Приложение

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ

СЛУЖБ КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ И СОПРОВОЖДЕНИЯ РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Конвенция ООН о правах ребенка (извлечения)

Принята Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. СССР подписал ее в числе первых. Ратифицирована третьей сессией Верховного Совета СССР 13 июня 1990 г. Действительна в отно­шении Российской Федерации как правопреемницы СССР.

Преамбула

Государства-участники настоящей Конвенции,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенны­ми в Уставе Организации Объединенных Наций, признание при­сущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливо­сти и мира на земле,

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций под­твердили в Уставе свою веру в основные права человека, в дос­тоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе,

признавая, что Организация Объединенных Наций во Все­общей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким призна­кам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

напоминая, что Организация Объединенных Наций во Всеоб­щей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,

убежденные в том, что семье как основной ячейке обществ;! и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые заши­та и содействие, с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмос­фере счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, ра­венства и солидарности,

принимая во внимание, что необходимость в такой особой за­щите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 г..и Декларации прав ребенка, принятой Генераль­ной Ассамблеей 20 ноября 1959 г., и признана во Всеобщей дек­ларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Меж­дународном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответ­ствующих документах специализированных учреждений и меж­дународных организаций, занимающихся вопросами благопо­лучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрело­сти, нуждается в специальной охране и заботе, включая надле­жащую правовую защиту, как до, так и после рождения»,

ссылаясь на положения Декларации о социальных и право­вых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, каса­ющихся деятельности правосудия в отношении несовершенно­летних («Пекинские правила») и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооружен­ных конфликтов,

признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в ис­ключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка, '

убежденные в том, что семье как основной ячейке обществ;! и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые заши­та и содействие, с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества,

признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмос­фере счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, ра­венства и солидарности,

принимая во внимание, что необходимость в такой особой за­щите ребенка была предусмотрена в Женевской декларации прав ребенка 1924 г..и Декларации прав ребенка, принятой Генераль­ной Ассамблеей 20 ноября 1959 г., и признана во Всеобщей дек­ларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Меж­дународном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответ­ствующих документах специализированных учреждений и меж­дународных организаций, занимающихся вопросами благопо­лучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрело­сти, нуждается в специальной охране и заботе, включая надле­жащую правовую защиту, как до, так и после рождения»,

ссылаясь на положения Декларации о социальных и право­вых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, каса­ющихся деятельности правосудия в отношении несовершенно­летних («Пекинские правила») и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооружен­ных конфликтов,

признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в ис­ключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка, '

признавая важность международного сотрудничества для улуч­шения условий жизни детей в каждой стране, в частности, в развивающихся странах,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если но закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 2

1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискри­минации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этническо­го или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или закон­ ных опекунов или каких-либо иных обстоятельств.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения защиты ребенка от всех форм дискриминации или наказания на основе статуса, деятельности, выражаемых взглядов или убеждений ребенка, родителей ребенка, законных опекунов или иных членов семьи.

Статья 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку та­ кую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опе­кунов или других лиц, несущих за него ответственность по зако­ну, и с этой целью принимают все соответствующие законода­тельные и административные меры.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защи­ту, отвечали нормам, установленным компетентными органа­ми, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а так­же компетентного надзора.

Статья 4

Государства-участники принимают все необходимые законо­дательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. В отношении эконо­мических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и, в случае необходимости, в рамках международного сотрудничества.

Статья 5

Государства-участники уважают ответственность, права и обя­занности родителей и в соответствующих случаях членов расши­ренной семьи или общины, как это предусмотрено местным обычаем, опекунов или других лиц, несущих по закону ответ­ственность за ребенка, должным образом управлять и руково­дить ребенком в осуществлении им признанных настоящей Кон­венцией прав и делать это в соответствии с развивающимися способностями ребенка.

Статья 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок име­ ет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально воз­ можной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 19

1. Государства-участники принимают все необходимые зако­нодательства, административные и просветительские меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психоло­гического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсут­ствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальные злоупотребления, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством.

Статья 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспе­чивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ре- Пенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставле­ние, при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребен­ку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке.

3. В признание особых нужд неполноценного ребенка помощь к соответствии с пунктом 2 настоящей статьи предоставляется, по возможности, бесплатно с учетом финансовых ресурсов родите­лей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке, и имеет целью обеспечение неполноценному ребенку эффективного до­ступа к услугам в области образования, профессиональной под­готовки, медицинского обслуживания, восстановления здоро­вья, подготовки к трудовой деятельности и доступа к средствам отдыха таким образом, который приводит к наиболее полному, по возможности, вовлечению ребенка в социальную жизнь и достижению развития его личности, включая культурное и ду­ховное развитие ребенка.

4. Государства-участники способствуют в духе международно­го сотрудничества обмену соответствующей информацией в области профилактического здравоохранения и медицинского, психологического и функционального лечения неполноценных детей, включая распространение информации о методах реабилитации, общеобразовательной и профессиональной подготовки, а также доступ к этой информации, с тем, чтобы позволить государствам-участникам улучшить свои возможности и знания [ расширить свой опыт в этой области. В этой связи особое вни­мание должно уделяться потребностям развивающихся стран.

Статья 27

1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих спо­собностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Статья 28

1. Государства-участники признают право ребенка на образование.

2. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения того, чтобы школьная дисциплина поддержива­лась с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка и в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 29

1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено:

а) на развитие личности, талантов, умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

б) на воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Орга­низации Объединенных Наций;

в) на воспитание уважения к родителям ребенка, его культур­ ной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценно­стям страны, в которой ребенок проживает, страны его проис­хождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

г) на подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этнически­ми, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

д) на воспитание уважения к окружающей природе.

Статья 32

1. Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой рабо­ты, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо нано­сить ущерб его здоровью, физическому, умственному, духовно­му, моральному и социальному развитию.

Статья 33

Государства-участники принимают все необходимые меры, включая законодательные, административные и социальные меры, а также меры в области образования, с тем чтобы защи­тить детей от незаконного употребления наркотических средств и психотропных веществ, как они определены в соответствующих международных договорах, и не допустить использования детей в противозаконном производстве таких веществ и торговле ими.

Статья 37

Государства-участники обеспечивают, чтобы:

а) ни одни ребенок не был подвергнут пыткам или другим жес­тким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное включение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет;

б) ни один ребенок не был лишен свободы незаконным или произвольным образом. Арест, задержание или тюремное заключение ребенка осуществляются согласно закону и используются лишь в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого соответствующего периода времени;

в) каждый лишенный свободы ребенок пользовался гуманным обращением и уважением неотъемлемого достоинства его личности с учетом потребностей лиц его возраста. В частности, каждый лишен­ный свободы ребенок должен быть отделен от взрослых, если толь­ ко не считается, что в наилучших интересах ребенка этого делать не следует, и иметь право поддерживать связь со своей семьей путем переписки и свиданий, за исключением особых обстоятельств.

Статья 38

2. Государства-участники принимают все возможные меры для обеспечения того, чтобы лица, не достигшие 15-летнего воз­раста, не принимали прямого участия в военных действиях.

Статья 39

Государства-участники принимают все необходимые меры для того, чтобы содействовать физическому и психологическо­му восстановлению и социальной реинтеграции ребенка, явля­ющегося жертвой: любых видов пренебрежения, эксплуатации и злоупотребления, пыток или любых других жестоких, бесчело­вечных или унижающих достоинство видов обращения, наказания или вооруженных конфликтов. Такое восстановление и реинтег­рация должны осуществляться в условиях, обеспечивающих здо­ровье, самоуважение и достоинство ребенка.

Декларация Организации Объединенных Наций о правах инвалидов

1. Выражение «инвалид» означает любое лицо, которое не мо­жет самостоятельно обеспечить, полностью или частично, по­требности нормальной личности или социальной жизни в силу

недостатка, врожденного или приобретенного, его или ее физических или умственных способностей.

2. Инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложен­ными в настоящей Декларации. Эти права должны быть призна­ны за всеми инвалидами без каких бы то ни было исключений и без различия и дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, вероисповедания, политических или иных убежде­ний, национального или социального происхождения, матери­ ального положения, рождения или любого другого фактора, не­ зависимо от того, относится ли это к самому инвалиду или к его или се семье.

3. Инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение их че­ловеческого достоинства. Инвалиды, каковы бы ни были проис­хождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же воз­раста, что в первую очередь означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной иполнокровной.

4. Инвалиды имеют те же гражданские и политические права, что и другие лица; пункт 7 Декларации о правах умственно отсталых лиц применяется к любому возможному ограничению или ущемле­нию этих прав в отношении умственно неполноценных лиц.

5. Инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую са­мостоятельность.

6. Инвалиды имеют право на медицинское, психическое или функциональное лечение, включая протезные и ортопедические аппараты; на восстановление здоровья и положения в обществе; на образование, ремесленную профессиональную подготовку и восстановление трудоспособности; на помощь, консультации; на услуги по трудоустройству и другие виды обслуживания, ко­торые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или реинтеграции.

7.Инвалиды имеют право на экономическое и социальное обес­печение и на удовлетворительный уровень жизни. Они имеют право в соответствии со своими возможностями получить и со­хранить за собой рабочее место или заниматься полезной, про­дуктивной и вознаграждаемой деятельностью и являться члена­ми профсоюзных организаций.

8.Инвалиды имеют право на то, чтобы их особые нужды при­нимались во внимание на всех стадиях экономического и соци­ального планирования.

9. Инвалиды имеют право жить в кругу своей семьи или в условиях, заменяющих ее, и участвовать во всех видах обществен­ной деятельности, связанных с творчеством или проведением досуга. Что касается места его или ее жительства, то ни один инвалид не может подвергаться какому-либо особому обращению, требующемуся в силу состояния его или ее здоровья или в силу того, что оно может привести к улучшению состояния его или ее здоровья. Если пребывание инвалида в специальном учреждении является необходимым, то среда и условия жизни в нем должны как можно ближе соответствовать среде и условиям нормальной жизни лиц его или ее возраста.

10. Инвалиды должны быть защищены от какой бы то ни было эксплуатации, от любых видов регламентации и обраще­ния, носящих дискриминационный, оскорбительный или уни­жающий характер.

11. Инвалиды должны иметь возможность пользоваться квалифицированной юридической помощью, когда подобная по­мощь является необходимой для защиты их личности и имуще­ства; если они являются объектом судебного преследования, они должны пользоваться обычной процедурой, полностью учиты­вающей их физическое или умственное состояние.

12. С организациями инвалидов могут проводиться полезные консультации по всем вопросам, касающимся прав инвалидов.

13. Инвалиды, их семьи и их общины должны быть полнос­тью информированы всеми имеющимися средствами о правах, содержащихся в настоящей Декларации.

Резолюция 3447, XXX сессия,