Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
agrarne 1 -157.docx
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
367 Кб
Скачать
☆

152. Юридична природа соціального розвитку села

Розвиток соцiальної сфери села є одним з основних напрямiв соцiальної полiтики держави i залежить вiд наслiдкiв здiйснення аграрної i земельної реформи в Українi.

Пріоритетність соціального розвитку села та агропромислового комплексу об'єктивно випливає з виняткової значущості та незамінності вироблюваної продукції сільського господарства у життєдіяльності людини і суспільства, з потреби відродження селянства як господаря землі, носія моралі та національної культури. Високий рівень соціально-економічного розвитку села є основною умовою продовольчого та сировинного забезпечення республіки, її економічної незалежності.

Чинне законодавство України вживає такi поняття, як "соцiальний розвиток села", "соцiальна сфера села", "обєкти соцiальної сфери села", однак не визначає цих понять як самостiйних правових категорiй. З правової точки зору цi поняття необхiдно розумiти як коло суспiльних вiдносин, що виникають у процесi реалiзацiї юридичними та фiзичними особами соцiально-економiчних прав, державної пiдтримки прiоритету соцiальних перетворень у сiльськiй мiсцевостi i врегульованi нормами права.

Аналiз норм чинного законодавства України дозволяє зробити висновок про те, що соцiальна сфера села є самостiйним обєктом правового регулювання i її слiд розглядати черезпризму правового режиму обєктiв, за наявностi яких i створюються належнi соцiальнi умови на селi.

Юридично забезпечити реалiзацiю визначених органами влади й управлiння України органiзацiйно-економiчних напрямiв земельної реформи i соцiального розвитку села покликанi закони та iншi нормативно-правовi акти. Одним iз перших актiв законодавчого органу став Закон "Про прiоритетнiсть соцiального розвитку села та агропромислового комплексу в народному господарствi України"

Основнi напрями, стратегiчнi цiлi та завдання державної соцiальної полiтики в Українi були визначенi в Указi Президента України "Про основнi напрями соцiальної полiтики на 1997-2000 роки", а також в Указi ПрезидентаУкраїни "Про основнi напрями розвитку агропромислового комплексу України". Вказанi нормативнi акти визначають коло органiзацiйно-правових заходiв щодо здiйснення соцiальних перетворень на селi. Наприклад:

- змiна соцiально-демографiчної ситуацiї у сiльськiй мiсцевостi;

- здiйснення протекцiонiстської полiтики щодо поселень, якi занепадають;

- переорiєнтацiя державної мiграцiйної полiтики вiд загальної пiдтримки переселенцiв у сiльську мiсцевiсть до стимулювання мiграцiї з метою сприяння зростанню сiльськогосподарського виробництва, полiпшення обслуговування сiльського населення;

- тощо

Таким чином сукупнiсть правопих норм, якi регулюють суспiльнi вiдносини у соцiальнiй сферi селi, складають правовий iнститут соцiального розвитку села в системi аграрного права України.

Чинне законодавство України не визначає єдиного поняття "обєкти соцiальної сфери". У законах про прiоритетнiсть соцiального розвитку села i агропромислового комплексу, про охорону здоровя, про освiту, про культуру та iнших законах i пiдзаконних актах вживаються рiзнi термiни щодо визначення обєктiв соцiальної сфери, зокрема, "обєкти соцiально-культурного призначення", "обєкти соцiальної

iнфраструктури", "обєкти охорони здоровя, фiзкультури i спорту", "обєкти iнженерної iнфраструктури", "обєкти житлового фонду" тощо. З метою забезпечення єдиного пiдходу до визначення обєктiв соцiальної сфери у практичнiй дiяльйостi, Мiнiстерство фiнансiв разом з податковою адмiнiстрацiєю пвдготували листи у яких визначили Тимчасовий Перелiк обєктiв, якi вiдносяться до соцiальної сфери. Вiдповiдно до вказаного Перелiку, обєкти соцiальної сфери подiленi на такi групи:

- житлово-комунальне господарство i побутове обслуговування населення (житловi будинки, гуртожитки для робiт-икiв i службовцiв, школи-iнтернати тощо);

- охорона здоровя, фiзична культура i соцiальне забезпечення (лiкарнi, станцiї швидкої допомоги, наркологiчнi диспансери, полiклiнiки, пункти охорони здоровя, фельдшерсько-акушерськi пункти тощо).

- народна освiта (академiї, унiверситети, iнститути, технiкуми, професiйнi училища, курси, учбовi комбiнати, дитячi будинки тощо);

- культура i мистецтво ( бiблiотеки, будинки культури, клуби, будинки художнього виховання дiтей тощо).

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]