13.Структура системы управления гос.Налог.Службы

Система управления налогообложением в Украине представляет собой единую централизованную систему, построенную по принципу многоуровневой иерархической организации.

Каждый уровень имеет свои функции и специфику.

Статус Государственной налоговой службы в Украине, ее функции и правовые основы деятельности регулируются Законом Украины «О Государственной налоговой службе в Украине», постановлением Кабинета Министров Украины «Об обеспечении деятельности Государственной налоговой администрации Украины».

Органом (субъектом) управления системой налогообложения в Украине является Государственная налоговая администрация, состоящая из подразделений, осуществляющих методическое руководство и контроль за налогообложением но видам (отраслям) налогов.

К областному уровню относятся государственные налоговые администрации в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе. Районный уровень охватывают территориальные государственные налоговые инспекции, городские государственные налоговые инспекции, межрайонные территориальные объединенные налоговые инспекции, районные государственные налоговые инспекции.

Территориальные государственные налоговые инспекции созданы на базе районных и городских налоговых инспекций в городах областного подчинения.

В областных центрах и городах областного подчинения, в которых количество районов не превышает трех, районные государственные инспекции не создаются, их функции выполняет городская государственная налоговая администрация.

На базе объединения государственных налоговых инспекций, которые осуществляют контроль за незначительным количеством плательщиков налогов, созданы межрайонные территориальные и объединенные налоговые инспекции.

Возглавляет Государственную налоговую администрацию Украины Председатель, который находится на должности министра. Государственные налоговые администрации в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе возглавляются председателями, которые назначаются и увольняются с должности Президентом Украины с подачи Председателя Государственной налоговой администрации Украины.

Председатели государственных налоговых администраций районного уровня назначаются на должность и увольняются с должности соответственно председателями государственных администраций в областях, городах.

Государственная налоговая администрация действует при Министерстве финансов Украины.

Государственные налоговые администрации сотрудничают с финансовыми органами, учреждениями банков, судами и арбитражными судами, Службой безопасности Украины, органами внутренних дел и прокуратуры.

14. Принципы н/о

-стимулирование научно-технического прогресса, технологического обновленияпроизводства, выхода отечественного товаропроизводителя на мировой рыноквысокотехнологической продукции; стимулирование предпринимательской производительнойдеятельности и инвестиционной активности – введение льгот налогообложенияприбыли (дохода), направленной на развитие производства;

- Обязательность – введение норм к оплате налогов и сборов (обязательных платежей), определенных на основании достоверных данных про объекты налогообложения за отчетный период, и установление ответственности плательщиков налогов за нарушения налогового законодательства. Обязательность исполнения законодательства о налогах всеми субъектами налогообложения.

-равонозначность и пропорциональность – взимание налогов с юр лиц осуществляется в определенной части от получеой прибыли и обеспечение оплаты равных налогов и сборов (обязательных платежей) на равные прибыли и прапорционально Больших налогов и сборов (обязательных платежей) – на большие доходы;

- равенство, недопущение каких-либо проявлений налоговой дискриминации ;

- социальная справедливость –обеспечение социальной помощи малообеспеченным слоям населения путем введения экономически обоснованного необлагаемого минимума доходов граждан и применение дифференцированого и прогрессивного налогообложения граждан, которые получают высокие и сверхвысокиедоходы.

- стабильность – обеспечение неизмености налогов и сборов (обязательных платежей) и их ставок, а также налоговых льгот на протяжении бюджетного года. Принцип стабильности системы означает, что она должна носить устойчивый характер приопределении нормативных ставок налогов и порядка исчисления налоговых платежейв бюджет, финансовых санкций и др.

- экономическая обоснованность – установление налогови сборов (обязательных платежей) на основании показателей развития национальной экономики и финансовых возможностей с расчетом необходимости достижения сбалансированности расходов бюджета с его доходами;

- равонмерность платы – установление сроков оплаты налогов и сборов (обя-зательных платежей) исходя из необходимости обеспечения своевременного

поступления денег в бюджет для финансирования расходов;

- компетенция – установление и отмена налогов и сборов (обязательных платежей), а также льгот их плательщикам производится в соответствии с законодательством о налогообложении исключительно ВРУ, ВР Автономной Республики Крым и сельскими,поселковыми, городскими советами;

- доступность – обеспечение доходчивости норм налогового

законодательства для плательщиков налогов и сборов (обязательных платежей).