15. Функции управления. Основное содержание и взаимосвязь функций управления: планирования, организации, мотивации и контроля.
Функции управления – особый вид управленческой деятельности, осуществляемый специальными приемами и способами.
Закономерности менеджмента – объективно существующие устойчивые связи между явлениями, их причинами и средствами.
Важнейшие закономерности менеджмента:
Единство системы управления. Выражается в устойчивости внутренних связей системы управления при изменении состояния внешней среды;
Централизация и децентрализация управления. Выражается в распределении задач, функций и полномочий по уровням иерархии управления.
Соотносительность и адекватность управляющей и управляемой подсистемы.
Процесс
управления заключается в последовательной
реализации общих функций управления
образуя управленческий цик
Функции управления.
Четкого разделения функций управления нет, они взаимопроникающи.
Функция планирования. Функция планирования предполагает принятие решений о том, какими должны быть цели организации и что должны делать члены организации, чтобы достичь этих целей.
Функция планирования отвечает на три основных вопроса:
Где находится организация в настоящее время? Руководители должны оценивать сильные и слабые стороны организации в таких областях как: финансы, маркетинг, производство, научные исследования и разработки, трудовые ресурсы. Все это осуществляется с целью определить, чего может реально добиться организация.
Куда организация будет двигаться? Оценивая возможности и угрозы в окружающей организацию среде, такие как конкуренция, клиенты, законы, политические факторы, экономические условия, технология, снабжение, социальные и культурные изменения, руководство определяет, каким и должны быть цели организации и что может помешать организации достичь этих целей.
Как организация будет добиваться своих целей? Руководители должны решить как в общих чертах и конкретно, что должны делать члены организации, чтобы достичь выполнения целей организации.
Посредством планирования руководство стремится установить основные направления усилий и принятия решений, которые обеспечат единство цели для всех членов организации.
Планирование в организации не представляет собой отдельного одноразового события в силу двух существенных причин:
После достижения цели устанавливается новая цель.
Неопределенность будущего. Изменения во внешней среде приводит к необходимости постоянно корректировать планы. Поэтому планы необходимо постоянно пересматривать, чтобы они согласовались с реальностью.
Функция организации. Организовать — значит создать некую структуру. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели. Одним из этих элементов является работа, конкретные задания организации, такие как строительство жилых домов или сборка радио или обеспечение страхования жизни. Промышленная революция началась с осознания того, что организация работы определенным образом позволяет группе работников добиться больших результатов. Организация работы была в центре внимания движения “За научное управление”.
Поскольку в организации работу выполняют люди, другим важным аспектом функции организации является определение, кто именно должен выполнять каждое конкретное задание из большого количества таких заданий, существующих в рамках организации, включая и работу по управлению. Руководитель подбирает людей для конкретной работы, делегируя отдельным людям задания и полномочия или права использовать ресурсы организации. Эти субъекты делегирования принимают на себя ответственность за успешное выполнение своих обязанностей. Поступая таким образом, они соглашаются считать себя подчиненными по отношению к руководителю. Концепция внесения систематического начала в организацию работы и деятельности людей может быть расширена до создания структуры организации в целом.
Функция мотивации. Любые планы и структура организации не имеют никакого смысла, если люди в организации не выполняют свою работу.
Задача функции мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли свою работу в соответствии с делегированными обязанностями и планом.
Руководители всегда осуществляли функцию мотивации своих работников, осознавали они это сами или нет. В древние времена для этого служили хлыст и угрозы, для немногочисленных избранных — награды. С конца XVIII и по начало XX век было широко распространено убеждение, что люди всегда будут работать больше, если у них имеется возможность заработать больше. Считалось, таким образом, что мотивирование — это простой вопрос, сводящийся к предложению соответствующих денежных вознаграждений в обмен за прилагаемые усилия. На этом основывался подход к мотивации школы научного управления.
Исследования в области поведенческих наук продемонстрировали несостоятельность чисто экономического подхода. Руководители узнали, что мотивация, т.е. создание внутреннего побуждения к действиям, является результатом сложной совокупности потребностей, которые постоянно меняются. В настоящее время для эффективной мотивации сотрудников руководитель должен выяснить, какие именно потребности необходимо для сотрудников, и обеспечить удовлетворение эти потребностей через хорошую работу.
Функция контроля. Руководитель планирует достичь цель в какое-то время, точно зафиксированное (день, неделя, месяц, год или более отдаленный момент в будущем.)За этот период может произойти много изменений (изменение законодательства, экономическая ситуация в стране, работники могут отказаться выполнять свои обязанности), что приведет к отклонению от запланированного курса.
И если руководство окажется неспособным найти и исправить эти отклонения от первоначальных планов, прежде чем организации будет нанесен серьезный ущерб, под угрозу может стать не только достижение целей, но и само существование организации.
С помощью контроля организуется обратная связь и именно благодаря контролю организация действительно достигает своих целей.
Существуют три аспекта управленческого контроля:
Установление стандартов — это точное определение целей, которые должны быть достигнуты в обозначенный отрезок времени. Оно основывается на планах, разработанных в процессе планирования.
Второй аспект — это измерение того, что было в действительности достигнуто за определенный период, и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами. Если обе эти фазы выполнены правильно, то руководство организации не только знает о том, что в организации существует проблема, но и знает источник этой проблемы. Это знание необходимо для успешного осуществления третьей фазы, а именно, — стадии, на которой предпринимаются действия, если это необходимо, для коррекции серьезных отклонений от первоначального плана. Одно из возможных действий — пересмотр целей, для того чтобы они стали более реалистичными и соответствовали ситуации.
Четыре функции управления — планирование, организация, мотивация и контроль — имеют две общих характеристики: все они требуют принятия решений, и для их осуществляется необходимый обмен информацией(коммуникации). Поэтому принятие решений и коммуникации называются связующими процессами.