50. Скасаванне прыгоннага права ў Беларусі. Рэформа мясцовых органаў.

51. Судовыя рэформы 1864 г. І асаблівасці яе правядзення у Беларусі.

В 1864 в Российской империи была осуществлена судебная реформа, в основу которой были положены принципы отделения суда от администрации, равенства всех перед законом, публичности и состязательности судебного процесса, несменяемости судей и судебных следователей, суда присяжных заседателей. В результате реформы судебная система стала состоять из двух звеньев – местных и общих судов. К местным относились в первую очередь, мировые суды (на Беларуси введены в 1872). Мировые судьи назначались властями, а с 1911 избирались населением из землевладельцев, обладавших образовательным цензом. Рассматривали: гражданские дела на иски не свыше 500 рублей; уголовные дела, предусматривавшие арест до 3 месяцев или штраф до 300 рублей. Второй инстанцией были уездные съезды мировых судей.

К общим относились окружные суды и судебные палаты. Окружные суды были введены в белорусских губерниях в 1883 г. Они состояли из уголовного и гражданского отделений. Состав уголовного отделения: коронные судьи, назначенные императором, присяжные заседатели. Белорусские земли с 1882 г. относились к подсудности следующих судебных палат: Виленская судебная палата для Минского и Гродненского окружных судов, Санкт-Петербургская – для Витебского, Киевская – для Могилёвского.

Городская реформа. В 1875 в соответствии с «Городским положением» 1870 г. в белорусских губерниях вводились органы городского самоуправления:

- городская дума – занималась городским хозяйством, начальным образованием, страхованием, больницами, статистической деятельностью (состав: гласные, избиравшиеся на 4 года на основе возрастного и имущественного ценза);

- городская управа – исполнительный орган городской думы (состав: 2-3 члена, избранные думой; во главе стоял городской голова, который считался государственным чиновником).

52. Земская рэформа 1864 г. І асаблівасці яе правядзення ў Беларусі.

В 1864 г. в Российской империи была осуществлена земская реформа, действие которой не распространялось на территорию Беларуси. В 1903-1904 гг. в белорусских губерниях вводилось «Положение об управлении земских хозяйством». Согласно ему, создавались губернские и уездные комитеты по делам земского хозяйства. В них входили местные чиновники и земские гласные, назначавшиеся на 3 года министром внутренних дел. На земства возлагалось: заведование имуществами и деньгами земства, содержание земских зданий и путей сообщения, меры по обеспечению «народного продовольствия», благотворительность, земское страхование имуществ, попечение о развитии местной торговли и промышленности, санитарные меры, участие в хозяйственных отношениях в области здравоохранения и образования.

В 1911 в Витебской, Могилёвской и Минской губерниях введено «Положение о земских учреждениях», согласно которому создавались местные органы самоуправления. На уровне уезда действовали земское уездное собрание (состав: уездные земские гласные, избиравшихся на 3 года; «члены по должности» - представители местного чиновничества, городской голова, председатель и члены уездной земской управы; председательствовал уездный предводитель дворянства) и земская уездная управа – исполнительный орган земства (председатель утверждался губернатором). В губерниях создавались земское губернское собрание и земская губернская управа. В состав губернского земского собрания входили губернские гласные и члены по должности – все уездные предводители дворянства, местные чиновники. Губернские гласные (15-62 чел.) избирались на 3 года уездным земским собранием из числа гласных этих собраний. Председатель земской губернской управы утверждался министром внутренних дел.

Выборы уездных земских гласных проводились по так называемой трёхклассной куриальной системе:

- к первому классу (курия уездных землевладельцев) относились частные землевладельцы, владевшие имениями от 200 до 800 десятин стоимостью в 15 тыс. рублей;

- ко второму классу (городская курия) относились лица, принадлежавшие к городским сообществам – горожане должны были иметь недвижимость стоимостью от 1 до 3 тыс. рублей, в зависимости от величины города, или дело с оборотом не менее 6 тыс. рублей;

- к третьему классу (сельская курия) относились лица, принадлежавшие к сельским сообществам (общинам), т.е. крестьяне. Для 3 класса вводилась система трёхступенчатых выборов: крестьяне, собравшиеся на волостной сход, посылали своих выборщиков на собрание, которое избирало земских гласных.

Рабочие, неимущая интеллигенция и мелкие городские собственники в выборах не участвовали.