3. Паспортна характеристика міста

Кожне місто має (повинно мати) свою анкету — коротку, стислу характеристику, яку називають паспортом міста. Загальноприйнятої схеми паспортів міст на даний час немає. Свого часу робились спроби уніфікувати форми соціально-економічних паспортів міст, але в су­часних умовах радикальних трансформацій відносин власності, земе­льної реформи, введення земельного кадастру ці форми вочевидь за­старіли, а розроблення та прийняття нових анкет чекає свого часу.

Розглянемо два варіанти паспортів міст. Перший, найбільш коро­ткий і стислий (табл. 20), можна рекомендувати для довідково-інфо­рмаційної паспортизації всіх міських поселень країни та її регіонів, для вивчення систем міських поселень, для оглядових характеристик регіонів, областей і районів. Другий варіант (табл. 21) представляє більш розгорнутий і деталізований соціально-економічний паспорт міста, який можна розглядати як його базову характеристику для

278

Таблиця 20 Анкета (картонка) на місто

1	Назва, рік заснування міста, його адміністративний статус. Роки перейменувань та змін статусу
2	Положення міста: а) щодо транспортних магістралей; б) щодо природного середовища
і	Чисельність населення, у т. ч. працездатного
4	Розподіл зайнятого населення за секторами економіки: а) у сферах - матеріального виробництва, послуг; б) у головних галузях - промисловості, транспорті, будівництві та ін.; в) у головних видах економічної діяльності (за Державним класифікатором ДК - 96)
5	Основні підприємства і установи, чисельність працівників у них
6	Житловий фонд: а) кількість будинків; б) кількість квартир; в) житлова площа, кв.м
7	Комунальне обслуговування та благоустрій: а) водопостачання (джерело, обсяги споживання, відповідність потребам); б) каналізація, очисні споруди, місця спуску стічних вод, ступінь їх очищення; в) енергопостачання (джерела, обсяги споживання, відповідність потребам); г) газопостачання (джерела, обсяги споживання, відповідність потребам); д) централізоване теплопостачання (обсяги споживання, відповідність потребам); є) зелені насадження громадського користування, їх загальна площа і склад (парки, сквери та ін.)
8	Міський транспорт: види, пропускна спроможність, відповідність потребам.
9	Санітарні умови міського середовища: а) основні джерела забруднення повітря, водних об'єктів, ґрунтів; б) наявність заболочених місць та осередків малярії; в) інші фактори, що впливають на санітарний стан міста
10	Наявний проект планування міста: а) дата складання та затвердження генерального плану; проектна чисельність населення; нові території для розвитку міста; б) приміська зона, її склад і соціально-економічні функції

будь-яких обстежень і обслідувань. Слід пам'ятати, що пропоновані паспорти орієнтовані на наявну статистичну і відомчу інформацію. За численними напрямками, які можуть цікавити дослідників-гео-урбаністів, такої інформації може не бути, і відповідні питання в ан-

279

кетах не позначені. Вони можуть ставитися як самостійні програми геоурбаністичних досліджень.

Таблиця 21 Соціально-економічиий паспорт міста [І.]. Загальні відомості

1. Місто , область (АРК) _. ,

район

2. Рік утворення міста , роки змін адміністративного ста­тусу та назви міста

3. Сучасний адміністративний статус міста

4. Дата затвердження сучасних меж міста

5. Найближча залізнична станція (назва, відстань), найближчі порт або пристань, аеропорт (назва, відстань)

6. Географічне положення міста

(II.]. Земельпо-господарський устрій міста

6. Карта міста; адміністративні райони міста та їх межі ^______

: селища, житлові масиви та мікрорайони міста, їх

межі .

7. Загальна площа міських земель, у т. ч. забудовані землі та місь­ кі вгіддя:

а) міста в цілому

б) адміністративні райони

в) селища, житлові масиви, мікрорайони ;

8. Функціональне зонування міста: перелік функціонально-пла­нувальних зон та їх межі .

9. Загальні відомості про кадастрову оцінку нерухомості міста. Пересічна кадастрова вартість земель у різних районах та житлових масивах міста. Приблизна ціна житла (грн./кв. м) у різних районах та житлових масивах міста .

[ІІІ.1. Житловий фонд та благоустрій міста

10. Житловий фонд міста: загальна і житлова площа, кількість житлових квартир та їх динаміка за роками; показники загальної та житлової площі на 1 жителя міста та їх динаміка; розподіл житлово­ го фонду за формами власності у динаміці;

Загальна площа житлового фонду, зношеного понад 70%, — для мурованих будівель, і понад 65% — для дерев'яних та інших; загаль­на площа аварійного житлового фонду;

280

Житлова площа різних форм власності, обладнана: електричним освітленням, водопроводом, каналізацією, центральним опаленням, газом, гарячою водою, ваннами (душами), кухонними електропли­тами;

11. Благоустрій та озеленення: загальна площа всіх вулиць, про­їздів, площ, набережних та їх протяжність, з них замощених, у т. ч. з вдосконаленим покриттям; протяжність вулиць, проїздів і т. д. з освітленням; загальна площа зелених насаджень в межах міста, у Т. ч. зелених масивів і насаджень загального користування;

11. Водопровід, каналізація, санітарне очищення міста:

• протяжність міського водопроводу та його потужність; обсяги во­доспоживання, у т. ч. для населення та комунально-побутових потреб;

• наявність каналізаційних систем — побутової, промислової, зливової, змішаної, протяжність каналізаційних мереж; потужність очисних каналізаційних споруд; річні обсяги скидання стічних вод різного ступеня очищення, з них — через очисні споруди;

• санітарне очищення міста: кількість автомобілів для підмітання вулиць і вивезення сміття; автопарк поливних машин; площа тери­торій, що очищуються механічним способом; річні обсяги вивезення сміття та рідких відходів;

13. Газифікація та теплофікація: одинична протяжність вуличних газових мереж та її динаміка; чисельність квартир, газифікованих від мереж; обсяги споживання мережного газу — всього, у т. ч. насе­ ленням; кількість квартир, які користуються зрідженим газом; обся­ ги споживання зрідженого газу — всього, у т. ч. населенням; протя­ жність вуличних теплових мереж у двохтрубному (туди-назад) вимі­ рі; обсяги споживання централізованого тепла, у т. ч. населенням;

[IV.]. Населення міста та його розселення

14. Загальна чисельність населення міста та його динаміка протя­гом останніх 10 років;

15. Природний та механічний рух населення протягом останніх 10-20 років: народжуваність, смертність, природний приріст; емігра­ція, імміграція, сальдо міграції (в абсолютних показниках та демо­графічних коефіцієнтах);

16. Статево-вікова структура населення: чисельність населення за основними віковими групами — до працездатного, працездатно­ го, післяпрацездатного віку; співвідношення чоловіків і жінок в ці­ лому та в різних вікових групах;

281

17. Трудові ресурси та їх використання: наявні трудові ресурси міста та зайнятість населення за основними видами діяльності, рі­вень безробіття (протягом останніх 5-Ю років);

18. Внутрішньоміське розселення: чисельність населення адмініс­тративних районів, житлових масивів, селищ, мікрорайонів; відпо­відні показники густоти населення;

[V.]. Господарський комплекс міста

19. Соціально-економічні функції та галузі народногосподарської спеціалізації міста у господарських комплексах країни та регіону;

20. Основні показники економічного розвитку міста: кількість промислових та обслуговуючих підприємств і закладів та їх динамі­ка; вартість промислово-виробничих фондів та її динаміка протя­гом останніх років; обсяги капітальних вкладень (інвестицій) протя­гом останніх років; обсяги промислового виробництва — за галузя­ми (видами виробництва) і в динаміці; обсяги виробництва предме­тів споживання та їх динаміка; середньорічна чисельність робітни­ків і службовців, зайнятих у народному господарстві, та її динаміка; серед них — чисельність робітників промислово-виробничого пер­соналу, а також зайнятих на будівельно-монтажних роботах і у під­собних виробництвах;

21. Функціональна структура господарства міста та проблеми її вдосконалення та модернізації:

1. співвідношення секторів господарства — державного, корпо­ративного (колективного), середнього і малого бізнесу — за кількіс­тю підприємств, зайнятим населенням і обсягами виробництва това­рів чи послуг; тенденції змін цих співвідношень протягом останніх років;

2. розподіл основних видів економічної діяльності та галузей за:

• обсягами виробництва продукції та послуг;

• вартістю основних виробничих фондів:

• зайнятим населенням;

3) головні зрушення та тенденції розвитку структури господарст­ ва міста протягом останніх 10-20 років за такими пропорціями і співвідношеннями:

• матеріальне виробництво — сфера послуг;

• перший та другий підрозділи господарства (виробництво засо­бів виробництва та предметів споживання); виробництва інвести­ційного спрямування і товарів споживання;

282

• група А (галузі інвестиційної спрямованості) та група В (галузі споживчої орієнтації) у складі промисловості; важка та легка індустрія;

• частка галузей науково-технічного прогресу у складі промис­ловості;

• частки високих і тонких технологій в окремих галузях;

4. напрямки і пріоритети структурної і технологічної перебудови господарства міста;

5. сумісне підприємництво: підприємства і фірми з участю інозе­много капіталу, їх кількість, зайняті, обсяги виробництва за сфера­ми і галузями господарства;

6. інноваційна (науково-технічна, інформаційна, маркетингова) діяльність: кількість інноваційних фірм, їх види, обсяги та напрямки діяльності;

7. інвестиційна діяльність: залучення іноземних інвестицій та на­прямки їх використання;

8. зовнішньоекономічна діяльність: участь підприємств і фірм мі­ста у міжнародній торгівлі товарами та послугами.

[VI.]. Галузі добувної та переробної промисловості

1. Основні підприємства добувної та переробної індустрії за сек­ціями, підсекціями та розділами (за "Державним класифікатором видів економічної діяльності"); головні економічні показники під­приємств; техногенний вплив на довкілля, класи екологічної небез­пеки; можливості та перспективи розвитку.

[VII.]. Сфера послуг

1. Загальна характеристика сфери послуг: розподіл підприємств і закладів сфери послуг за формами власності, галузями та видами послуг, секціями, підсекціями та розділами видів економічної діяль­ності; кількісні та якісні характеристики рівня розвитку основних видів обслуговування порівняно з пересічними по країні;

2. Міський транспорт і зв'язок: експлуатаційна протяжність оди­ничних трамвайних колій, тролейбусних ліній, загальна довжина автобусних ліній та маршрутних таксі; парк машин міського транс­порту різних видів; кількість перевезених пасажирів за різними ви­дами транспорту та їх динаміка протягом останніх років; кількість підприємств зв'язку; кількість телефонних апаратів, у т. ч. телефо-нів-автоматів, квартирних; підприємства мобільного зв'язку та об­сяги відповідних послуг; кількість трансляційних радіоточок;

3. Народна освіта: кількість і ємкість дитячих дошкільних закла-

283

дів та їх динаміка за роками; кількість загальноосвітніх шкіл та уч­нів у них; кількість вищих учбових закладів різних (І — IV) рівнів акредитації та студентів у них, щорічний випуск спеціалістів;

4. Медичне обслуговування: кількість лікарів та середнього медич­ного персоналу та її динаміка; кількість лікарняних ліжок, у динаміці; змінна ємкість амбулаторно-поліклінічних закладів; кількість відді­лень та станцій швидкої та невідкладної медичної допомоги;

5. Соціальне забезпечення: кількість пенсіонерів, що перебува­ють на обліку в органах соціального забезпечення та їх динаміка за роками; кількість будинків-інтернатів та кількість місць у них, у т. ч. для старих та інвалідів, а також дітей-інвадідів;

6. Культура, духовна життєдіяльність міста: кількість закладів культури різних видів — бібліотек, клубів, кінотеатрів, концертних зал, професійних театрів, музеїв, галерей; їх ємкість та відвідува­ність, обсяги книжкових та музейних фондів; конфесійний склад на­селення, релігійні структури; політичні партії та громадські рухи і організації; засоби масової інформації;

7. Торгівля: роздрібний товарооборот торгівлі та його динаміка; товарообіг громадського харчування та його динаміка; чисельність торговельних підприємств різних форм власності, у т. ч. магазинів продовольчих і непродовольчих, їх торгівельна площа; кількість підприємств громадського харчування та кількість місць у них; кіль­кість ринків та їх ємкість (місць);

8. Побутове обслуговування населення: кількість підприємств побутового обслуговування різних форм власності та їх динаміка; обсяги реалізації побутових послуг та їх динаміка за роками; чисе­льність підприємств та обсяги їх роботи за основними видами по­слуг, у динаміці;

9. Фізична культура і спорт: кількість і види спортивних споруд, їх пропускна здатність та ємкість; спортивні клуби і школи;

10. Рекреаційне господарство, туризм: місцеві рекреаційні ресур­ си, їх запаси чи ємкість; загальна структура рекреаційного госпо­ дарства за ємкістю закладів та чисельністю рекреантів:

• курортно-рекреаційне господарство: кількість і пропускна зда­тність курортно-рекреаційних закладів різних видів; характеристи­ка основних курортів;

• туризм: чисельність туристів за різними видами туризму; готе­льне господарство (готелі, туристичні комплекси і бази, кемпінги, мотелі), їх пропускна здатність і рівень обслуговування;

284

- масовий неорганізований відпочинок населення у літню пору: кількість рекреантів та основні ділянки неорганізованої рекреації; ринок рекреаційного дачного і вторинного (орендного) житла;

11. Ринкова інфраструктура, ділові послуги: кредитно-фінансові та страхові установи і заклади; фондові і товарні біржі; посередни­цькі та консультативні фірми; інформаційно-рекламні центри та бюро; основні види ділових послуг та їх обсяги.

[VIII.]. Екологічна ситуація. Природоохоронна діяльність

1. Екологічна ситуація в місті: кількісні та якісні характеристи­ки забруднення атмосферного повітря, поверхневих і підземних вод, грунтів; основні види забруднень; головні джерела забруднень міського середовища, "гарячі точки", що потребують особливої уваги. На рис. 24 показана схема скидання стічних вод міста Марі­уполя. З 23 скидів стічних і зливових вод скиди 1-5 належать мета­лургійному комбінату ім. Ілліча, 6-14 — комбінату "Азов-сталь", 15 — "Азовмашу", 16 — міськводоканалу, 17 — "Азовзалі-ірбетону", 18 — "Укрпромводчормету". На схемі показані також 5 скидів зливової каналізації, два з яких попадають у річку Каль-міус, а 3 — в море. В межах міста функціонують 4 пункти гідрохімі­чного контролю якості води. Таким чином, у межах міста контро­лю та екологічного захисту потребують 23 "'гарячих точки" скидів пічних і зливових вод.

2. Обсяги і характер викидів забруднень в атмосферне повітря та скидів стічних вод у водойми; наявність очисних систем і споруд, ступінь очищення викидів і скидів; система моніторингу екологічно­го стану довкілля; загальна тенденція змін обсягів викидів і скидів Та рівнів забруднення міського середовища;

3. Наявні інженерно-технічні споруди і системи для охорони при­роди і запобігання розвитку несприятливих природних процесів (зсуви, абразія берегів, просадки, суфозія, карст, підтоплення та ін.).

[IX.]. Орієнтовні розміри приміських зон великих міст оцінюють за такими радіусами:

1. для міст-мільйонерів — 35-40 км.

2. для великих міст (250 — 1000 тис. жителів) — 20-25 км. Приміська зона: наявний проект приміської зони міста (у складі

Генплану чи окрема розробка); адміністративно-територіальний склад приміської зони, її соціально-економічні функції; плануваль­на і функціональна організація території приміської зони.

285

Контрольні питання та завдання

1. Обґрунтуйте необхідність анкет-паспортів міст у короткій (стис­лій) та розгорнутій формі.

2. Поясніть цільові настанови та зміст короткої анкетної паспорт­ної характеристики міста (табл. 20).

3. За таблицею 21 характеризуйте структуру та зміст соціально-економічного паспорту міста.

4. Дайте деталізовану характеристику основних розділів (блоків) соціально-економічного паспорту міста:

• загальні відомості;

• земельно-господарський устрій міста;

• житловий фонд та благоустрій міста;

• населення міста та його розселення;

• господарський комплекс міста;

• галузі добувної та переробної промисловості;

• сфера послуг;

• екологічна ситуація; природоохоронна діяльність;

• приміська зона.