9.3 Программно-целевое планирование подготовки производства

Программно-целевой метод планирования подготовки производства позволяет обеспечить взаимную увязку намеченных к выполнению работ по отношению, к общей цели, сбалансировать цели плана с ресурсами, решить задачи управления комплексом работ по созданию конкретной продукции.

Комплексная программа создания новой продукции в процессе подготовки производства представляет собой плановый документ, в котором отражена планируемая совокупность исследовательских, технических, организационно-экономических и производственных работ, протекающих в подразделениях предприятия и направленных на достижение данной цели - создание нового вида продукции в заданные сроки и в пределах выделенных ресурсов.

Программа должна включать следующие разделы:

- технико-экономические обоснования необходимости работ по созданию нового технического средства;

- содержание программ работ с выделением подпрограмм разных уровней с указанием объемов работ и выделенных ресурсов;

- результаты оценки эффективности альтернативных вариантов выполнения работ по программе и характеристики выбранных вариантов;

- распределение работ по подразделениям и назначение руководителей, ответственных исполнителей и исполнителей;

- график выполнения работ, подлежащих учету и контролю, с указанием сроков их завершения;

- характеристика организационной структуры системы управления программой и комплекс регламентирующих документов;

- условия материального и морального поощрения участников работ.

Для реализации программно-целевого планирования и управления созданием новой продукции на предприятии органы руководства предприятием определяют цели, которые должны быть достигнуты в процессе реализация той или иной программы. Для управления подразделениями, привлекающимися к работе по программам, назначаются компетентные руководители программ с правами и возможностями воздействия на все звенья, имеющие отношение к достижению цели программы. В ходе реализации программы функции часто перераспределяются следующим образом: руководитель программы осуществляет непосредственное функциональное руководство за выполнением работ, а конкретно работу исполнителей организуют руководители соответствующих подразделений.

9.4 Формирование плана производства и реализации продукции

Основой для определения в плане объема продукции в стоимостном выражении служит план производства продукции в натуральном выражении.

Задания по производству продукции в натуральном выражении устанавливаются в единицах измерения, учитывающих особенности потребления отдельных видов изделий. Такими единицами могут быть, например, тонны, штуки и другие. Во всех случаях единица измерения должна отражать специфику производства и потребления разных видов продукции, стимулировать производство наиболее эффективных и высококачественных изделий, способствовать использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

Установленные в плане единицы измерения продукции обязательны для всех звеньев планирования и управления производством. Это необходимо для того, чтобы обеспечить выполнение производственной программы в предусмотренном ассортименте, выполнение плана кооперированных поставок и плана поставок по договорам, а также для увязки производственной программы с показателями качества продукции.

Неотъемлемой частью плана производства продукции в натуральном выражении является задание по дальнейшему повышению качества продукции. Качество важнейших видов продукции должно отвечать по своим технико-технологическим и экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной науки на всех стадиях проектирования и изготовления продукции. Соответственно с этими требованиями предусматриваются замена и снятие с производства устаревшей продукции или модернизация устаревших изделий, улучшение основных технологических характеристик выпускаемой продукции, соблюдение требований стандартов, технологических ус­ловий и другой документации.

Стоимостными показателями производственной программы являются: объем реализации продукции и объем товарной продукции.

По объему реализуемой продукции оценивается производственно-хозяйственная деятельность предприятия. Объем реализуемой продукции в плане определяется как стоимость предназначенных к поставке и подлежащих оплате в плановом периоде: готовых изделий; полуфабрикатов собственного производства; работ, предназначаемых к реализации на сторону (включая капитальный ремонт своего оборудования и транспортных средств, выполняемый силами производственного персонала), а также как реализация продукции и выполнение работ для своего капитального строительства и других непромышленных хозяйств, находящихся на балансе предприятия.

Для обоснования производственной программы предприятия необходимо иметь расчеты по производственной мощности.

Производственная мощность предприятия (цеха или производственного участка) характеризуется максимальным количеством продукции соответствующего качества и ассортимента, которое может быть произведено в единицу времени при полном использовании основных средств производства в оптимальных условиях их эксплуатации. Производственная мощность предприятия (объединения, концерна) определяется по всей номенклатуре выпускаемой им продукции. Она устанавливается в тех же единицах измерения, в каких планируется производство продукции (в штуках, рублях, тоннах, квадратных метрах и т. д.).

Главная цель показателя мощности – определить полную величину резервов увеличения выпуска продукции (или переработки сырья). Поскольку производственная мощность это максимальная способность выработки или переработки сырья, то, сравнивая с нею достигнутую или планируемую на предприятии величину выпуска (или переработки сырья), можно определить резервы, конкретизировать их по факторам и наметить с учетом конкретных условий возможный уровень их использования.

В результате анализа ее использования определяются прогрессивные, реальные нормы использования оборудования, обосновывается плановый рабочий период, необходимые для расчета производственной программы предприятия в натуральном выражении.

Производственная мощность и уровень ее использования, как важнейшие технико-экономические показатели предприятия, отражаются в его паспорте. Степень использования производственной мощности непосредственно влияет на такие показатели, как объем выпуска продукции, прибыль, рентабельность, производительность труда, фондоотдача.

Производственная мощность предприятия определяется максимальной отдачей активной части основных производственных фондов - оборудования. В условиях поточного производства расчет производственной мощности делают по ведущему оборудованию, а при наличии непрерывно-поточных линий с согласованной производительностью всех входящих в них машин - по этим линиям.

Главными факторами, определяющими величину производственной мощности предприятия, являются:

1. Количество ведущих машин (или непрерывно-поточных линий). При этом принимается во внимание все оборудование, как действующее, так и бездействующее, независимо от причин этого бездействия (поломка, отсутствие рабочей силы, сырья и т.п.).

В качестве ведущих машин принимаются такие, которые выполняют важнейшие стадии (операции) производственного процесса, после прохождения через которые, предмет труда становится готовым продуктом или полуфабрикатом с большой степенью готовности.

2. Технические нормы производительности ведущих машин. В условиях серийного производства на одной ведущей машине (поточной линии) выпускается несколько видов изделий, различающихся технологическими регламентами (скорость, количество изделий в единице массы или объема, выход стандартной продукции и др.). Эти различия обусловливают разную величину технических норм производительности машин на все виды выпускаемой продукции, необходимых для расчета производственной мощности.

Под технической нормой производительности машин понимается ее наивысшая, возможная производительность в единицу времени (час, смену, сутки), достигаемая при лучшем использовании всех определяющих ее факторов с учетом передового опыта соответствующей отрасли. От качества нормы зависит и качество показателя мощности. При заниженных и устаревших нормах заниженной оказывается и величина производственной мощности, утрачивающая при этом свое назначение в выявлении резервов. Устаревшие нормы должны быть пересмотрены и производственная мощность пересчитана. При отсутствии отраслевых технических норм производительности оборудования предприятие должно само установить их, как временные, на основе анализа отчетных данных за лучший квартал года.

3. Максимально возможный фонд времени работы ведущего оборудования в расчетный период.

4. Ассортимент выпуска продукции оказывает влияние на величину производственной мощности, поскольку по нему проводится ее расчет. Это обеспечивает сопоставимость мощности и планового выпуска продукции при обосновании производственной программы.

В производствах, пропускная способность которых зависит от площадей и объемов помещения, а не от отдачи оборудования, а также в производствах с низким уровнем механизации и автоматизации, когда технологические операции в значительной мере выполняются вручную и площадь лимитирует количество рабочих мест, на величину производственной мощности влияет производственная площадь.

Производственная площадь может быть фактором, влияющим на степень использования производственной мощности, в том случае, когда причиной недоиспользования являются «узкие места», лимитирующие производительность ведущей машины, для устранения которых требуется установить дополнительное оборудование (или реконструировать имеющееся), для чего требуется дополнительная площадь. Наличие резервов производственной площади можно рассматривать, как потенциальный фактор наращивания производственной мощности: на этой резервной площади могут быть установлены дополнительное ведущее оборудование, поточные линии.

Производственная мощность любых видов оборудования рассчитывается по формулам:

М = N • T , или М = Т /  , (36)

где N - производительность оборудования,

Т - время работы,

 - трудоемкость единицы продукции.

Производительность оборудования периодического действия рассчитывается по формуле:

N = В_оп / t_оп , (37)

где В_оп - выпуск продукции на операции,

t_оп - длительность операции.

Расчет производительности оборудования непрерывного действия может быть представлен лишь дифференцированно.

При расчете производственной мощности оборудования принимается максимально возможный (эффективный) фонд времени его работы:

Т = ( Т_к – Т_пр – Т_вых – Т_ппр – Т_то ) • h_c , (38)

где Т_к - календарный фонд, дни;

Т_пр, Т_вых - праздничные и выходные дни;

Т_ппр - время планово предупредительного ремонта, дни;

Т_то - время технически неизбежных остановок для смены ассортимента, мелкого ремонта, не предусмотренного ППР, перекомплектовку оборудования при работе по совмещенным схемам, разогрев оборудования, проведение подготовительных, вспомогательных и прочих работ, дни;

h_c - число часов работы в сутки.

На производствах с непрерывным режимом работы:

Т = ( Т_к – Т_ппр – Т_то ) • h_c . (39)

При расчете производственной мощности оборудования, выпускающего один вид однородной продукции, используется весь эффективный фонд времени работы этого оборудования. При выпуске многоассортиментной продукции на одной единице или группе однотипного оборудования весь эффективный фонд времени распределяется между этими продуктами.

Производственная мощность предприятия определяется как сумма производственной мощности поточных линий, имеющихся в основном производстве. В том случае, когда основное производство состоит из нескольких цехов с предметной специализацией, производственная мощность предприятия складывается из мощности этих цехов. Мощность же каждого цеха получается путем суммирования мощности его поточных линий. Таким образом, в любом случае расчет производственной мощности предприятия следует начинать с определения годовой производственной мощности поточных линий по формуле:

М_л = N_т • F_м , (40)

где N_т - техническая норма производительности ведущей машины, ед. прод./ч;

F_м - фонд времени, принятый для расчета производственной мощности, ч.

Если поточная линия специализирована на выпуске одного или нескольких видов продукции, техническая норма производительности ведущей машины, по которым одинакова мощность, может быть определена сразу. Однако в тех случаях, когда на поточной линии выпускается несколько видов продукции с разными техническими нормами производительности, перед расчетом производственной мощности определяется техническая норма производительности с учетом выпускаемого на линии ассортимента по формуле:

(41)

где С - коэффициент, учитывающий потери времени из-за переходов с выпуска одного вида продукции на другой;

g₁ ,… , g_n - доля выпуска каждого изделия в общем выпуске линии, %;

N₁ , … , N_n - технические нормы производительности по отдельным видам продукции.

Различают три показателя производственной мощности: входная (на начало планового периода), выходная (на конец планового периода) и среднегодовая, используемая для обоснования годовой производственной программы (плана выпуска продукции).