24.Унитарное государство: понятие и виды.

Форма государственного устройства - административно-территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений между государством и составляющими частями, между отдельными частями государства, между центральными и местными органами.

Все государства в зависимости от того из каких территорий состоят, подразделяются на унитарные, федеративные и региональные.

Унитарное государство - единое целое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Унитарное государство отличается полным политическим единством. Унитарное государство неделимо. Отдельные административно-территориальные единицы или области, отличающиеся известным своеобразием, не имеют своего собственного законодательства, своего особого судоустройства. Каждая из составных частей единого государства обладает одинаковыми правами и представительством в органах государства. УГ делятся на:

Простые – состоят из административно-правовых единиц, обладающих одинаковыми полномочиями.

Сложные – включают в себя территории, имеющие более высокий статус, чем административно-территор.образования. Им как правило центральная власть дает доп.власть (могут создавать свои органы власти, издавать свои законы). Статус данных территорий устанавливается центральной властью. В данных территориях всегда есть представитель наделенный властными полномочиями (н-р подписывать или не подписывать законы). Центральная власть может преостановить деятельность или распустить органы власти данных территорий.

Н-р: Великобритания, где такой статус имеет Шотландия;

Дания –острова.

Два вида: централизованное (Швеция, Дания и т.п.) и децентрализованное (Испания, Франция и др.).

25.Федеративное государство: понятие и виды.

Федеративное государство - сложное государство, состоящее из государств и государственных образований. Обладает политической самостоятельностью.

Россия из унитарного государства трансформировалось в федеративное, в 1992 году произошло разделение субъектов, получивших более высокий статус.

Полит. самостоятельность субъектов федерации заключается:

- создавать высшие органы госуд.власти на основе обших принципов организации власти (Конституции, федер.законов..);

- вправе создавать свои законы, формировать систему законодательства на основе федеральных законов;

- Фиксировать представительство в Верховной палате парламента (для РК – Совет Федерации)

- Территория субъекта не может быть изменена без согласия субъекта;

- гражданство субъекта, но гражданином субъекта может быть только тот кто имеет гражданство Федерации.

С точки зрения формирования федеральные государства:

- основанные на союзе;

- основанные на автономии ( на основе акта центральной власти)

В зависимости от статуса субъекта федерации они могут быть:

- симметричные, т.е. обладающие равным статусом и состоят только из субъектов федерации.

- ассиметричные. Кроме субъектов имеются территории других статусов. Н-р: США- 50 штатов,+ территориальный округ Колумбия + госуд-во Пуэрто-Рико. Россия часть территорий по национально-территориальному признаку, часть по территориальному.

1 территориальная федерация

-территориальные образования не являются суверенными государствами, разграничение компетенции и полномочий;

-нет права прямого представительства в международных органах;

-управление армией осуществляется на союзном уровне;

-зачастую запрещен односторонний выход из союза.

2 национальная федерация

- субъекты - национальные государства и национально-государственные образования;

-принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации;

-государственный суверенитет больших и малых наций; высшие органы формируются из представителей субъектов;

-право на самоопределение - свободный выход.