Линейно-функциональная структура управления (штабное управление).

Линейно-функциональная структура управления предусматривает управленческого труда по функциональным подсистемам организации: производство, маркетинг, персонал, финансы и прочее.

Первому (линейному) руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат управления, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, групп, бюро), именуемых службами (штабами, от слова staff). Такие подразделения проводят свои решения либо через высшего руководителя, либо (в пределах специальных полномочий) прямо доводят их до специализированных служб или отдельных исполнителей на нижестоящем уровне. Функциональные подразделения, как правило, не имеют права самостоятельно отдавать распоряжения производственным подразделениям.

Рисунок № 3 - Линейно-функциональная структура управления;

Д- директор; ФН - функциональный начальники; ФП – функциональные подразделения; ОП - подразделения основного производства.

Существуют руководители функциональных подразделений, подготавливающие проекты планов, отчетов, которые превращаются в официальные документы после подписания линейными руководителями.

Эта система имеет две разновидности: цеховую структуру управления, характеризующуюся созданием при начальнике цеха функциональных подразделений по важнейшим функциям производства, и безцеховую структуру управления, применяющуюся на небольших предприятиях и характеризующуюся делением не на цехи, а на участки.

Роль функциональных органов (служб) зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления фирмой в целом.

Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; подготавливают варианты решения вопросов, связанных с руководством процессом производства; освобождают линейных руководителей от планирования финансовых расчетов, материально-технического обеспечения производства и других вопросов.

Чем крупнее фирма и сложнее ее управляющая система, тем более разветвленным аппаратом она располагает. В связи с этим остро стоит вопрос координации деятельности функциональных служб или создания крупных специализированных подразделений с высококвалифицированными кадрами, имеющими в своем распоряжении компьютерную технику.

Основным достоинством этой структуры является:

- более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников,

- освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем,

- возможность привлечения квалифицированных экспертов и консультантов.

- стимулирование деловой и профессиональной специализации,

- уменьшает дублирование усилий и потребление материальных ресурсов в функциональных областях,

- улучшает координацию деятельности.

В линейно-функциональных структурах управления, можно отметить следующие слабые стороны:

- отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальной уровне между производственными отделениями;

- чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно подчинение по иерархии управления,

- нечеткой ответственностью за принимаемые решения, т.к. готовящий решения специалист,

- несоответствие между ответственностью и полномочиями у руководителей разных уровней и подразделений.

Функциональная структура не подходит для предприятий с широкой или часто меняющейся номенклатурой продукции, а также для предприятий, осуществляющих свою деятельность в широких международных масштабах, одновременно на нескольких рынках в странах с различными социально-экономическими системами и законодательством. Для предприятий такого типа подходят дивизионные структуры.

В России безусловный приоритет в настоящее время принадлежит линейно –функциональной структуре.