Финансирование бюджетного дефицита

Дефицит государственного бюджета может возникнуть в результате превышения расходов государства над полученными доходами. Это происходит чаще всего из-за депрессии, спада производства, что сокращает налоговые поступления при росте расходов.

Бюджетный дефицит должен быть компенсирован за счёт соответствующего финансирования. Для финансирования дефицита государственного бюджета имеется три основных способа:

• эмиссия новых денег;

• государственное заимствование;

• использование финансовых резервов.

Понятно, что значительная денежная эмиссия опасна для экономики, так как она стимулирует инфляцию, не устраняя причины дефицита. Поэтому государственное заимствование рассматривается как наиболее приемлемый способ разрешения проблемы дефицита.

Согласно Бюджетному кодексу для финансирования бюджетного дефицита могут использоваться как внутренние, так и внешние источники.

К внутренним источникам относятся:

• кредиты, полученные Российской Федерацией от кредитных организаций;

• государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

• бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней;

• поступления от продажи имущества, находящегося в государственной собственности.

К внешним источникам относятся:

• государственные займы, осуществляемые в иностранной валюте путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

• кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций (в иностранной валюте).

На финансирование бюджетного дефицита могут быть направлены и средства из имеющихся резервов (к примеру, путем продажи части запасов драгоценных металлов и драгоценных камней).

Обслуживание государственного долга

Государственным долгом являются долговые обязательства Российской Федерации перед физическими и юридическими лицами, иностранными государствами, международными организациями.

Федеральные органы государственной власти обязаны обеспечить доходы федерального бюджета для погашения долговых обязательств страны и обслуживания государственного долга.

В последние годы в законодательном порядке устанавливается предельный объём государственного долга.

Что можно предпринять для оптимизации обслуживания государственного долга?

Прежде всего следует совершенствовать методику оценки состояния государственного долга.

Далее необходимо контролировать соотношение размера текущих заимствований с обслуживанием долга.

Необходимо последовательно оптимизировать структуру государственного долга, сокращая долю краткосрочных долговых обязательств по отношению к среднесрочным и долгосрочным обязательствам.

Центральному правительству следует жестко контролировать заимствования субъектов Федерации (с целью не допустить нарастание просроченной задолженности).

Позитивные результаты может дать и политика взвешенной реструктуризации задолженностей, которые имеют перед бюджетом некоторые хозяйствующие субъекты и т.д.

Тема 5. Региональные и местные бюджеты

Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет.

Бюджет субъекта РФ ещё называют РЕГИОНАЛЬНЫМ БЮДЖЕТОМ. Это форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, находящихся в обороте на территории данного региона.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального образования (МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ) - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, которые предназначены для исполнения обязательств соответствующего муниципального образования.

Структура региональных и местных бюджетов разрабатывается согласно бюджетной классификации РФ.

Региональный бюджет и свод бюджетов муниципальных образований образуют консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.