92. Законность и правопорядок: понятие, соотношение и проблемы укрепления.

Законность - сложное явление и в теории права понимается по разному: как принцип, как метод, как режим государственного руководства обществом.

При понимании законности как принципа деятельности происходит отождествление законности с правовыми идеями. При таком подходе законность из сферы поведения субъектов перемещается в сферу правосознания.

При понимании законности как метода деятельности, законность отождествляется с формами реализации законов. Однако законность - не метод реализации, а состояние общественных отношений, обусловленное реализацией законов.

Отдельные авторы понимают законность, как положительное отношение к законам в практической деятельности и в повседневной жизни. При таком подходе законность ошибочно отождествляется с положительной правовой установкой. Законность - это не положительное отношение к законам, а законосообразное, то есть соответствующее законам поведение субъектов правоотношений.

В широком смысле законность - это господство законов в общественной жизни, то есть правовой режим, при котором нормативные предписания осуществляются всеми участниками правовых отношений.

Законность в узком смысле - это правомерная деятельность государственных органов, которая соответствует принципу законосообразности.

В содержание законности включаются 2 элемента: наличие законов и реализацию законов.

Законность соотносится с 3 однопорядковыми явлениями: общественным порядком, правопорядком и дисциплиной.

Правопорядок - это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. По своей сути правопорядок представляет собой реализованную законность, ибо правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм. Правопорядок - это результат законности, то есть упорядоченная система всех правоотношений: конституционных, административных, гражданско-правовых и др.

Правопорядок и законность не тождественные понятия: они соотносятся между собой как цель и средство. Причем целью является правопорядок, а средством выступает законность. Правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Там, где порядок в обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой за право, правовой порядок отсутствует. Его место занимает законопорядок - суррогат правопорядка. Законопорядок находит свою опору не в правосознании граждан, а в законопослушании, основу которого составляют негативные санкции закона.

93. Принципы законности: Понятие и их виды.

Под принципами законности понимают обусловленные характером формирования и функционирования правовой системы исходные положения, которые лежат в основе реализации правовых предписаний и в требованиях к поведению субъектов правовых отношений.

Подлинная законность строится на принципах, обеспечивающих ее демократический, гуманный характер. выделяют следующие принципы законности:

1 верховенство закона

2 единство законности, т.е она действует на всей территории государства;

3 всеобщность законности, т.е. действия законности на всех лиц; 4 целесообразность законности. Она способствует достижению целей государства и общества, которые выражаются в праве, в законе.

5 Принцип равенства перед законом

6 принцип гарантированности основных прав и свобод граждан;

7 неотвратимость наказания за совершенное правонарушение;