Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gos_Otveti_1.docx
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
487 Кб
Скачать
☆

Первый (подготовительный) этап реформ (2001 - 2002 годы)

Первый этап, продолжительность которого составит 1,5 - 2 года - подготовительный. Его основными целями являются:

  • создание эффективного механизма государственного регулирования, стимулирующего развитие конкуренции в области грузовых и пассажирских перевозок и в неосновных видах деятельности;

  • разделение функций государственного регулирования и управления хозяйственной деятельностью на федеральном железнодорожном транспорте;

  • подготовка к формированию на базе отдельных видов хозяйственной деятельности самостоятельных структурных образований;

  • управленческое и финансовое структурирование хозяйственной деятельности по видам деятельности;

  • организационное отделение некоторых предприятий неосновных видов деятельности, имеющих сформировавшийся рыночный потенциал.

Содержание первого (подготовительного) этапа реформы

Будет осуществлена передача функций, связанных с хозяйственной деятельностью, выполняемых Министерством путей сообщения Российской Федерации открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". Организационно-правовое обособление самостоятельных структурных образований на базе отдельных видов деятельности будет осуществляться на втором этапе реформы на основе создания на первом этапе условий, включающих:

  • формирование управления по видам деятельности, внедрение системы сегментарного учета по видам деятельности и структурным подразделениям хозяйствующего субъекта, а также системы управленческого учета;

  • формирование самостоятельных бухгалтерских балансов по видам хозяйственной деятельности;

  • подготовка к созданию акционерных обществ на базе имущества, которым в установленном порядке наделены самостоятельные структурные подразделения открытого акционерного общества "Российские железные дороги", осуществляющие отдельные виды деятельности (включая создание отдельных подразделений, специализирующихся на интермодальных и рефрижераторных перевозках);

Будет осуществлена подготовка законодательных и иных нормативных и методических документов, необходимых для реализации структурной реформы, включая:

  • разработку основных принципов и механизмов государственного регулирования в естественно-монопольном, временно-монопольном и конкурентном секторах, в том числе направленных на:

  • либерализацию тарифов на железнодорожные перевозки в конкурентном и временно-монопольном секторах (в том числе на пассажирские перевозки в дальнем следовании в вагонах "СВ" и купейных вагонах);

  • введение механизма индексации тарифов на железнодорожные перевозки в условиях изменения макроэкономических показателей;

  • обеспечение недискриминационного доступа к инфраструктуре федерального железнодорожного транспорта независимых транспортных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере железнодорожных перевозок (компаний-операторов, в том числе владеющих инфраструктурой, не входящей в состав федерального железнодорожного транспорта);

  • формирование условий, обеспечивающих создание и функционирование операторских грузовых компаний;

  • разработку порядка и условий приватизации предприятий и имущества федерального железнодорожного транспорта;

  • определение и реализацию конкурсных принципов обеспечения доступа частных производителей к заказам на ремонт и обслуживание подвижного состава, а также инфраструктуры железных дорог.

  • Будет сформирован механизм финансовой поддержки убыточных видов деятельности, в частности пассажирских перевозок, упорядочены функции федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, а также функции тарифного регулирования на железнодорожном транспорте и обеспечена его координация с тарифным регулированием, осуществляемым в других естественных монополиях.

  • Будет сформировано открытое акционерное общество "Российские железные дороги" и его имущественный комплекс.

  • Будут осуществлены передача отдельных малодеятельных железнодорожных линий и участков в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и собственность организаций, приватизация и вывод из структуры федерального железнодорожного транспорта отдельных предприятий, не связанных с организацией движения и обеспечением аварийно-восстановительных и мобилизационных работ и входящих в потенциально конкурентный сектор.

  • Будет реализована программа обновления производственно-технической базы железнодорожного транспорта.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]