25. Договор аренды предприятий.

По договору аренды предприятия в целом как имущественного комплекса, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, здания, сооружения, оборудование и другие входящие в состав предприятий основные средства, передать в порядке, на условиях ив пределах, определяемых договором, запасы сырья, топлива, материалов и иные оборотные средства, права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями, оборудованием, иные имущественные права арендодателя, связанные с предприятием, права на обозначения, индивидуализирующие деятельность предприятиями другие исключительные права, а также уступить ему права требования и перевести на него долги, относящиеся к предприятию. Передача прав владения и пользования находящимся в собственности других лиц имуществом, в том числе землей и иными природными ресурсами, производится в порядке, предусмотренном законодательством (п. 1 ст. 627 ГК).

Сторонами по договору аренды предприятия являются только субъекты, занимающиеся предпринимательской деятельностью, -арендодатель и арендатор.

В законодательстве не указано, предприятия какой формы собственности могут передаваться в аренду. Следовательно, это могут быть предприятия любой формы собственности: частной, государственной и др.

Предметом договора аренды служит предприятие как имущественный комплекс, включающий в себя основные и оборотные средства, право пользования природными ресурсами, исключительные права, а также права требования и долги, относящиеся к предприятию.

Предприятие как имущественный комплекс передается для осуществления предпринимательской деятельности, что не снимает и возможности продолжения его прежней хозяйственной и коммерческой деятельности.

Из определения рассматриваемого договора следует, что арендодатель обязан предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельные участки, здания, оборудование и другие входящие в состав предприятия основные средства.

Арендатор может получить по договору аренды предприятия и исключительные права, т.е. права на обозначения (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания), индивидуализирующие деятельность предприятия.

Закон предоставляет право арендодателю уступать арендатору права требования, которые имелись у предприятия на основании, к примеру, заключенных договоров, а также перевести на арендатора долги, числящиеся за предприятием.

Срок и цена договора аренды предприятия устанавливаются соглашением сторон. При их определении необходимо руководствоваться общими правилами договора аренды. Если отсутствует цена в договоре, он считается незаключенным.

Договор аренды предприятия заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 1 ст. 629 ГК). Договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации. Учитывая важность объекта передачи, его высокую стоимость, закон требует соблюдения указанной формы договора. Несоблюдение этого требования влечет его недействительность.

Поскольку допускается возможность перевода имеющихся долгов у арендодателя на арендаторов, законодательством предусмотрена защита интересов кредиторов. Об этом сказано в ст. 628 ГК: арендодатель обязан письменно уведомить о передаче предприятия в аренду кредиторов по обязательствам, включенным в состав предприятия, до его передачи арендатору.

В свою очередь кредитор также письменно уведомляет о своем согласии на перевод долга. Если кредитор, получивший уведомление о передаче предприятия в аренду, не сообщит письменно о своем согласии на перевод долга ему предоставляемой право в течение трех месяцев со дня получения уведомления о передаче предприятия в аренду потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения причиненных этим убытков. Пропуск указанного срока влечет прекращение права требования, что, по существу, означает получение согласия на перевод долга.

Кредитор, который не был уведомлен о передаче предприятия в аренду, может предъявить иск с требованиями о прекращении или досрочном исполнении обязательств и возмещении убытков в течение года с момента передачи предприятия в аренду.

Закон возлагает на арендодателя и арендатора солидарную ответственность по включенным в состав переданного предприятия долгам, которые были переведены на арендатора без согласия кредитора.

Арендодатель обязан передать предприятие арендатору в состоянии, указанном в договоре, по передаточному акту. Передаточный акт включает все те объекты, которые входят в состав предприятия, их стоимость, износ и т.д.

Поскольку арендатору предоставлено право производить улучшения арендованного имущества, закон обязывает арендодателя возместить ему стоимость неотделимых улучшений арендованного имущества. Однако такая обязанность арендодателя возникает, если улучшения произведены с согласия арендодателя и иное не предусмотрено договором аренды предприятия.

В законе, кроме того, сказано, что арендодатель может быть освобожден судом от обязанности возмещения арендатору стоимости таких улучшений, если докажет, что издержки арендатора на эти улучшения повышают стоимость арендованного имущества несоразмерно улучшению его качества и (или) эксплуатационных свойств или при осуществлении таких улучшений были нарушены принципы добросовестности и разумности (ст. 633 ГК).

Арендатор обязан своевременно вносить платежи в течение всего срока действия договора аренды предприятия и поддерживать предприятие в надлежащем техническом состоянии, в том числе осуществлять его текущий и капитальный ремонт. Если иное не установлено договором, на арендатора возлагаются расходы, связанные с эксплуатацией арендованного предприятия. Он также обязан производить уплату платежей цо страхованию арендованного имущества (ст. 632 ГК).

Арендатор не вправе без согласия арендодателя продавать, обменивать, предоставлять во временное пользование либо взаймы материальные ценности, входящие в состав имущества арендованного предприятия, сдавать их в субаренду и передавать свои права и обязанности по договору аренды в отношении таких ценностей другому лицу, если иное не предусмотрено договором аренды предприятия. При осуществлении указанных сделок с согласия арендатора не допускаются уменьшение стоимости предприятия и нарушение других положений договора аренды предприятия (ч. 1 ст. 631 ГК).

Указанный порядок, как отмечено в ч. 1 ст. 631 ГК, не применяется в отношении земли и других природных ресурсов, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Прекращается договор аренды предприятия надлежащим исполнением, соглашением сторон, а также досрочно по требованию одной из сторон в соответствии с действующим законодательством. При прекращении договора аренды предприятия арендованный имущественный комплекс должен быть возвращен арендодателю по передаточному акту с соблюдением предъявляемых требований. Подготовка предприятия к передаче арендодателю, включая составление и представление на подписание передаточного акта, является в этом случае обязанностью арендатора и осуществляется за его счет, если иное не предусмотрено договором (ст. 635 ГК).

26. Договор финансовой аренды (лизинга).

Правовой базой для осуществления и развития лизинга являются:

1) Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2009 г. № 465 «О некоторых вопросах совершенствования лизинговой деятельности в Республике Беларусь», с изм. и доп. от 9 марта 2010 г. № 149 2)

2) Закон Республики Беларусь от 9 ноября 1999 г. № 309-3 «О ратификации Конвенции о межгосударственном лизинге»,

3) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 июня 2010 г. № 865 «О Положении о лизинге».

Впервые в ст. 636 ГК дается определение лизинга (финансовой аренды). По договору финансовой аренды (лизинга) арендодатель обязуется приобрести в собственность указанное арендатором имущество у определенного им продавца (поставщика) и предоставить арендатору это имущество за плату во временное владение и пользование для предпринимательских целей. Арендодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца (поставщика).

Как следует из определения договора финансовой аренды, на первоначальной стадии его заключения одна сторона (арендатор, или лизингополучатель) обращается с предложением к другой стороне (арендодателю, или лизингодателю) о вступлении последней в соглашение с третьей стороной (продавцом) для приобретения у него указанного арендатором (лизингополучателем) имущества и предоставления арендатору (лизингополучателю) этого имущества за плату. Смысл заключается в том, что будущий лизингополучатель в настоящее время (на стадии заключения договора) не имеет денежных средств для приобретения имущества, в связи с чем обращается к будущему лизингодателю с просьбой о направлении имеющихся у него (лизингодателя) временно свободных (не исключается и привлечение) финансовых ресурсов для передачи их в пользование лизингополучателю по договору за плату. Приобретается указанное лизингодателем имущество у продавца в собственность и передается лизингополучателю на определенный срок.

Приобретая имущество для лизингополучателя, лизингодатель по закону обязан в письменной форме уведомить продавца (поставщика) о том, что имущество предназначено для передачи его в аренду определенному лицу (ст. 638 ГК).

Лизингодателями могут быть банки, имеющие право осуществлять лизинговую деятельность; лизинговые компании, существующие при банках, т.е. дочерние предприятия банков; специализированные лизинговые компании, как уже было отмечено, созданные крупными производителями машин и оборудования; любые лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление лизинговой деятельности возможно на основании разрешения (лицензии), полученного лизингодателем от Министерства экономики Республики Беларусь.

Продавцом является собственник имущества.

При необходимости отношения по привлечению финансовых средств для приобретения имущества могут возникнуть еще и с такой стороной, как кредитор, т.е. приобретение имущества за счет заемных средств.

Буквальное толкование договора лизинга говорит о том, что вначале заключается договор аренды, а затем приобретается имущество, передаваемое в аренду. При этом, как сказано в законе, лизингодатель приобретает в свою собственность указанное лизингополучателем имущество у определенного им продавца. Лизингодатель в этом случае не несет ответственности за выбор предмета аренды и продавца. Закон (ст. 636 ГК) не исключает возможности установления договором финансовой аренды того, что выбор продавца и приобретаемого имущества осуществляется лизингодателем. Соответственно на лизингодателя ложатся обременения за выбор предмета аренды и продавца.

Приобретенное имущество передается лизингополучателю во временное владение и пользование для использования в предпринимательских целях, т.е. лизингодатель не остается владельцем этого имущества.

Предметом договора финансовой аренды (лизинга) могут быть любые вещи, используемые для предпринимательской деятельности, за исключением имущества, используемого для личных (семейных) или бытовых нужд, земельных участков и других природных объектов (ст. 637 ГК).

Согласно Положению о лизинге передача лизингодателем лизингополучателю предмета лизинга в лизинг оформляется актом приемки-передачи имущества, в собственность — актом передачи прав собственности на предмет лизинга.

Обозначенное договором имущество должно быть передано лизингополучателю в указанный в договоре срок, а если в договоре такой срок не указан - в разумный срок. Просрочка, допущенная по вине лизингодателя, дает право лизингополучателю потребовать расторжения договора и возмещения убытков (п. 2 ст. 639 ГК).

В момент передачи лизингополучателю имущества на него переходит и риск случайной гибели или случайной порчи арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды (ст. 640 ГК).

Срок финансовой аренды определяется соглашением сторон и, как правило, на продолжительный период. Указание конкретного срока в договоре является обязательным, поскольку на его основании определяется периодичность и размер лизинговых платежей.

Стоимость (цена) договора финансовой аренды устанавливается по соглашению сторон при заключении договора, исходя из суммы инвестиционных расходов лизингодателя, связанных с исполнением данного договора, и суммы его вознаграждения (дохода), либо совокупности лизинговых платежей и выкупной стоимости, если по условиям договора предусмотрен выкуп предмета договора.

Лизинговые платежи относятся к затратам, которые включаются в себестоимость работ лизингополучателя. На эту сумму платежей уменьшается размер облагаемой налогом прибыли. Выкупная стоимость предмета договора лизинга не входит в состав затрат лизингополучателя.

Действующее законодательство не содержит конкретных указаний о форме договора лизинга. Поэтому, следует полагать, должны применяться по аналогии общие положения о договоре аренды.

Арендодатель (лизингодатель) обязан приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество и передать его арендатору во временное владение и пользование, т.е. на определенный срок. Речь идет о том, что лизингополучатель, обращаясь к лизингодателю с просьбой о приобретении имущества, знает, какое оборудование ему нужно, кто его может изготовить или поставить. В обязанности лизингодателя входит проведение капитального ремонта этого имущества и ряд других связанных с ним обязанностей. Кроме того, в обязанности арендодателя (лизингодателя) входит извещение продавца о том, кому будет передано в лизинг проданное им имущество.

Арендатор (лизингополучатель) обязан принять переданное ему по договору лизинга имущество и внести за него соответствующую плату.

На арендатора (лизингополучателя) возлагается обязанность в течение срока договора финансовой аренды обеспечивать сохранность предмета договора, а также выполнять все необходимые действия, направленные на поддержание его рабочего состояния, включая техническое обслуживание и ремонт, если иное не предусмотрено договором. Арендатор (лизингополучатель) несет расходы по содержанию предмета договора лизинга, по страхованию рисков заключенной сделки, а также расходы, связанные с эксплуатацией, техническим обслуживанием и ремонтом арендованного имущества, если иное не предусмотрено договором.

По истечении срока действия договора финансовой аренды арендатор (лизингополучатель) возвращает арендодателю (лизингодателю) предмет договора в состоянии, определенном условиями договора, если его не приобрел в собственность или не взял в аренду (лизинг) повторно.

Так, лизингополучатель вправе предъявить непосредственно продавцу (поставщику) имущества, которое является предметом договора лизинга, требования, вытекающие из договора купли-продажи, заключенного между продавцом (поставщиком) и лизингодателем, в частности в отношении качества и комплектности имущества, сроков его поставки и в других случаях ненадлежащего исполнения договора продавцом. В данном случае лизингополучатель имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством для покупателя, за исключением обязанности оплатить приобретенное имущество, как если бы он был стороной договора купли-продажи указанного имущества. В то же время закон запрещает лизингополучателю расторгать договор купли-продажи с продавцом (поставщиком) без согласия лизингодателя (п. 1 ст. 641 ГК).

Лизингодатель и лизингополучатель выступают как солидарные кредиторы в отношениях с продавцом (поставщиком) по поводу проданного имущества.

Закон возлагает ответственность на лизингодателя перед лизингополучателем лишь в случаях, когда выбор продавца (поставщика) был возложен договором на лизингодателя. В данном случае лизингополучатель вправе по своему выбору предъявлять требования, вытекающие из договора купли-продажи, как непосредственно продавцу (поставщику) имущества, так и лизингодателю, которые несут солидарную ответственность (п. 2 ст. 641 ГК).

Прекращение договора финансовой аренды осуществляется:

1) по истечении оговоренного срока, если стороны не посчитали нужным его продлевать;

2) по соглашению сторон;

3) досрочно, исходя из волеизъявления сторон;

4) по требованию одной из сторон. Так, лизингополучатель вправе потребовать расторжения договора финансовой аренды, если лизингодатель не передает имущество в срок, указанный в договоре, ив том есть его вина.

27. Жилищный фонд и его состав. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Жилищный фонд. Его образуют находящиеся на территории Республики Беларусь жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений» (с изм. и доп. на 17 августа 2010 г. № 427) (далее — Указ) жилищный фонд состоит из государственного и частного.

Государственный жилищный фонд включает жилые помещения местных исполнительных и распорядительных органов, иных государственных органов и других государственных организаций (в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся жилые помещения государственного жилищного фонда), в том числе жилые помещения социального пользования, служебные жилые помещения, жилые помещения специального служебного жилищного фонда, специальные жилые помещения, общежития.

Частный жилищный фонд включает жилые помещения, находящиеся в собственности граждан или организаций негосударственной формы собственности.

В свою очередь государственный жилищный фонд подразделяется на:

 республиканский жилищный фонд - находится в республиканской собственности (собственность Республики Беларусь);

 коммунальный жилищный фонд - находится в коммунальной собственности (собственности административно-территориальных единиц).

Свое подразделение имеет и частный жилищный фонд. Он состоит из:

 жилищного фонда граждан - находится в собственности граждан;

 жилищного фонда юридических лиц негосударственной формы собственности — находится в собственности юридических лиц негосударственной формы собственности.

Жилые помещения входят в состав государственного и частного жилищных фондов после приемки их в эксплуатацию и государственной регистрации в установленном законодательством порядке (подп. 1.3 Указа).

Как государственный жилищный фонд, так и частный подлежат строгому учету.

Государственный учет жилых помещений государственного и частного жилищных фондов (далее - государственный учет) осуществляется по единой системе учета в соответствии с законодательством и включает их технический и статистический учет.

В соответствии с Жилищным кодексом принимаются законы и подзаконные нормативные правовые акты, например:

 Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2005 г. № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений». Этим же Указом утверждено Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, с изм. и доп. на 17 августа 2010 г. № 427;

 Указ Президента Республики Беларусь от 19 марта 2007 г. № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда», с изм. и доп. на 15 февраля 2010 г. № 68;

 Указ Президента Республики Беларусь от 26 июля 2010 г. № 388 «О порядке распоряжения государственным жилищным фондом»;

 постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 марта 2006 г. № 371 «Об утверждении типовых договоров найма жилых помещений государственного жилищного фонда», с изм. и доп. от 27 января 2009 г. № 99

Эти и другие нормативные правовые акты регулируют жилищные отношения, в том числе и учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данный вопрос регулируется соответствующими актами законодательства. Так, согласно Положению о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда (далее — Положение), утвержденному Указом Президента Республики Беларусь 29 ноября 2005 г. № 565, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

 не имеющие жилых помещений в собственности и (или) в пользовании в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (по месту работы (службы), а граждане без определенного места жительства, ранее имевшие регистрацию (прописку) по месту жительства в данном населенном пункте, - по месту пребывания (далее - населенный пункт по месту принятия на учет);

 обеспеченные общей площадью жилого помещения менее 15 м на одного человека. При этом обеспеченность общей площадью жилого помещения определяется исходя из суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в данном населенном пункте в собственности или в пользовании гражданина и членов его семьи.

При раздельном проживании членов семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения одного человека определяется исходя из приходящейся на гражданина и членов его семьи, с которыми он принимается на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, суммы общей площади всех жилых помещений, находящихся в их пользовании или в собственности, за вычетом общей площади, приходящейся на других граждан (за исключением нанимателей и поднанимателей), проживающих в этих жилых помещениях, но не включенных в число членов семьи гражданина, с которыми он принимается на указанный учет;

 проживающие в жилом помещении, признанном не соответствующим санитарным и техническим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

 проживающие в общежитиях, за исключением граждан, вселившихся в общежитие в связи с обучением, сезонных и временных работников;

 проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда по договору поднайма жилого помещения или в жилых помещениях частного жилищного фонда по договору найма жилого помещения;

 проживающие в служебных жилых помещениях или в жилых помещениях специального служебного жилищного фонда и не имеющие в собственности другого жилого помещения в населенном пункте по месту принятия на учет общей площадью 15 м2 и более на одного человека, отвечающего установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

 проживающие в однокомнатной квартире или в одной комнате с другими гражданами и имеющие заболевания, указанные в перечне, определяемом Министерством здравоохранения, при наличии которых признается невозможным совместное проживание с лицами, страдающими ими, в одной комнате (квартире), а также проживающие в однокомнатной квартире или в одной комнате с другими гражданами, имеющими заболевания, перечисленные в этом перечне;

 проживающие в одной квартире (одноквартирном жилом доме), заселенной (заселенном) несколькими собственниками жилых помещений или с выделением в собственность изолированных жилых комнат с оставлением подсобных помещений в общем пользовании и в общей долевой собственности, если они обеспечены общей площадью жилого помещения менее 15 м2 на каждого члена семьи;

 проживающие в неизолированных (смежных) жилых комнатах при отсутствии близкого родства.

Под близким родством понимаются отношения между супругами, родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками;

 проживающие в однокомнатной квартире с другим гражданином, независимо от его пола (в том числе независимо от близкого родства), кроме супругов;

 впервые вступившие в брак (оба супруга), если ни один из них не имеет в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не является нанимателем квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимает объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;

 родившие (усыновившие) и воспитывающие детей без вступления в брак, разведенные (овдовевшие) супруги, воспитывающие детей, не вступившие в новый брак, не имеющие в собственности квартиры либо одноквартирного жилого дома и (или) не являющиеся нанимателями квартиры либо одноквартирного жилого дома по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также не занимающие объект долевого строительства по договору найма, аренды, безвозмездного пользования или иному договору в соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;

 проживающие в жилых помещениях специальных домов для ветеранов, престарелых и инвалидов, имеющие несовершеннолетних детей, а также граждане, проживающие в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, которым при переосвидетельствовании установлена III группа инвалидности либо инвалидность снята, или признанные в установленном порядке дееспособными, если за ними не сохранилось или они не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

 специалисты, прибывшие ло распределению учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, или по направлению государственных органов и других организаций на работу в организации, расположенные на территориях с уровнем радиоактивного загрязнения свыше 5 Ku/кв. км;

 дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого они выбыли, или если при вселении в это жилое помещение они станут нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным настоящим Положением, а также в иных случаях, если невозможность вселения в такое жилое помещение установлена местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения данного жилого помещения (п. 3 Положения).

Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий имеют граждане со дня наступления совершеннолетия, а в случае эмансипации или вступления в брак до достижения совершеннолетнего возраста, - с даты принятия; решения об эмансипации либо вступления в брак.

Положением также определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий до наступления совершеннолетия с даты их определения на воспитание, а в случае смерти родителей, состоявших на таком учете, - с даты их постановки на учет в семье родителей, если они не имеют в собственности или в пользовании жилых помещений либо не могут быть вселены в жилое помещение, из которого выбыли.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства по решению районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского исполнительного и распорядительного органа при участии общественной комиссии по жилищным вопросам;

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется местными исполнительными и распорядительными органами по их месту жительства, а граждан без определенного места жительства (ранее проживавших в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий), зарегистрированных по месту пребывания в органах внутренних дел, — местными исполнительными и распорядительными органами по месту нахождения пункта регистрации и учета лиц без определенного места Жительства (п. 7 Положения).

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, работающих (проходящих службу) в государственных Органах, других организациях, их филиалах и представительствах (в том числе по совместительству), ведется по месту работы (службы) этих граждан, а по их желанию — также и по их месту жительства (п. 8 Положения).

Что касается нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, их учет осуществляется по месту работы администрацией предприятия, учреждения, организации совместно с профсоюзным комитетом (при его наличии), а по их желанию - также и по месту жительства.

В случае, если супруги зарегистрированы в разных населенных пунктах или в разных районах населенного пункта, Постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий производится в местном исполнительном и распорядительном органе по месту жительства одного из супругов по их выбору.

В целях борьбы с неправильным использованием жилищных прав установлено, что в случае ухудшения ими либо членами их семей своих жилищных условий путем уничтожения, повреждения, отчуждения жилого помещения либо его части, перевода жилого помещения в нежилое, обмена, раздела или изменения порядка пользования жилым помещением, в котором обеспеченность общей площадью жилого помещения превышала 15 м2 на одного человека, либо вселения в него других граждан (кроме вселенных в установленном порядке, не имевших до этого в собственности или в пользовании жилого помещения в данном населенном пункте, в котором они; были обеспечены общей площадью жилого помещения 15 м21 более на одного человека, и проживающих в этом жилом помещении супругов, несовершеннолетних и совершеннолетним нетрудоспособных детей, нетрудоспособных родителей как нанимателя, собственника, члена организации застройщиков, так и членов их семей), вселения в общежитие, заключения договора найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда] или договора поднайма жилого помещения в домах государственного жилищного фонда, если граждане ранее были обеспечены жилым помещением общей площадью 15 м2 и более на одного человека, отвечающим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям в данном населенном пункте. При этом граждане, ухудшившие свои жилищные условия, не принимаются на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в течение 5 лет со дня ухудшения их жилищных условий (п. 6 Положения).

Для постановки на учет необходимо подать заявление cо всеми необходимыми документами (п. 12 Положения). Граждане считаются принятыми на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий со дня подачи такого заявления.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется путем ведения общего списка.

Законодательством предусмотрено ведение и отдельных Списков, установлен перечень категорий граждан, которым Жилые помещения социального пользования предоставляются вне очереди. Этим правом обладают:

 граждане, жилые помещения которых в результате стихийного бедствия, техногенных и социальных катастроф стали непригодными для проживания;

 дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, находившиеся в детских учреждениях, у родственников, под опекой (попечительством), по окончании пребывания в детских учреждениях, у родственников, опекунов (попечителей) либо с их согласия после обучения в высшем, среднем специальном, профессионально-техническом учебном заведении, по окончании срока службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, если за ними не сохранилось жилое помещение или если они не могут быть по другим причинам вселены в жилое помещение, из которого выбыли;

 больные активной формой туберкулеза;

 в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.

Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством), как правило, в виде отдельной квартиры на семью, В отдельные списки включаются также малообеспеченные нетрудоспособные граждане, граждане, имеющие право на получение жилых помещений социального пользования вне очереди.

Решение об изменении очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимается органом, принявшим этих граждан на учет. О принятом решении сообщается гражданину в 10-дневный срок с указанием оснований изменения очередности. При этом обязательно, чтобы сообщение было сделано в письменной форме.

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на приобретение жилья путем купли-продажи, участия в строительстве жилья, на получение в пользование жилого помещения в домах государственного жилищного фонда в порядке, предусмотренном в законодательстве Республики Беларусь.

Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительного кооператива, а также граждане, имеющие жилой дом в частной собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении Жилищных условий в случаях:

 улучшения жилищных условий в населенном пункте по месту принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, если в результате этого отпали основания для признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае добровольного волеизъявления на улучшение жилищных условий в другом населенном пункте производится после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, а также заключения договора найма, аренды, безвозмездного пользования и соответствии с Правилами заключения, исполнения и расторжения договора создания объекта долевого строительства;

 выезда их на место проживания в другой населенный пункт, за исключением случаев, если эти граждане состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в государственном органе, другой организации, расположенных в данном населенном пункте, и не прекратили с ними трудовых (служебных) отношений;

 прекращения трудовых (служебных) отношений с государственным органом, другой организацией, где они состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, кроме случаев, предусмотренных актами законодательства Республики Беларусь (см. п. 34 Положения);

 предоставления не соответствующих действительности сведений либо неправомерных действий должностных лиц, послуживших основанием для принятия этих граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 подачи гражданином заявления о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, подписанного им и совершеннолетними членами его семьи, совместно состоящими на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

 непредставления необходимых документов в установленные сроки.

Снятие гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий производится по решению исполнительного и распорядительного органа либо администрации иного государственного органа, другой организации совместно с профсоюзным комитетом, принявшим их на учет.

Решение в 10-дневный срок сообщается гражданину в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием снятия с учета. Обжалование решения о снятии производится в порядке, установленном для отказа в принятии на учет.