- •1. Международная экономическая система и мэп. Место мэп в международном праве.
- •2. Соотношение международного экономического права и международного права.
- •3. Мэп в глобальной нормативной системе.
- •4. Понятие и предмет мэп.
- •5. Структура и система мэп.
- •§ 84. Что же остается в сфере иных "экономических" отношений, кроме торговых?
- •§ 87. С учетом сказанного выше научная система мэп в настоящем курсе выглядит суммарно следующим образом.
- •6.Источники международного экономического права. Французская концепция источников права в мэп.
- •7. Соотношение мэп и внутригосударственного права. Соотношение мэп с международным частным правом.
- •1.2. Мэп и внутреннее право
- •§ 149. При оценке такого подхода, на наш взгляд, надежным представляется отправляться от базисных положений классической теории права, а именно:
- •8.Система принципов мэп.
- •9.Специальные (отраслевые) принципы мэп: перечень, содержание.
- •10. Принцип наибольшего благоприятствования в мэп. Исключения из пнб.
- •§ 191. Исторически в практике международных отношений оговорка (клаузула) о наибольшем благоприятствовании использовалась в двух различных подходах:
- •§ 194. Практически общепринятыми, но тем не менее почти неукоснительно обычно включаемыми в договоры исключениями из действия оговорки о наибольшем благоприятствовании являются:
- •11. Принцип национального режима в мэп. Современное содержание; ограничения и меры, не совместимые с принципом национального режима.
- •12. Принципы взаимности и взаимной выгоды в мэп.
- •§ 199. Принцип взаимной выгоды сопрягается иногда в доктрине с "международно-правовым принципом взаимности".
- •13.Принцип экономической недискриминации.
- •14. Принцип экономического сотрудничества государств в мэп.
- •15.Принцип неотъемлемого суверенитета государства над национальными природными ресурсами и организацией экономической/внешнеэкономической деятельности.
- •17. Проблема «наднациональности» в международном экономическом праве.
- •18. Концепции «транснационального» права.
- •19.Субъекты мэп. Различные концепции субъектного состава в мэп.
- •20. Государство в «диагональных» международных экономических отношениях. Иммунитет государства. Теории абсолютного, функционального, ограниченного иммунитета.
- •§ 95. Согласно, в частности, Конвенции, ряд видов дипломатического иммунитета имеет имущественный, т.Е. Экономический характер. Это, среди прочего:
- •21. Проблемы «экстерриториального» действия права и «экстерриториальной» юрисдикции в международной экономической системе.
- •22. Экономическая функция государства. Государственные органы в области управления и регулирования внешнеэкономической деятельности (вэд).
- •23.Правосубъектность международных экономических организаций. Особенности международных экономических организаций как субъектов мэп.
- •24.Международные экономические организации системы оон.
- •25.Роль оон в международной экономической системе. Региональные экономические комиссии оон.
- •26.Классификация международных экономических организаций. Параорганизации в мэо.
- •2.1. Международные организации
- •Межправительственные, в том числе экономические организации
- •§ 114. Это организации, членами которых являются государства и иные субъекты международного права, в том числе другие межправительственные организации.
- •2.2. Межгосударственные региональные интеграционно ориентированные учреждения
- •2.3. Неправительственные международные организации
- •2.4. Параорганизации
- •2.5. Международные конференции
- •2.6. Преференциальные системы
- •27. Современный международный экономический правопорядок: понятие, особенности. Новый международный экономический порядок.
- •28. Россия как субъект мэп. Россия в международной финансовой системе.
- •29.Юридические лица в международной экономической системе. Правовое регулирование деятельности транснациональных корпораций в современных условиях и мэп.
- •30.Международно-правовое регулирование борьбы с экономическими видами преступлений. Основные международно-правовые акты. Контрабанда.
- •Легализация преступного дохода.
- •Незаконные операции с наркотическими средствами и психотропными веществами.
- •Фальшивомонетничество.
- •Сотрудничество государств. Формы сотрудничества.
- •31.Внутригосударственные правовые режимы: пограничный, таможенный, санитарный, ветеринарный, валютный, инвестиционный и др.
- •32. Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭс).
- •32.Содружество Независимых Государств (снг).
- •§ 225. Но все же не от сша, во всяком случае юридически, зависело формирование снг и эффективность сотрудничества в нем.
- •§ 243. Новым направлением явилось подписанное в сентябре 2003 г. Соглашение о создании Единого экономического пространства (еэп) России, Белоруссии, Казахстана и Украины.
- •34. Североамериканская ассоциация свободной торговли (нафта). Глобальные проекты с участием нафта.
- •35.Экономическая интеграция и право ес.
- •§ 258. С 1975 г. И далее заключаются на пятилетние и более сроки Ломейские конвенции с участием всех стран Евросоюза и 46 развивающихся стран. Принципы и условия сотрудничества включают:
- •36. Проблемы применения экономической силы в мэп.
- •37. Урегулирование споров в международной экономической системе
- •§ 767. Основным обычно используемым средством разрешения споров являются непосредственные переговоры между самими спорящими сторонами.
- •Система урегулирования межгосударственных торговых споров в рамках вто
- •§ 775. Порядок урегулирования споров состоит из следующих последовательных стадий.
- •Международный трибунал по морскому праву
- •Урегулирование споров по Конвенции о международной гражданской авиации 1944 г.
- •Урегулирование международно-правовых споров в рамках Сеульской конвенции 1985 г. Об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (мига)
- •Урегулирование межгосударственных экономических споров на региональном (интеграционном) уровне
- •Суд Европейского союза
- •§ 787. Суд в настоящее время имеет 2 инстанции.
- •Экономический суд снг
- •38. Понятие международного торгового права, предмет, методы, источники.
- •39. Система органов вто: функции, компетенция, структура. Россия и вто.
- •§ 292. Особо скрупулезно регулируются в Соглашении об учреждении вто вопросы присоединения к нему, что наглядно иллюстрирует по сути закрытость этой организации.
- •40. Регулирование иностранных инвестиций: допуск, защита, гарантии: международно-правовое и национально-правовое регулирование.
- •Международное и государственное регулирование иностранных инвестиций
- •41. «Право вто». Пакет многосторонних соглашений системы вто. Соотношение «права вто» и международного торгового права.
- •§ 369. Для генезиса международно-правового урегулирования рынка услуг характерно:
- •Генеральное соглашение по торговле услугами (гатс) Общие основы гатс
- •Основные права и обязанности государств по гатс
- •§ 381. Статья VI гатс содержит принципы применения национальных правовых норм регулирования услуг:
- •43.Международно-правовое регулирование транспортных услуг (международных перевозок). Морской транспорт
- •§ 393. Международная конвенция по унификации некоторых правил, касающихся коносаментов (Гаагские правила). Принята в Брюсселе, 1924 г., с изменениями 1968 г. (Правила Висби).
- •Речной транспорт
- •§ 397. Внутренний речной транспорт, его регулирование, естественно, дело каждого отдельного государства. Международные же проблемы возникают с речным транспортом по так называемым международным рекам.
- •§ 403. Коммерческие перевозки воздушным транспортом включают перевозки пассажиров, их багажа, грузов и почты. При этом выработано семь так называемых "свобод воздуха" (г.П. Жуков):
- •Железнодорожный транспорт
- •Автодорожный транспорт
- •§ 414. С участием Союза и под эгидой еэк оон разработаны были также (иллюстративный перечень):
- •Трубопроводный транспорт
- •Услуги, не связанные с определенными видами транспорта
- •44.Антидемпинговые меры по праву вто. Антидемпинговое законодательство России.
- •45.Понятие международного инвестиционного права, предмет, источники, принципы.
- •46. Тарифные и нетарифные меры регулирования в международной торговле.
- •47. Россия и снг в интеграционных процессах.
- •48.Категория государственного интереса в международном экономическом праве.
- •49.Сущность метода правового регулирования в мэп. Особенности средств международно-правового регулирования в международной экономической системе.
- •50.Дифференциация государств в мэп.
- •51.Понятие и правовой режим свободных экономических зон.
- •52.Европейское экономическое пространство. Право ес.
- •53.Гаванская хартия 1948 г.: значение и содержание.
- •54. Система Всемирного банка.
- •§ 499. Еще одним дочерним предприятием мбрр (тоже по сути финансовым) является созданное в 1988 г. Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (miga), о котором подробнее см. § 724-728.
- •55.Правовое регулирование оказания международной экономической помощи.
- •56.Разрешение споров в рамках вто.
- •57.Организационно-правовые формы международной экономической интеграции государств
- •58.Региональные интеграционные объединения государств в условиях глобализации.
- •Регионализм или глобализм?
- •§ 273. Оба эти явления: регионализм и глобализм - имеют много общего, но и много отличного.
- •59.Соглашение о торговых аспектах прав на интеллектуальную собственность (трипс), его содержание.
- •§ 662. Соглашение трипс, подписанное в 1994 г., входит в состав Марракешского пакета Уругвайского раунда и, таким образом, обязательно для всех стран-членов вто.
- •60.Многосторонние товарные соглашения.
- •§ 349. Соответствующая практическая работа организационно осуществляется в различных межправительственных институционных формах:
- •§ 350. Товарные соглашения подразделяются на три основных вида.
- •Торговля текстильными товарами и готовой одеждой
- •Международный контроль трансферов товаров и технологий военного назначения
- •§ 362. Международное сотрудничество возможно как в целях развития, так, увы, и ограничения торговли.
- •61.Правопреемство государств в отношении международных договоров, государственной собственности, архивов и государственных долгов в мэп.
- •62.Международно-правовая ответственность в мэо. Санкции в мэп.
- •63.Принципы международного торгового права.
- •64.Институт преференций для развивающихся стран в мэп. Право экономического развития. Юнктад-1 и юнктад-п.
- •65.Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (маги), его компетенция.
- •§ 724. Мига, хотя и входит в систему мбрр, обладает юридической и финансовой независимостью.
- •§ 726. Непосредственно Агентством или при его участии осуществляются гарантии двух видов:
- •§ 727. Важно, что в Сеульской конвенции приводится перечень некоммерческих рисков, которые подлежат страхованию:
- •66.Многосторонние валютно-финансовые системы: понятие, история, примеры.
- •67.Источники и система права мвф
- •§ 451. Практически основные цели для мвф:
- •68.Понятие международного финансового права: предмет, метод, источники, место в мэп.
- •69.Соглашение по торговым аспектам инвестиционных мер (тримс), его содержание
- •§ 730. По своему правовому статусу тримс - Соглашение в рамках Марракешского пакета, следовательно, обязательное для всех стран-членов вто.
- •70.Правовое регулирование трудовой миграции в международной экономической системе.
- •§ 429. Методологически необходимо прежде всего разделить: во-первых, так называемое международное трудовое право и, во-вторых, правовое регулирование международного рынка трудовых услуг.
- •§ 436. Универсальный международно-правовой режим трансграничных переходов людей (в любом их качестве) отсутствует.
- •71.Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 года.
- •72. Гатт 1947/1994.
- •§ 280. Снижение таможенных тарифов происходило в ходе периодически созываемых тарифных конференций, так называемых "раундов", которые происходили:
- •Таможенная оценка товара в гатт
- •Антидемпинговые меры в гатт
- •73.Гатс.
- •74.Бреттон-Вудские соглашения (мвф-мбрр) и их роль в развитии мэп.
- •Институционные основы Бреттон-Вудской валютно-финансовой системы
- •§ 451. Практически основные цели для мвф:
9.Специальные (отраслевые) принципы мэп: перечень, содержание.
Шумилов: Системообразующую функцию в международном экономическом праве несут специальные (отраслевые) принципы МЭП:
— принцип суверенитета государств над своими природными ресурсами и экономической деятельностью;
— принцип свободы выбора форм организации внешнеэкономических связей;
— принцип экономического сотрудничества;
— принцип взаимной выгоды;
— принцип экономической недискриминации;
— принцип наибольшего благоприятствования (принцип предоставления режима наиболее благоприятствуемой нации);
— принцип национального режима (принцип предоставления национального режима).
10. Принцип наибольшего благоприятствования в мэп. Исключения из пнб.
Вельяминов: § 190. Этот принцип юридически означает обязательство государства предоставлять государству-партнеру, обычно на основе взаимности, режим наибольшего благоприятствования, т.е. все льготные (наиболее благоприятные) условия, которые действуют или могут быть введены для любой третьей страны. Область применения режима наибольшего благоприятствования определяется в конкретной оговорке (клаузуле) о наибольшем благоприятствовании (most favored nation clause) в том или ином международном договоре. Эта оговорка может охватывать в общей форме всю область торговли и судоходства или же содержать избирательно отдельные виды отношений: таможенные (льготные тарифные ставки), транзит и т.п.
Принцип наибольшего благоприятствования и основывающийся на этом принципе режим наибольшего благоприятствования представляет собой главный, центральный принцип международного экономического права, зарекомендовавший себя на протяжении веков в качестве эффективного правового метода либерализации межгосударственных торговых отношений первоначально на двусторонней основе, а затем - по мере укоренения и применения между все большим числом государств - формально или фактически и на многосторонней основе. Этот принцип пронизывает собой и все почти торговые взаимоотношения государств в системе ГАТТ/ВТО, не случайно будучи записанным в первой же статье ГАТТ.
§ 191. Исторически в практике международных отношений оговорка (клаузула) о наибольшем благоприятствовании использовалась в двух различных подходах:
во-первых, безусловная форма, без оговорок о предоставлении каких-либо возмещений, компенсаций, эквивалентности. Нормальным "возмещением" получаемых сторонами выгод является при этом взаимность предоставления друг другу самого режима наибольшего благоприятствования. Именно такая трактовка получила наиболее широкое распространение и применение на практике;
во-вторых, "условная" форма наибольшего благоприятствования, в свое время исповедовавшаяся США, используемая ими и доныне. Условная форма означает, что сторона, которая предположительно меньше выиграет от получения в другой стороне режима наибольшего благоприятствования, имеет право на получение от этой другой стороны некоего возмещения. Это - концепция так называемой "эффективной взаимности". Характерным примером из жизни может служить Торговое соглашение между СССР и США 1972 г., включавшее в себя клаузулу о наибольшем благоприятствовании. Конгресс США не допустил вступления Соглашения в силу, увязав наибольшее благоприятствование с требованием оплаты, в частности, военных поставок СССР по ленд-лизу. Более того, использовались и неэкономического характера условия. Конгрессом США была принята под воздействием сионистского лобби так называемая поправка Джексона-Вэника, в силу которой СССР, практиковавший в то время запреты на эмиграцию своего населения, преимущественно еврейского, лишался на этом основании возможности использования режима наибольшего благоприятствования в США (см. § 594).
Аналогичные, по политическим мотивам, препятствия чинились в США, к примеру, и в отношении Китая. В дальнейшем, однако, под воздействием американских деловых кругов, заинтересованных в развитии торговли и с СССР (Россией), и с Китаем, Конгресс США ежегодно, на временной основе, но в течение многих лет разрешал применение США режима наибольшего благоприятствования в отношении этих стран.
§ 192. Учитывая длительность применения в жизни принципа наибольшего благоприятствования еще с XVIII в. и, в частности, универсализм его использования к нашему времени, особенно в рамках ГАТТ, можно встретиться с трактовкой принципа наибольшего благоприятствования в качестве общепризнанного, когентного, по крайней мере, в отношении таможенно-тарифного обложения товаров. С этим, однако, нельзя согласиться.
Во-первых, не все страны входят в систему ГАТТ/ВТО. Во-вторых, даже в системе ГАТТ/ВТО из этого принципа делаются многочисленные изъятия как по отдельным товарам, так и по услугам, изъятия, представляющие собой плод договорного уторговывания, компромиссов и уступок, что не позволяет говорить как раз о "стандартности", общеприменимости, когентности принципа.
В-третьих, и понимание принципа как безусловного, не требующего от страны-партнера "эффективной взаимности", еще не вполне общепринято. Именно использование на практике по экономическим и политическим причинам по существу "эффективной взаимности", как ничто иное наглядно демонстрирует, сколь далек еще принцип наибольшего благоприятствования от понимания его в качестве общепризнанного, когентного как по предмету регулируемых им отношений, так и по универсальности применения в общемировом масштабе.
§ 193. В итоге принцип наибольшего благоприятствования и формально, и реально сохраняет свой договорный, конвенционный характер. В этом смысле показательно и то, что Комиссия международного права ООН, долгие годы пытавшаяся согласовать документ, который содержал бы в себе общеприемлемое толкование и понимание условий, включаемых в режим наибольшего благоприятствования, так и не смогла добиться успеха. Одним из положительных, но не очень впечатляющих результатов ее работы можно считать примерный перечень областей (предметов регулирования), которые могут подпадать под режим наибольшего благоприятствования. Это - таможенные пошлины, таможенная обработка (очистка) товаров, налоги и сборы; нетарифные меры регулирования торговли (в том числе: технические стандарты, административные правила, санитарные и карантинные формальности), область валютно-финансовых отношений, правовое положение (статус) иностранных физических и юридических лиц, транспортный режим (грузов, судов и иных транспортных средств), транзит; режим защиты интеллектуальной собственности, вопросы отправления правосудия (доступ к судам и арбитражу, признание и исполнение судебных и арбитражных решений), отдельные элементы режима дипломатических, консульских и иных представительных служб, визовый режим и другие сферы экономического, промышленного, коммуникационного сотрудничества. По сути, перечень этот содержит то, что на практике давно уже включалось в оговорку о наибольшем благоприятствовании и продолжает включаться, но только по взаимному согласованию.
Остается неизменным понимание, согласно которому набор приведенных (и, разумеется, иных по желанию сторон) областей сотрудничества, на которые распространяется оговорка о наибольшем благоприятствовании, полностью остается на усмотрение договаривающихся государств.