32. Рассмотрение трудовых споров суде: трудовые споры, подведомственные суду, сроки обращения за разрешением трудовых споров в суд.

Рассмотрение трудовых споров в суде (ст. 241 ТК).

В суде рассматриваются трудовые споры по заявлению:

1) о недействительности трудового договора в случаях, предусмотренных ст. 22 ТК;

2) работника или нанимателя, если они не согласны с решением комиссии по трудовым спорам;

3) работника, если комиссия по трудовым ссорам не рассмотрела его заявление в установленный десятидневный срок;

4) прокурора, если решение комиссии по трудовым спорам противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются также споры об отказе в заключении трудового договора с:

1) лицами, приглашенными на работу в порядке перевода от другого нанимателя;

2) молодыми специалистами, окончившими высшее или среднее специальное учебное заведение, аспирантами, завершившими обучение в очной аспирантуре, лицами, окончившими профессионально-техническое учебное заведение и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

3) другими лицами, с которыми наниматель в соответствии с законодательством обязан заключить трудовой договор;

4) лицами по дискриминационным мотивам.

Сроки обращения за разрешением трудовых споров (ст. 242 ТК):

- работники могут обращаться в комиссию по трудовым спорам или в установленных законодательными актами случаях в суд в трехмесячный срок со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своего права;

- по делам об увольнении – в суд в месячный срок со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов;

- сроки, указанные в частях первой и второй настоящей ст. 242 ТК, применяются при обращении в суд прокурора;

- для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, устанавливается срок в один год со дня обнаружения ущерба;

- при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных ст. 242 ТК, они могут быть восстановлены соответственно комиссией по трудовым спорам или судом;

- жалобы, поданные по истечение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда об отказе в восстановлении на работе, рассмотрению не подлежат.

33. Коллективные трудовые споры и их отличие от индивидуальных, предмет и стороны коллективных споров. Примирительный порядок разрешения коллективных споров: примирительные комиссии, посредничество, трудовой арбитраж, республиканский трудовой арбитраж.

Коллективный трудовой спор – неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социально-экономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 377 ТК).

Стороны коллективного трудового спора (ст. 378 ТК):

- наниматель (наниматели, объединение нанимателей);

- работники в лице их представительных органов.

Предъявление и рассмотрение требований (ст. 379 ТК):

- в случае возникновения разногласий при заключении, изменении или прекращении коллективного договора, соглашения требования работников выдвигаются по истечении одного месяца (или иного срока, определяемого сторонами) с начала ведения коллективных переговоров;

- требования нанимателю утверждаются на собрании, конференции большинством голосов присутствующих работников (делегатов конференции). Собрание считается правомочным, если на нем присутствует более половины работников, а конференция – не менее двух третей делегатов;

- требования работников излагаются в письменной форме и направляются нанимателю;

- наниматель обязан рассмотреть требования и в письменной форме не позднее чем в десятидневный срок со дня их получения уведомить о своем решении представительный орган работников и в трехдневный срок Республиканский трудовой арбитраж о возникшем споре.

Примирительная комиссия (ст. 380 ТК):

- при отказе нанимателя от удовлетворения всех или части требований работников или неуведомлении о своем решении в трехдневный срок создается примирительная комиссия;

- примирительная комиссия формируется из представителей сторон коллективного трудового спора на равноправной основе:

- представители сторон, предложенные в примирительную комиссию, не позднее чем в трехдневный срок большинством голосов избирают в состав примирительной комиссии нейтрального члена, не входящего в данный представительный орган работников и не работающего у данного нанимателя. При достижении решения об этом нейтральный член комиссии в пятидневный срок назначается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом;

- члены примирительной комиссии могут быть определены предварительно в коллективном договоре, соглашении.

Примирительная комиссия проводит необходимые консультации с представительным органом работников (ст. 354 ТК), нанимателем, собственником или уполномоченным им органов и в пятидневный срок с момента избрания (назначении) нейтрального члена принимается большинством голосов предложения по урегулированию коллективного трудового спора, которые в письменной форме направляет сторонам.

При согласии сторон с предложениями примирительной комиссии коллективный трудовой спор прекращается (ст. 381 ТК).

Посредничество (ст. 382 ТК):

- при несогласии с предложениями примирительной комиссии стороны по соглашению между ними могут обратиться к посреднику, который после консультации (в том числе конфиденциальных) со сторонами вносит не позднее чем в пятидневный срок предложение по разрешению коллективного трудового спора;

- порядок взаимоотношений в посредником определяется по соглашению между ним и сторонами;

- органами государственного управления, другими нанимателями и представительными органами работников могут создаваться службы посредничества;

- при согласии сторон с предложениями посредника коллективный трудовой спор прекращается.

Трудовой арбитраж (ст. 383 ТК):

- при несогласии одной из сторон с предложениями примирительной комиссии (посредника) стороны по соглашению между собой не позднее чем в пятидневный срок могут обратиться в трудовой арбитраж;

- трудовые арбитражи могут создаваться из числа трудовых арбитров Республиканским трудовым арбитражем, сторонами, органами государственного управления, другими нанимателями;

- решение трудового арбитража в письменной форме не позднее чем в пятидневный срок со дня получения обращения сторон направляется сторонам и имеет для них, как правило, рекомендательных характер;

- решение трудового арбитража приобретает для сторон обязательную силу, если стороны заключили соглашение об обязательности этого решения. При невыполнении обязательного решения трудового арбитража каждая из сторон имеет право обратиться в суд для принудительного исполнения;

- персональный состав трудового арбитража, создаваемого сторонами, определяется в соответствии с требованиями ст. 384 ТК. Количественный состав трудового арбитража, порядок рассмотрения в нем коллективных трудовых споров, правила принятия решения и иные вопросы его деятельности, за исключением вопросов, предусмотренных ч. 6 ст. 383 ТК, определяются в коллективном договоре, соглашении либо по соглашению сторон;

- расходы, связанные с рассмотрением коллективного трудового спора в трудовом арбитраже, возмещаются сторонами в порядке, установленном законодательством.

Трудовые арбитры (ст. 384 ТК).

Трудовыми арбитрами могут быть:

- научные работники; - общественные деятели; - работники других нанимателей;

- иные определенные сторонами лица, имеющие высшее юридическое образование и опыт работы по специальности не менее трех лет. - работники органов государственного управления;

- в число трудовых арбитров, привлекаемых для рассмотрения коллективного трудового спора, не могут входить представители сторон по рассматриваемому делу.

- списки лиц, которые могут привлекаться в качестве трудовых арбитров (кадровый реестр трудовых арбитров Республики Беларусь), составляются Республиканским трудовым арбитражем с учетом предложений органов государственного управления по вопросам труда, юстиции, местными исполнительными и распорядительными органами.

34. Понятие надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Система и компетенция органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. Роль профсоюзов в осуществлении контрольных функций.

Термин «надзор» и «контроль» в трудовом законодательстве употребляются как равнозначные, хотя контроль – это проверка соответствия деятельности подконтрольных организаций требованиям нормативных правовых актов, а надзор – это наблюдение компетентных органов за обеспечением точного и единообразного исполнения нормативных правовых актов.

Требования, предъявляемые к контролю и надзору:

- систематичность;

- своевременность;

- всесторонность;

- объективность;

- компетентность;

- гласность;

- действенность;

- результативность.

Виды контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства:

- государственный; - общественный.

Система государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (ст. 462 ТК):

- систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством.

Общественный контроля за соблюдением законодательства о труде (ст. 463 ТК):

- общественный контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют профсоюзы в порядке, установленном Правительство Республики Беларусь;

- для осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства о труде профсоюзы имеют право запрашивать и получать необходимую информацию от нанимателя, государственных органов.

Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде в Республики Беларусь:

- специально уполномоченные на то государственные органы и инспекции, не зависящие в своей деятельности от администрации организаций и их вышестоящих органов;

- профессиональные союзы;

- генеральный прокурор Республики Беларусь и нижестоящие органы прокуратуры, осуществляющие надзор за точным и неуклонным исполнением законов о труде всеми министерствами и ведомствами, организациями и их должностными лицами;

- различные органы государства, осуществляющие контроль и надзор за соблюдение законодательства о труде, наряду с выполнением ими своих основных функций (Советы депутатов и их исполкомы, администрации районов в городах, министерства и ведомства).

Задачи Министерства труда и социальной защиты:

- разработка предложений и реализация основных направлений и приоритетов государственной политики по решению комплексных проблем в социально-трудовой сфере, народонаселения;

- повышение уровня жизни и доходов населения;

- развитие социального страхования и кадрового потенциала;

- совершенствование системы оплаты труда и социального партнерства;

- улучшение условий и охраны труда;

- обеспечение эффективной занятости и социальных гарантий населения, социальной защиты семьи, женщин, граждан пожилого возраста и ветеранов, инвалидов, граждан, уволенных в запас ( отставку) с военной службы и из органов внутренних дел, и членов их семей и других категорий граждан, нуждающихся в государственной поддержке;

- совершенствование законодательства о труде, занятости, миграции и социальной защите населения и контроль за его соблюдением;

- осуществление международного сотрудничества в установленной сфере деятельности.

Большими полномочиями по осуществлению надзора и контроля в сфере трудовых отношений наделены профессиональные союзы. Они могут осуществлять общественный контроль за соблюдением нанимателем, собственником или уполномоченным им органом управления законодательства о труде через профсоюзные технические и правовые инспекции труда, создание которых предусмотрено уставами профсоюзов, и в организациях, где работают члены данного профсоюза и создана в установленном порядке первичная профсоюзная организация.

Права профсоюзов:

- проверки соблюдения законодательства о труде, а также выполнение нанимателями, их должностными лицами условий коллективного договора (соглашения) в организациях, где работают члены данного профсоюза;

- запрашивать и получать от нанимателей необходимую информацию, сведения о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях, документы, локальные нормативные акты;

- осматривать рабочие места, проводить независимую экспертизу обеспечения здоровых и безопасных условий труда;

- участвовать в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию, экспертизе безопасности условий труда проектируемых, строящихся и эксплуатируемых производственных объектов, механизмов и инструментов, в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда;

- требовать от нанимателя немедленного устранения нарушений по охране труда, угрожающих жизни и здоровью – приостановления работ до принятия решения соответствующими органами государственного управления;

- подавать в суд по просьбе своих членов исковые заявления в защиту их трудовых и социально-экономических прав;

- участвовать в разработке государственных программ по вопросам охраны труда, а также нормативов, правовых актов, регламентирующих вопросы охраны труда, профилактики профессиональных заболеваний и другие.