Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Методическое_пособие_для_подготовки_к_госэкзаме...doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
512 Кб
Скачать
☆

17. Государственный орган: понятие, признаки и классификация.

Понятие орган государства используется в двух значениях: в широком смысле орган государства есть орган власти; в узком смысле - это орган, выполняющий определенные задачи и функции.

Является структурным элементом сложного механизма управления обществом -государственного аппарата.

Государственный орган как часть государственного аппарата имеет свой предмет ведения (содержание деятельности) и компетенцию (строго определенные полномочия). Государственный орган реализует свою компетенцию путем издания предписаний общего характера (нормативных актов) и правовых предписаний индивидуального характера (актов применения) в форме постановлений, распоряжений, приказов, инструкций, решений.

Государственные органы имеют определенную структуру, полномочия, задачи и цели и действуют в строго определенных рамках. Государственный орган создается под определенные функции и при наличии правовых оснований для его образования. Государственные органы должны располагать материально-техническими и финансовыми средствами для выполнения возложенных на них функций.

Признаки:

  1. правовая основа их деятельности;

  2. наличие властных полномочий;

  3. осуществление деятельности от имени государства;

4 издание обязательных для исполнения нормативно-правовых и правоприменительных актов;

5 работа служащих в государственных органах на профессиональной основе.

Классификация:

  1. по способу формирования различают представительные и назначаемые органы;

  2. по иерархии: федеральные и субъектов федерации;

  3. по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные и судебные;

4 по правовым формам деятельности: правотворческие, правоприменительные и правоохранительные;

5 по характеру компетенции выделяют органы общей компетенции - правительство и специальной компетенции - министерства;

  1. по порядку осуществления компетенции: единоличные и коллегиальные;

  2. по срокам полномочий: постоянные и временные.

18. Механизм государства, государственный аппарат: понятие, соотношение и структура.

Механизм государства шире, чем понятие государственный аппарат. Механизм государства представляет собой систему специальных органов и учреждений, посредством которых государство осуществляет свои функции. Механизм государства включает в себя следующие структурные компоненты:

государственный аппарат,

государственные учреждения,

государственные предприятия.

Государственный аппарат как аппарат управления реализует законодательную, исполнительную и судебную функции.

Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют экономические, социальные и культурные функции.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственных функций в целях извлечения прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства продукции.

19. Принципы организации и деятельности государственного аппарата современного Российского государства.

Государственный аппарат — это часть механизма государства, представляющая собой совокупность органов, наделенных властными полномочиями для реализации государственной власти. Делится на законодательную, исполнительную и судебную.

По вертикали на государственный аппарат федерации и субъектов федерации. Государственный аппарат для осуществления своей властной, управленческой, организующей и охранительной деятельности создает необходимые учреждения, представляющие собой материальную силу, с помощью которой в общественную жизнь, в поведение людей непосредственно проводятся государственные решения. Разделение труда между государственными органами происходит в рамках единой государственной власти, и организационно-технически закрепляются в компетенции.

Организация и деятельность государственного аппарата строятся на основе принципов, под которыми понимаются руководящие идеи, начала, лежащие в основе его создания и функционирования. В целом все принципы закреплены в Конституции РФ:

1 демократизм;

2 разделение властей;

3 законность;

4 федерализм;

  1. профессионализм;

  2. централизм;

  3. гласность;

  4. самостоятельность;

  5. сочетание коллегиальности и единоначалия;

  6. равный доступ к государственной службе и т.д.