад та порядок формування Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури

Відповідно до статті 14 Закону України "Про адвокату­ру" та Положення про Вищу кваліфікаційну комісію адво­катури, затвердженого Указом Президента України від 5 травня 1993 р. № 155/93, Вища кваліфікаційна комісія ад­вокатури розглядає скарги на рішення кваліфікаційно-дис- циплінарних комісій. Вона має право скасовувати або змі­нювати рішення кваліфікаційно-дисциплінарних комісій.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури утворюється при Кабінеті Міністрів України. До складу Вищої кваліфі­каційної комісії адвокатури входять по одному представ­нику від кожної кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури, Верховного Суду України, Міністерства юсти­ції України, Спілки адвокатів України.

Представники від кваліфікаційно-дисциплінарних ко­місій адвокатури до складу Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури обираються таємним голосуванням на альтер­нативній основі при вільному висуненні кандидатів з членів кваліфікаційію-дисциплінарних комісій. Обраним вважається кандидат, за якого віддано більше половини го­лосів членів кваліфікаційно-дисциплінарної комісії. Пред­ставник від Верховного Суду України до Вищої кваліфіка­ційної комісії адвокатури обирається Пленумом Верховно­го Суду України, а представник від Спілки адвокатів України — правлінням цієї Спілки. Представник від Міні­стерства юстиції України призначається Міністром юстиції України.

Вищу кваліфікаційну комісію адвокатури очолює голо­ва, якого обирають таємним голосуванням на альтернатив­

ній основі при вільному висуненні кандидатів з членів ко­місії на її першому засіданні.

Голова комісії має заступника, який обирається в тако­му самому порядку, як і голова.

Ведення документації Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури, облік і зберігання справ здійснює секретар, який обирається на першому засіданні комісії з її членів.

Члени Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури звіль­няються від виконання своїх службових обов'язків на час роботи комісії зі збереженням за цей час середньомісячно­го заробітку за рахунок коштів комісії.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури щорічно ін­формує про свою роботу Кабінет Міністрів України.

Організаційно-технічне забезпечення діяльності Вищої кваліфікаційної комісії адвокатури здійснюється Кабіне­том Міністрів України.

Вища кваліфікаційна комісія адвокатури є юридичною особою, має штамп і печатку зі своїм найменуванням.